Постановление Правительства Москвы от 2 сентября 2008 г. N 788-ПП "О совершенствовании системы управления особо охраняемыми природными территориями в городе Москве"

С изменениями и дополнениями от:

16 июня, 10 ноября 2009 г., 3 августа 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", во исполнение законов города Москвы от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве", от 6 июля 2005 г. N 37 "О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве", постановления Правительства Москвы от 21 июля 1998 г. N 564 "О мерах по развитию территорий Природного комплекса Москвы" в городе Москве образовано 111 особо охраняемых природных территорий: национальный парк, 9 природно-исторических парков, 6 природных заказников и 95 памятников природы. С 1996 года по настоящее время площадь особо охраняемых природных территорий города выросла с 5800 до 16900 га.

Функции по содержанию, сохранению особо охраняемых природных территорий города Москвы (ООПТ) в настоящее время осуществляют 15 государственных природоохранных учреждений города Москвы - дирекций ООПТ.

В соответствии с Законом города Москвы от 6 июля 2005 г. N 37 "О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве" до 2020 года дополнительно планируется образовать: природно-исторических парков - 11, природных заказников - 57, экологических парка - 2, памятников природы и заповедных участков - 241.

В результате общая площадь ООПТ увеличится до 23000 га, что составит 20% всей территории города.

При существующей системе управления понадобится дополнительное создание 70 государственных природоохранных учреждений города Москвы с общей штатной численностью сотрудников около 2000 человек, что значительно увеличит расходы бюджета города на содержание аппарата. Возникла необходимость в реорганизации существующей системы управления ООПТ.

Кроме того, для обеспечения комплексного решения проблем по выводу, перебазированию сторонних землепользователей с территорий ООПТ, чья деятельность не соответствует режимам особой охраны, для организации работ по реабилитации территории, для определения видов рекреационного использования ООПТ необходим комплекс мероприятий, увязанный по исполнителям, ресурсам, срокам осуществления.

В целях совершенствования системы управления, сохранения, содержания, восстановления, развития ООПТ и контроля за их состоянием Правительство Москвы постановляет:

1. Согласиться с предложениями Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы о:

- создании в городе Москве системы управления ООПТ по административно-территориальному принципу (10 природоохранных учреждений по числу округов);

- подготовке целевой среднесрочной программы сохранения и развития ООПТ города Москвы;

- проведении независимой международной сертификации системы управления ООПТ.

2. Утвердить состав Рабочей группы по координации работ по разработке целевой среднесрочной программы сохранения и развития ООПТ города Москвы (приложение).

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Москомархитектуре в составе проектов планировки территорий, предназначенных для образования ООПТ, предусматривать одновременную разработку материалов комплексного экологического обследования, обосновывающих придание этим территориям статуса ООПТ регионального значения.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2009 г. N 558-ПП в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы:

6.1. Во II квартале 2010 г. заказать в Москомархитектуре разработку методики определения предельных размеров участков ООПТ регионального значения - памятников природы.

6.2. В I квартале 2010 г. представить в установленном порядке:

6.2.1. Проект распорядительного документа Правительства Москвы об утверждении положения о государственных инспекторах по охране природы ООПТ.

6.2.2. Предложения по внесению изменений в законы города Москвы от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве", от 6 июля 2005 г. N 37 "О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве".

6.2.3. Совместно с Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы проект распорядительного документа Правительства Москвы, регламентирующий взаимодействие городских структур при решении вопросов совместного ведения, возникающих при осуществлении управленческих функций в области содержания и использования ООПТ.

6.3. При участии Департамента земельных ресурсов города Москвы, Департамента имущества города Москвы:

6.3.1. В 2010 году завершить формирование кадастра ООПТ и обеспечить его ввод в промышленную эксплуатацию в качестве автоматизированной информационной системы.

6.3.2. В 2010 и последующих годах обеспечить ведение государственного кадастра ООПТ с учетом специфики города Москвы, с использованием унифицированных форм хранения информации, соблюдением принципов совместимости и сопоставимости государственного кадастра ООПТ с государственным кадастром объектов недвижимости, предусмотрев внесение его данных в Реестр единых объектов недвижимости города Москвы.

6.4. В первом полугодии 2010 г.:

6.4.1. Представить в установленном порядке проекты распорядительных документов Правительства Москвы:

6.4.1.1. О проведении реорганизации дирекций ООПТ в целях образования государственных природоохранных учреждений города Москвы по управлению природными территориями, включая памятники природы, в границах административных округов города Москвы.

6.4.1.2. Об утверждении концепции целевой среднесрочной программы сохранения и развития ООПТ города Москвы.

6.4.2. Осуществить пилотный проект независимой международной сертификации системы управления ООПТ.

6.5. В шестимесячный срок после выполнения:

6.5.1. Пункта 6.4.1.2 разработать и представить в установленном порядке на утверждение Правительства Москвы целевую среднесрочную программу сохранения и развития ООПТ.

6.5.2. Пилотного проекта (п. 6.4.2) - представить в установленном порядке в Правительство Москвы предложения по сертификации системы управления всех ООПТ.

6.6. При формировании бюджета города Москвы на 2009 и последующие годы предусматривать средства на реализацию работ по:

- ведению кадастра ООПТ;

- независимой международной сертификации системы управления ООПТ.

7. Внести следующие изменения в постановление Правительства Москвы от 13 мая 2008 г. N 379-ПП "О ходе работ по созданию Реестра зеленых насаждений города Москвы и мерах по совершенствованию порядка инвентаризации озелененных территорий города Москвы":

7.1. В пункте 2.2 постановления слова "До 30 декабря 2008 г." заменить словами "В шестимесячный срок после выполнения пункта 2.3".

7.2. В пункте 2.3 постановления слова "30 августа 2008 г." заменить словами "30 августа 2009 г.".

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.

О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в III квартале 2009 г.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков