Приложение 2. Регламент организации работы префектуры административного округа г. Москвы по признанию помещения жилым помещением жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и подготовки распоряжения префекта о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 21 августа 2007 г. N 712-ПП

Регламент
организации работы префектуры административного округа города Москвы по признанию помещения жилым помещением жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и подготовки распоряжения префекта о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок работы префектуры административного округа города Москвы по приему заявлений физических и юридических лиц о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания; подготовке заключения окружной МВК по результатам рассмотрения указанного заявления; подготовке и изданию распоряжения префекта административного округа города Москвы (далее - префект) о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, выдаче заявителю копии данного распоряжения, а также заключения окружной МВК о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение).

1.2. Признание помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания осуществляется на территории административного округа города Москвы независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

1.3. Признание помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами Российской Федерации и города Москвы:

- Жилищный кодекс Российской Федерации (от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ);

- постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" (далее - постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47);

- постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" (далее - постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП);

- постановление Правительства Москвы от от# 31 января 2006 г. N 59-ПП "О порядке проведения технической паспортизации жилых помещений (квартир) в городе Москве".

1.4. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

Заявитель - собственник помещения или уполномоченное им лицо, наниматель помещения либо орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, обратившиеся в префектуру административного округа города Москвы (далее - префектура) за получением запрашиваемых документов.

Запрашиваемые документы - заверенная копия распоряжения префекта о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и заключение окружной МВК о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания (приложением к копии распоряжения префекта).

Представитель заявителя - физическое лицо, действующее в интересах заявителя на основании документа, подтверждающего его полномочия.

Окружная МВК - межведомственная комиссия по использованию жилищного и нежилого фонда административного округа города Москвы, деятельность которой регламентируется положением об окружной МВК, состав и положение утверждаются распоряжением префекта.

Регламент префектуры административного округа города Москвы - порядок организации работы префектуры, в том числе по приему заявлений физических и юридических лиц, подготовке, согласованию и выдаче запрашиваемых документов заявителям.

1.5. Срок подготовки запрашиваемых документов - не более 30 дней.

1.6. Прием заявлений и выдача запрашиваемых документов осуществляется в соответствии с регламентом префектуры: понедельник-четверг с 9-00 до 18-00, пятница с 9-00 до 16-45 с перерывом на обед с 13-00 до 13-45.

2. Порядок работы префектуры административного округа города Москвы при приеме заявления о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и подготовки распоряжения префекта о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания

2.1. Прием заявлений и регистрацию в электронной базе документооборота обращений заявителей о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания осуществляет структурное подразделение префектуры, выполняющее функции приема и регистрации заявлений, выдачи запрашиваемого документа.

2.2. Для подготовки запрашиваемых документов заявитель или представитель заявителя предъявляет документ, удостоверяющий его личность, заявление и следующие документы:

- нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;

- технический паспорт на жилое помещение (квартиру) в объеме раздела I "Сведения адресного и технического учета";

- доверенность от заявителя на получение документа, оформленная в порядке, определенном законодательством (в случае обращения представителя заявителя).

Если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, представляется заключение этого органа, после рассмотрения которого окружная МВК предлагает собственнику помещения представить указанные документы.

По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания и другие документы, обосновывающие пригодное (непригодное) состояние помещения.

2.3. При приеме документов специалист структурного подразделения префектуры, выполняющего функции приема и регистрации заявлений, выдачи запрашиваемых документов:

2.3.1. Проверяет правильность оформления заявления, комплектность представляемых заявителем документов, перечень которых установлен в пункте 2.2 настоящего Регламента.

2.3.2. Ставит штамп префектуры установленного образца на заявлении с указанием времени и даты приема документов от заявителя. Регистрирует заявление в электронной базе документооборота префектуры и выдает на руки заявителю выписку из электронной базы документооборота, подтверждающую факт принятия документов.

2.3.3. По просьбе заявителя оказывает необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов.

2.4. В случае несоответствия либо отсутствия необходимых документов отказывает в приеме заявления.

По требованию заявителя отказ в приеме документов в префектуре оформляется и выдается заявителю в письменном виде с указанием причин отказа.

2.5. Причинами отказа в приеме документов у заявителя могут служить:

2.5.1. Наличие у заявителя неполного комплекта документов, определенного пунктом 2.2 настоящего Регламента.

2.5.2. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов.

2.5.3. Отсутствие у представителя заявителя документа, подтверждающего его полномочия, в случае его обращения в префектуру.

Любые иные причины отказа в приеме документов у заявителя являются неправомерными и могут быть обжалованы заявителем у должностных лиц: префекта, заместителя префекта, а также в суде.

3. Порядок работы префектуры административного округа города Москвы при подготовке запрашиваемых документов

3.1. Структурное подразделение префектуры, выполняющее функции приема и регистрации заявлений, выдачи запрашиваемых документов обеспечивает передачу обращения заявителя и прилагаемых документов в управление строительства, реконструкции и землепользования (далее - структурное подразделение префектуры, выполняющее функции подготовки, согласования проекта распоряжения префекта о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания) в срок не более одного дня, следующего за днем регистрации заявления (копии заявления и документов остаются в префектуре).

3.2. Специалист структурного подразделения префектуры, выполняющего функции подготовки, согласования проекта распоряжения префекта о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания - секретарь окружной МВК - в соответствии с обращениями заявителей готовит материалы для рассмотрения на окружной МВК.

3.3. Окружная МВК рассматривает заявление, прилагаемый к нему комплект документов и в течение 30 рабочих дней с даты приема и регистрации в префектуре проводит оценку соответствия помещения требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.

3.4. В случае необходимости обследования помещения окружная МВК составляет в трех экземплярах акт обследования помещения (далее - акт) по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.

3.5. По результатам работы окружная МВК принимает решение, которое оформляется в виде заключения в трех экземплярах по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, и передает его в структурное подразделение префектуры, выполняющее функции подготовки, согласования проекта распоряжения префекта о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.

3.6. На основании заключения окружной МВК специалист структурного подразделения префектуры, выполняющего функции подготовки и согласования проекта распоряжения префекта, в соответствии с регламентом префектуры:

3.6.1. Готовит проект распоряжения префекта о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания с указанием о дальнейшем использовании помещения и представляет его в протокольный отдел/сектор (структурное подразделение префектуры, выполняющее функции оформления и выпуска запрашиваемого документа), либо готовит мотивированный отказ.

3.6.2. В случае подготовки мотивированного отказа представляет его в структурное подразделение префектуры, выполняющее функции приема и регистрации заявлений, выдачи запрашиваемого документа, не позднее, чем за день до истечения установленного для исполнения документа срока.

3.7. Специалист структурного подразделения префектуры, выполняющего функции оформления и выпуска запрашиваемых документов, подписывает у префекта согласованный проект распоряжения, оформляет его и готовит две заверенные копии распоряжения в порядке, установленном регламентом префектуры (одна заверенная копия остается в деле, сформированном окружной МВК, вторая - выдается заявителю).

3.8. Структурное подразделение, выполняющее функции оформления и выпуска запрашиваемых документов, осуществляет передачу заверенной копии распоряжения префекта и заключения в структурное подразделение, выполняющее функции приема и регистрации заявлений, выдачи запрашиваемых документов по исполнении, но не позднее, чем за день до истечения установленного для исполнения документа срока.

3.9. На всем этапе подготовки для заявителя запрашиваемых документов структурное подразделение префектуры, выполняющее функции приема и регистрации заявлений, выдачи запрашиваемых документов, осуществляет контроль за соблюдением сроков, установленных настоящим Регламентом, и, в случае необходимости, принимает меры для уведомления руководителей и специалистов соответствующего подразделения префектуры об истечении сроков.

3.10. Ответственность за соблюдение сроков подготовки документов уполномоченным структурным подразделением префектуры возлагается на руководителя соответствующего структурного подразделения префектуры.

3.11. Ответственность за соблюдение общего срока подготовки запрашиваемых документов возлагается на префекта.

4. Порядок работы префектуры административного округа города Москвы при выдаче запрашиваемых документов

4.1. Специалист структурного подразделения префектуры, выполняющего функции приема, регистрации заявлений и выдачи запрашиваемых документов, делает соответствующую отметку о фактическом исполнении обращения в базе документооборота.

4.2. Выдача запрашиваемых документов или мотивированного отказа производится заявителю на руки при наличии документа, удостоверяющего его личность, представителю заявителя - при наличии документа, удостоверяющего его личность и документа, подтверждающего его полномочия, либо в 5-дневный срок направляется в установленном порядке почтой по адресу, указанному заявителем.

4.3. При выдаче заявителю запрашиваемых документов либо мотивированного отказа специалист структурного подразделения префектуры, выполняющего функции приема, регистрации заявлений и выдачи запрашиваемых документов обязан:

4.3.1. Выдать запрашиваемые документы или мотивированный отказ в установленные сроки. Заявитель подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой и датой в соответствующей графе второго экземпляра выписки из электронной базы документооборота, которая хранится вместе с заявлением.

4.3.2. После выдачи запрашиваемых документов осуществить ввод информации в базу документооборота.

4.4. В случае, если документы готовы раньше установленного срока, специалист структурного подразделения префектуры, выполняющего функции приема и регистрации заявлений, выдачи запрашиваемых документов, ставит заявителя в известность (по телефону, по адресу электронной почты).

4.5. Отказ в выдаче запрашиваемых документов заявителю должен быть мотивирован, оформлен в письменном виде и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя, необходимым для получения запрашиваемых документов.

4.6. Основаниями для отказа в оформлении и выдаче запрашиваемых документов могут служить:

- представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки запрашиваемого документа;

- отсутствие права у заявителя на запрашиваемые им документы;

- невозможность подготовки запрашиваемых документов в силу обстоятельств, ранее не известных при приеме документов;

- требование заявителя выдать документы в срок меньший, чем установлен для данного вида документов в Едином реестре документов, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП;

- иные основания для отказа, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

4.7. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент его рассмотрения или подготовки запрашиваемых документов. При этом заявитель собственноручно делает соответствующую запись на бланке ранее поданного заявления.

4.8. Отказ в выдаче запрашиваемых документов может быть обжалован заявителем у должностных лиц: префекта, заместителя префекта, а также в суде.