Приложение. Государственная программа г. Москвы "Жилище" на 2012-2018 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 апреля 2014 г. N 205-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 27 сентября 2011 г. N 454-ПП

Государственная программа
города Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля, 15 июня 2012 г., 22 апреля 2014 г.

ГАРАНТ:

О создании Штаба по реализации Государственной программы г. Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.) "Жилище" см. распоряжение Правительства Москвы от 29 ноября 2011 г. N 921-РП

Паспорт
Государственной программы города Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы

Наименование Государственной программы города Москвы	Государственная программа города Москвы "Жилище" на 2012-2018  годы
Цели Государственной программы города Москвы	1. Создание взаимоувязанной по задачам и ресурсам системы улучшения жилищных условий для жителей города Москвы с учетом их потребностей, имущественной обеспеченности и имеющихся государственных обязательств. 2. Повышение комфортности и безопасности условий проживания в городе Москве, улучшение качества жилищного фонда, развитие системы управления жилищным фондом в городе Москве. 3. Ежегодное предоставление москвичам, состоящим на жилищном учете, жилых помещений и социальных выплат на приобретение жилья в объемах, исключающих рост количества семей, состоящих на жилищном учете в городе Москве.
Конечные результаты Государственной программы с разбивкой по годам реализации Государственной программы города Москвы	N п/п	Наименование конечного результата						Единица измерения		2012 год		2013 год	2014 год	2015 год		2016 год	2017 год		2018 год	итого
	1	Годовой объем ввода жилья в городе Москве (за счет всех источников)						млн.кв.м		3,05		3,14	3,08	3,10		3,12	3,14		3,16	21,79
	2	В том числе за счет средств бюджета города Москвы						млн.кв.м		0,53		0,68	0,6	0,6		0,6	0,6		0,6	4,21
	3	Уровень обеспеченности населения жильём  города Москвы						кв.м/человек		19,3		19,4	19,6	19,7		19,8	20		20,1	20,1
	4	Уровень обеспеченности населения жильём в Московском регионе						кв.м/человек		23,3		23,5	23,8	24,1		24,4	24,7		25,0	25,0
	5	Годовой объем капитального ремонта и модернизация жилищного фонда						млн.кв.м		8,9		4,7	4,7	4,7		4,7	4,7		4,7	37,1
Задачи Государственной программы города Москвы	1. Строительство нового жилья в городе Москве и  реновация существующей жилой застройки. 2. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством города Москвы. 3. Капитальный ремонт и модернизация жилищного фонда. 4. Управление жилищным фондом в городе Москве и создание системы улучшения жилищных условий жителей. 5. Содержание и благоустройство территории жилой застройки и иные мероприятия в сфере жилищного хозяйства.
Координатор Государственной программы города Москвы	Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства
Ответственные исполнители подпрограмм	Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департамент капитального ремонта города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы
Соисполнители подпрограмм	Департамент строительства города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департамент капитального ремонта города Москвы, Департамент развития новых территорий города Москвы, Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департамент финансов города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Государственная жилищная инспекция города Москвы, Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства, префектура Восточного административного округа города Москвы, префектура Западного административного округа города Москвы, префектура Зеленоградского административного округа города Москвы, префектура Северного административного округа города Москвы, префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы, префектура Северо-Западного административного округа города Москвы, префектура Центрального административного округа города Москвы, префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы, префектура Юго-Западного административного округа города Москвы, префектура Южного административного округа города Москвы, префектура Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы
Объем финансовых ресурсов по всем источникам с разбивкой по годам реализации Государственной программы города Москвы	Наименование Государственной программы города Москвы		Источники финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год		2016 год		2017 год				2018 год			Итого
	Государственная программа города Москвы "Жилище" на 2012-2018  годы		Всего: в т.ч.:	282 748 271,5	303 056 078,4	311 119 726,0	303 485 083,4		306 866 008,6		307 977 811,9				309 089 615,1			2 124 342 594,9
			бюджет города Москвы	108 178 565,7	116 244 597,8	117 077 150,8	108 048 798,3		109 185 039,8		109 185 039,8				109 185 039,8			777 104 232,0
			средства федерального бюджета	4 676 278,2	16 387 824,0	22 824 870,3	22 732 151,9		23 748 427,3		23 748 427,3				23 748 427,3			137 866 406,3
			средства юридических лиц	169 893 427,6	170 423 656,6	171 217 704,9	172 704 133,2		173 932 541,5		175 044 344,8				176 156 148,0			1 209 371 956,6
Этапы и сроки реализации Государственной программы города Москвы	Этап 1: 01.01.2012 - 31.12.2012 Этап 2: 01.01.2013 - 31.12.2013 Этап 3: 01.01.2014 - 31.12.2018

1. Характеристика текущего состояния жилищной сферы и ее основные проблемы

1.1. Жилищное строительство

До 1 июля 2012 г. Москва занимала площадь более 108,1 тыс.га, из которых доля территорий жилых зон составляла 23%. Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Москве (Мосгорстата) на 1 января 2013 г. в Москве проживало 11 979 529 человек. По данным МосгорБТИ на 1 января 2013 г. в городе насчитывалось 40 035 жилых строений с общей площадью жилой части 218 374,0 тыс. кв. м. В собственности города находится 32,5 млн.кв.м - около 15% всего жилищного фонда в городе.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью" с 1 июля 2012 года утверждено изменение границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью. В результате присоединения к территории Москвы двух городских округов (Троицк и Щербинка) и 19 городских и сельских поселений, которые вошли в состав Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, ее площадь увеличилась более чем в 2 раза и составила 255 тыс.га.

Объем строительства жилья в Москве за счет всех источников финансирования за период с 2000 по 2012 годы составил 42 млн.кв.м жилья, в том числе за счет средств бюджета города Москвы 13 млн.кв.м. Жилищное строительство составляет 1,3% в валовом региональном продукте города Москвы, дает свыше 5% налоговых отчислений.

Строительство многоквартирных жилых домов в последнее десятилетие за счет средств инвесторов является наиболее крупным сегментом жилищного строительства в Москве (около 70%). Из 1304 на начало 2011 года действующих инвестиционных контрактов к жилищному строительству относится 39,5% (многоквартирные жилые дома, комплексная застройка, смешанное назначение), целесообразность реализации которых анализируется Градостроительно-земельной комиссией города Москвы. На 7 июля 2011 г. подтверждено 133 контракта, общей площадью 3,04 млн.кв.м.

На протяжении последних лет усилия органов исполнительной власти города Москвы были сконцентрированы в основном на выполнении государственных обязательств по решению проблем обеспечения жильем очередников в рамках городских жилищных программ.

На стабильном уровне сохранялось число обеспечиваемых категорий граждан, установленных федеральным законодательством (ветераны, в т.ч. ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, дети-сироты, граждане, получающие государственные жилищные сертификаты).

В числе выполняемых городских жилищных программ - программа ликвидации подлежащего сносу 5-этажного жилищного фонда первого периода индустриального домостроения. По состоянию на декабрь 2013 года осуществлен снос 1436 домов площадью 5292,9 тыс.кв.м, что составляет 83,5% от запланированного объема. Остаточный снос составляет 286 домов площадью 1046,7 тыс.кв.м. В Центральном, Южном и Зеленоградском административных округах города Москвы программа сноса домов завершена.

За истекшее десятилетие накопились нарушения градостроительных пропорций, связанные с чрезмерной урбанизацией. Объемы жилищного строительства не балансировались с транспортным, инженерным и социальным строительством. Застройка на значительной части территории города Москвы переуплотнена. Плотность населения города Москвы превысила 10 тыс.человек на кв.км. В сфере реализации Государственной программы города Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы (далее - также Государственная программа) в части жилищного строительства, его объемов и назначения требуются концептуально новые подходы и решения.

1.2. Жилищный фонд

Жилищный фонд города Москвы имеет неоднородную структуру. Распределение жилых строений по периоду постройки представлено в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Периоды постройки	Строений	%	Площадь в тыс.кв.м
				Общая	%	Жилая	%
	До 1917 года	2 136	5,3	3 106,5	1,4	1 943,4	1,4
	После 1917 года	37 899	94,7	215 267,5	98,6	132 144,4	98,6
Из них построено:
1	1918-1928 годы	1 028	2,6	1 320,2	0,6	851,6	0,6
2	1929-1940 годы	2 094	5,2	3 845,9	1,8	2 523,9	1,9
3	1941-1945 годы	246	0,6	438,6	0,2	281,8	0,2
4	1946-1955 годы	2 772	6,9	5 517,8	2,5	3 384,5	2,5
5	1956-1965 годы	11 601	29,0	36 928,9	16,9	23 968,2	17,9
6	1966-1975 годы	7 585	18,9	50 545,8	23,1	32 713,2	24,4
7	1976-1985 годы	3 719	9,3	37 188,1	17,0	22 625,5	16,9
8	1986-1995 годы	2 275	5,7	24 719,2	11,3	14 482,1	10,8
9	1996-2005 годы	4 381	10,9	34 499,8	15,8	19 844,2	14,8
10	2006-2011 годы	2 034	5,1	18 426,8	8,4	10 432,4	7,8
11	2012 год	164	0,4	1 836,4	0,8	1 037,2	0,8
	Всего	40 035	100,0	218 374,0	100,0	134 087,8	100,0

Состояние жилищного фонда различается в зависимости от периода застройки, материала основных конструкций, примененных типовых серий домов при массовой застройке районов после 1961 года. Практически все кирпичные и большая часть крупнопанельных и блочных домов, построенных до 1981 года, имеют износ более 31%, т.е. подлежат капитальному ремонту. По этажности жилые строения распределены следующим образом (таблица 2):

Таблица 2

Этажность	Строений	Процент	Площадь в тыс.кв.м		Количество жилых помещений	Количество лифтов
			Общая	Жилая
1-4	10 753	26,9	5 228,5	3 164,3	67 630	510
5	9 220	23,0	30 225,0	19 626,4	611 813	2 117
6-9	7 453	18,6	52 012,8	33 855,3	985 649	31 761
10-15	6 899	17,2	55 252,2	33 353,6	1 037 539	37 453
16-22	5 149	12,9	64 212,6	37 479,1	1 078 884	32 070
23 и выше	561	1,4	11 443,0	6 609,2	146 540	3 933
Всего	40 035	100,0	218 374,0	134 087,8	3 928 055	107 844

На структуру жилищного фонда, кроме нового строительства и сноса ветхого жилья, влияют дополнительные факторы. Так, около 2 млн.кв.м жилья в Москве за последние 15 лет было перепрофилировано под другое назначение. Кроме того, для качественного анализа структуры фонда необходимо интенсифицировать процесс паспортизации жилых домов.

В конце 90-х годов группой специалистов под руководством Москомархитектуры был проведен анализ данных о состоянии примерно 10 тысяч пятиэтажных домов общей площадью 25,3 млн.кв.м первого периода индустриального домостроения. Наибольшей степени морального и физического износа достигли дома отдельных серий К-7, II-32, II-35, 1605-АМ, 1 МГ-300. По результатам анализа было принято постановление Правительства Москвы от 6 июля 1999 г. N 608 "О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года", предусматривающее снос 1722 панельных пятиэтажных домов указанных серий в объеме около 6,3 млн.кв.м.

Неудовлетворительное техническое состояние (износ более 41%) имеет 46,9% жилищного фонда города (таблица 3). Эта часть жилищного фонда требует принятия программных мер по обновлению (капитальному ремонту, модернизации), реконструкции или реновации.

Таблица 3

Износ (техническое состояние) в процентах	Строений	%	Площадь в тыс.кв.м
			Общая	%	Жилая	%
0-20% (хорошее)	8 411	21,0	71 838,2	32,9	41 353,5	30,8
21-40% (удовлетворительное)	12 844	32,1	94 463,5	43,3	59 059,2	44,0
41-60% (неудовлетворительное)	14 540	36,3	48 577,5	22,2	31 383,6	23,4
61% и более (ветхое)	4 240	10,6	3 494,7	1,6	2 291,6	1,7
Всего	40 035	100,0	218 374,0	100,0	134 087,8	100,0

1.3. Капитальный ремонт и эксплуатация жилищного фонда

Общее количество многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту по срокам эксплуатации, по данным ГУП МосгорБТИ на 1 января 2013 г. оценивается в объеме 18,78 тыс. строений (52,07 млн. кв. м. что составляет почти половину жилищного фонда города. Дальнейшая эксплуатация этих домов связана с проживанием в некомфортных условиях и приводит к избыточному потреблению энергетических ресурсов, что дает дополнительные нагрузки на генерирующие и передающие мощности коммунальных предприятий. Это приводит к увеличению расходов на аварийно-восстановительные работы, которые, как показывает практика, выше расходов на планово-предупредительные ремонты, а также к росту стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Законом города Москвы от 19 декабря 2007 г. N 52 "О Городской целевой программе по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008-2014 годы" утверждена масштабная программа капитального ремонта многоквартирных домов, в рамках которой за 7 лет (с 2008 по 2014 годы) надлежало комплексно отремонтировать 13,8 тыс. строений общей площадью 117,5 млн.кв.м. За 3 года реализации программы нужные темпы ежегодного ремонта не были обеспечены вследствие объективных причин, связанных с финансовым кризисом: в период 2008-2012 годов отремонтировано строений общей площадью 32,1 млн. кв.м.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 6 декабря 2011 г. N 575-ПП "Об утверждении Порядка предоставления в 2012-2016 годах из бюджета города Москвы субсидий на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах" субсидии предоставляются Департаментом капитального ремонта города Москвы в пределах объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных ему законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период на капитальный ремонт общего имущества в целях софинансирования расходов товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций. Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержден постановлением Правительства Москвы от 18 июня 2012 г. N 274-ПП "Об организации работы Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы.

Полноценное проведение капитального ремонта невозможно без участия собственников многоквартирных домов. Жилищным кодексом Российской Федерации на собственника возложена обязанность по проведению капитального ремонта, но единовременные сборы средств на капитальный ремонт для большинства собственников в многоквартирных домах являются неподъемной нагрузкой.

В существующих условиях основным способом возмещения расходов на восстановление поврежденного жилья может стать страхование жилых помещений и общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

В городе в течение 15 лет развивается комплексная система страхования в жилищной сфере: к 2013 году на городских условиях ежегодно заключается более 2 млн. договоров страхования квартир и объектов общего имущества. Этот способ возмещения расходов собственника для восстановления поврежденного жилого помещения подтвердил свою эффективность и обладает потенциалом дальнейшего развития.

2. Прогноз развития жилищной сферы.
Планируемые результаты и показатели

Приведенная выше характеристика текущего состояния, основные проблемы в жилищном строительстве, капитальном ремонте, сфере создания комфортных условий проживания для всех жителей города определяют новую стратегию развития в жилищной сфере города Москвы, основанную на следующих приоритетах:

1. Строительство нового жилья в городе Москве и реновация существующей жилой застройки. Строительство за счет средств бюджета города Москвы и за счет внебюджетных источников в городе Москве, а также завершение строительства объектов жилищной сферы по ранее заключенным инвестиционным контрактам. Реновация существующей жилой застройки за счет средств бюджета города Москвы и средств инвесторов:

- завершение сноса жилых домов "сносимых" серий первого периода индустриального домостроения;

- реновация кварталов с домами "несносимых" серий;

- переселение из аварийного жилья.

2. Выполнение государственных обязательств. Направление средств бюджета города Москвы для выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, в том числе по обеспечению жильем молодых семей.

3. Капитальный ремонт и модернизация жилищного фонда.

4. Совершенствование системы управления жилищным фондом в городе Москве и создание системы улучшения жилищных условий жителей:

- разработка комплекса мероприятий по созданию системы управления жилищным фондом в городе Москве;

- развитие системы единого учета объектов жилищного фонда, комплексной системы страхования в жилищной сфере;

- создание условий для формирования рынка найма жилых помещений в городе Москве, в том числе жилищного фонда города Москвы;

- легализация существующего рынка найма частного жилья.

5. Содержание и благоустройство территории жилой застройки и иные мероприятия в сфере жилищного хозяйства. Повышение качества эксплуатации и благоустройства жилищного фонда.

3. Цели и задачи Государственной программы

Цели Государственной программы

1. Создание взаимоувязанной по задачам и ресурсам системы улучшения жилищных условий для жителей города Москвы с учетом их потребностей, имущественной обеспеченности и имеющихся государственных обязательств.

2. Повышение комфортности и безопасности условий проживания в городе Москве, улучшение качества жилищного фонда, развитие системы управления жилищным фондом в городе Москве.

3. Ежегодное предоставление москвичам, состоящим на жилищном учете, жилых помещений и социальных выплат на приобретение жилья в объемах, исключающих рост количества семей, состоящих на жилищном учете в городе Москве.

Задачи Государственной программы

1. Строительство нового жилья в городе Москве и реновация существующей жилой застройки;

2. Выполнение государственных обязательств:

- предоставление жилых помещений в многоквартирных и малоэтажных домах, построенных (приобретенных) за счет средств бюджета города Москвы;

- строительство и реконструкция жилых объектов собственности города Москвы;

- оказание финансовой поддержки в жилищной сфере (предоставление социальных и иных выплат установленным законодательством категориям граждан);

- развитие системы государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей и многодетных семей для улучшения демографической ситуации в Российской Федерации.

3. Проведение капитального ремонта и модернизации существующего жилищного фонда в соответствии с нормативными сроками.

4. Совершенствование системы управления жилищным фондом в городе Москве:

- развитие системы единого учета объектов жилищного фонда города Москвы. Обеспечение паспортизации жилищного фонда города Москвы;

- осуществление комплекса мер по обеспечению безопасной эксплуатации недвижимости, в том числе находящейся в собственности города;

- дальнейшее развитие комплексной системы страхования в жилищной сфере. Увеличение количества застрахованных жилых помещений и объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах от рисков гибели, утраты и повреждения;

- развитие системы найма жилых помещений из жилищного фонда города Москвы и жилищного фонда, находящегося в собственности физических и юридических лиц, нацеленной на удовлетворение потребности в жилых помещениях различных категорий жителей города Москвы с учетом их финансовой и имущественной обеспеченности.

5. Содержание и благоустройство территории жилой застройки и иные мероприятия в сфере жилищного хозяйства:

- осуществление комплекса мер по обеспечению надлежащей эксплуатации дворовых территорий;

- благоустройству территорий жилой застройки;

- обеспечение надлежащего содержания принадлежащих городу объектов недвижимости.

4. Сроки и этапы реализации Государственной программы и плановые значения конечных результатов

В рамках Государственной программы в период с 2012 по 2018 годы в три этапа реализуются 5 подпрограмм. Прогнозные значения натуральных показателей Государственной программы предусматриваются приложением 2 к Государственной программе города Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы.

Первый этап: 01.01.2012 - 31.12.2012

В рамках первого этапа была начата реализация мероприятий, направленных на достижение целей и задач Государственной программы.

Годовой объем ввода жилья в городе Москве (за счет всех источников) в 2012 году составил 3,05 млн.кв.м.

В том числе за счет средств бюджета города Москвы годовой объем ввода жилья в городе Москве в 2012 году составил 0,53 млн.кв.м.

Уровень обеспеченности населения жильем в 2012 году составил 19,3 кв. м на человека в Москве и 23,3 кв. м на человека в Московском регионе.

Годовой объем капитального ремонта и модернизации жилищного фонда в 2012 году составил 8,9 млн. кв.м.

Второй этап: 01.01.2013 - 31.12.2013

В рамках второго этапа осуществлялась реализация Государственной программы по результатам 2012 года и формирование массива данных для ее последующей корректировки.

На втором этапе суммарный объем ввода жилья в городе Москве (за счет всех источников) составил 3,14 млн.кв.м.

В том числе за счет средств бюджета города Москвы - 0,68 млн.кв.м.

Уровень обеспеченности населения жильем в 2013 году увеличился до 19,4 кв. м на человека в Москве и 23,5 кв. м на человека в Московском регионе.

Объем капитального ремонта и модернизации жилищного фонда в течение срока реализации второго этапа Государственной программы составил 4,7 млн.кв.м.

Третий этап: 01.01.2014 - 31.12.2018

По итогам третьего (основного) этапа будет завершена реализация мероприятий Государственной программы, направленных на создание системы улучшения жилищных условий для жителей города Москвы с учетом их потребностей, имущественной обеспеченности и имеющихся государственных обязательств, повышение комфортности и безопасности условий проживания в городе Москве, улучшение качества жилищного фонда, развитие системы управления жилищным фондом в городе Москве.

Годовой объем ввода жилья в городе Москве (за счет всех источников) в период 2014-2018 годов составит 15,6 млн. кв.м.

В том числе за счет средств бюджета города Москвы - 3,0 млн. кв.м.

Уровень обеспеченности населения жильем к 2018 году составит 20,1 кв. м на человека в Москве и 25,0 кв. м на человека в Московском регионе.

Плановый объем капитального ремонта и модернизации жилищного фонда по итогам третьего этапа составит 23,5 млн. кв.м.

5. Обоснование состава и значение конечных результатов Государственной программы, конечных результатов подпрограмм и непосредственных результатов основных мероприятий по годам реализации Государственной программы

Состав и значения конечных результатов Государственной программы и подпрограмм обусловлены необходимостью решения задач Государственной программы, которые позволяют достичь к окончанию срока ее реализации поставленных целей.

Показатели конечных результатов подпрограмм непосредственно связаны с выполняемыми в рамках Государственной программы мероприятиями и позволяют проводить оценку эффективности решения поставленных стратегических задач Государственной программы. Значения натуральных показателей (конечных и непосредственных результатов)подпрограмм и мероприятий отражены в приложении 2 к Государственной программе.

Подпрограмма 1 (05Д0000) "Строительство нового жилья в городе Москве и реновация существующей жилой застройки"

Показатель конечного результата: "Годовой объем ввода жилья в городе Москве (за счет всех источников)". Подпрограмма охватывает жилищное строительство в городе Москве за счет всех источников финансирования. В период с 2012 по 2018 годы объем жилищного строительства в городе Москве составит 21,79 млн.кв.м.

Подпрограмма 2 (05Б0000) "Выполнение государственных обязательств"

Ежегодное предоставление москвичам, состоящим на жилищном учете, жилых помещений и социальных выплат на приобретение жилья в объемах, исключающих рост количества семей, состоящих на жилищном учете в городе Москве.

Подпрограмма 3 (05В0000) "Капитальный ремонт и модернизация жилищного фонда"

Показатель конечного результата: "Количество жителей, улучшивших условия проживания в результате проведения мероприятий по капитальному ремонту", тыс. человек. В 2012 году в результате проведения мероприятий по капитальному ремонту улучшили условия проживания 800 тыс. человек.

В период с 2013 по 2018 годы в результате проведения мероприятий по капитальному ремонту улучшат условия проживания 2400 тыс. человек. Показатель отражает эффективность стратегии города по созданию комфортных и безопасных условий проживания граждан, а также результаты мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Подпрограмма 4 (05Г0000) "Управление жилищным фондом в городе Москве"

Показатель конечного результата: "Количество обслуживаемых финансово-лицевых счетов" (тыс. шт./%), характеризует направленность одного из мероприятий подпрограммы. В период действия Государственной программы с 2012 по 2018 годы планируется увеличить количество обслуживаемых финансово-лицевых счетов до 4250000 в год.

Остальные мероприятия направлены на формирование, цивилизованного рынка найма и аренды жилья в городе Москве, а так же на предоставление качественных услуг по управлению многоквартирными домами.

Подпрограмма 5 (05Д0000) "Содержание и благоустройство территории жилой застройки и иные мероприятия в сфере жилищного хозяйства"

Показатели конечного результата:

"Количество жителей, комфортность проживания которых улучшилась в результате благоустройства дворовых территорий", тыс. человек (2012-2018 годы - 13 777 тыс. человек).

"Удовлетворенность жителей качеством работы управляющих организаций по содержанию жилых домов и дворовых территорий",% (прогнозируется поддержание уровня удовлетворенности жителей города на уровне 85%).

Показатели отражает эффективность реализации комплекса мероприятий, входящих в состав подпрограммы.

6. Перечень подпрограмм Государственной программы с обоснованием выделения подпрограмм

Государственная программа состоит из 5 подпрограмм, в комплексе обеспечивающих достижение поставленных целей и решение программных задач. Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы и их прогнозные значения, указанные в приложении 1 к Государственной программе.

Подпрограмма 1 (05А0000) "Строительство нового жилья в городе Москве и реновация существующей жилой застройки" (таблица 1 приложения 1 к Государственной программе).

Подпрограмма 2 (05Б0000) "Выполнение государственных обязательств" (таблица 2 приложения 1 к Государственной программе).

Подпрограмма 3 (05В0000) "Капитальный ремонт и модернизация жилищного фонда" (таблица 3 приложения 1 к Государственной программе).

Подпрограмма 4 (05Г0000) "Управление жилищным фондом в городе Москве" (таблица 4 приложения 1 к Государственной программе).

Подпрограмма 5 (05Д0000) "Содержание и благоустройство территории жилой застройки и иные мероприятия в сфере жилищного хозяйства" (таблица 5 приложения 1 к Государственной программе).

7. Описание подпрограмм Государственной программы

7.1. Подпрограмма 1 (05А0000) "Строительство нового жилья в городе Москве и реновация существующей жилой застройки"

Подпрограмма предусматривает два больших блока мероприятий: строительство нового жилья и реновация существующей застройки.

Новое жилищное строительство подразумевает реализацию работ по следующим направлениям:

- контроль и координация строительства жилья за счет средств бюджета города Москвы и внебюджетных источников в городе Москве;

- создание условий для завершения строительства в городе Москве жилых объектов в целях обеспечения квартирами граждан-соинвесторов, пострадавших от неисполнения обязательств застройщиками по инвестиционным контрактам.

Реновация существующей застройки включает ряд практических, научных и проектных мероприятий, необходимых для комплексной, системной и сбалансированной реорганизации сложившихся кварталов города. В подпрограмме предусмотрено завершение ликвидации подлежащих сносу серий жилых домов первого периода индустриального домостроения.

Цели подпрограммы

1. Развитие жилищного строительства в городе Москве в интересах улучшения условий проживания граждан.

2. Завершение строительства жилых объектов в целях обеспечения квартирами граждан-соинвесторов, пострадавших от неисполнения обязательств застройщиками.

3. Завершение ликвидации подлежащих сносу серий жилых домов 1-го периода индустриального домостроения.

4. Формирование комплексной жилой среды, отвечающей требованиям архитектурно-пространственной выразительности, социально-психологического и экологического комфорта, безопасности и функциональной достаточности жилых территорий.

5. Защита прав граждан в области долевого строительства.

Задачи подпрограммы

1. Жилищное строительство за счет средств бюджета города Москвы и внебюджетных источников в городе Москве, в том числе на территории Троицкого и Новомосковского административных округов, а также на участках Фонда РЖС и участках, находящихся в собственности Российской Федерации.

2. Завершение строительства жилых домов для пострадавших граждан-соинвесторов.

3. Снос жилых домов первого периода индустриального домостроения.

4. Реализация проектов по развитию застроенных территорий.

5. Координация работ по комплексной застройке земельных участков.

6. Выполнение комплекса необходимых мероприятий по защите прав граждан в области долевого строительства.

Приоритеты государственной политики Правительства Москвы в сфере реализации подпрограммы "Строительство нового жилья в городе Москве и реновация существующей жилой застройки"

1. Формирование благоприятной городской среды для жизнедеятельности москвичей и гостей столицы за счет уменьшения доли высокоплотной застройки и оптимизации объемов жилищного строительства.

2. Развитие первичного рынка жилья на территории города Москвы, в том числе на территории Троицкого и Новомосковского административных округов.

3. Индивидуальный и обоснованный подход к реновации (снос, строительство) жилых домов, их реконструкции с отселением жителей (полным, частичным) или без него.

4. Реорганизация застроенных и производственных территорий города Москвы.

5. Комплексная застройка земельных участков, в том числе на присоединенных к Москве территориях, при опережающем и обоснованном развитии транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры.

6. Скрупулезная инвентаризация инвестиционных контрактов по жилищному строительству с анализом их градостроительной целесообразности, обеспечения транспортной, инженерной и социальной инфраструктурой, состояния выполнения, соблюдения и адекватности контрактных условий.

7. Обеспечение объектов, строящихся по инвестиционным контрактам, транспортной, инженерной и социальной инфраструктурой.

Характеристика мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает 3 мероприятия.

Мероприятие 1.1 (05А0100) "Возведение нового жилья"

Ответственный исполнитель - Департамент градостроительной политики города Москвы.

Соисполнители - Департамент строительства города Москвы, Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства.

Мероприятие реализуется в рамках итоговой (группировочной) целевой статьи 05А0100.

В рамках данного мероприятия в части жилищного строительства ведется работа по следующим направлениям:

- возведение нового жилья для категорий граждан, определенных федеральным законодательством и законодательством города Москвы;

- возведение нового жилья за счет внебюджетных источников финансирования;

- строительства жилых объектов для граждан-соинвесторов, пострадавших от неисполнения обязательств застройщиками (завершено в 2013 году);

- организационно-аналитическое сопровождение реализации проектов по развитию застроенных территорий;

- обоснование строительства доходных домов различных категорий граждан (завершено в 2013 году);

- информационно-аналитическое сопровождение строительства гостиниц на территории города Москвы (завершено в 2013 году).

Финансирование мероприятия "Возведение нового жилья"

Возведение нового жилья для категорий граждан, определенных федеральным законодательством и законодательством города Москвы

Главные распорядители бюджетных средств: Департамент строительства города Москвы, Департамент градостроительной политики города Москвы.

В 2012-2013 годах работы финансировались по целевой статье 05Ж0100.

В 2014-2018 годах работы финансируются по целевой статье 05А0101.

Ежегодно в бюджете города Москвы Департаменту строительства города Москвы на финансирование работ по данной статье предусматриваются бюджетные инвестиции. Пообъектное распределение бюджетных инвестиций по годам предусматривается в адресной инвестиционной программе города Москвы, ежегодно утверждаемой постановлением Правительства Москвы на соответствующий период. Финансирование работ за счет средств бюджета города Москвы предусмотрено в рамках адресной инвестиционной программы города Москвы, утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2013 г. N 591-ПП "Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2014-2016 годы".

Субсидии ГУП "Управление по реконструкции и развитию уникальных объектов" на возмещение затрат, связанных со строительством жилых домов

Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент градостроительной политики города Москвы.

В 2012-2013 годах работы финансировались по целевой статье 05А0100.

Статья предусматривает возмещение из средств бюджета города Москвы затрат Государственного унитарного предприятия "Управление по реконструкции и развитию уникальных объектов" на строительство в городе Москве жилых объектов в целях обеспечения квартирами граждан-соинвесторов, пострадавших от неисполнения обязательств застройщиками по инвестиционным контрактам.

Обоснование строительства доходных домов для различных категорий граждан

Главный распорядитель бюджетных средств: Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства.

В 2013 году работы финансировались по целевой статье 05Г0100.

Статья предусматривала:

- комплекс работ по обоснованию целесообразности строительства доходных домов для различных категорий граждан, в том числе сбор и анализ исходных данных для разработки общей концепции создания сети доходных домов в городе Москве;

- подготовку и построение инвестиционной и нормативно-правовой модели строительства доходных домов, а также технико-экономических обоснований строительства доходных домов.

Организационно-аналитическое сопровождение реализации проектов по развитию застроенных территорий

Главный распорядитель бюджетных средств: Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства.

В 2013 году финансировалась по целевой статье 05Б0600.

Департамент градостроительной политики города Москвы и Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства участвовали в подготовке и реализации комплекса мероприятий по развитию застроенных территорий города Москвы.

Информационно-аналитическое сопровождение строительства гостиниц на территории города Москвы

Главный распорядитель бюджетных средств: Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства.

В 2012-2013 году финансировалась по целевой статье 05Д0100.

Целью информационно-аналитического сопровождения строительства гостиниц на территории города Москвы являлось:

- обеспечение согласованной работы и эффективного взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, входящих в состав Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы, по строительству гостиниц в 2012-2013 годах;

- формирование и актуализация адресного перечня мест размещения гостиничных объектов в городе Москве (включая формирование директивного графика строительства и графика ввода объектов гостиничного назначения).

Мероприятие 1.2 (05А0002) "Завершение ликвидации подлежащих сносу серий жилых домов первого периода индустриального домостроения"

Ответственный исполнитель - Департамент градостроительной политики города Москвы.

Соисполнители - Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департамент строительства города Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 6 июля 1999 г. N 608 "О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года" определены к сносу 5-этажные панельные жилые дома первого периода индустриального домостроения следующих серий: К-7, II-32, II-35, 1605-АМ, 1 МГ-300.

В целях выполнения данного постановления Департаментом градостроительной политики города Москвы совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Департаментом строительства города Москвы ежегодно формируется совмещенный график жилищного строительства, отселения и сноса 5-этажных жилых домов первого периода индустриального домостроения за счет средств бюджета города Москвы.

Кроме того, снос 5-этажных жилых домов выполняется в рамках реализации заключенных инвестиционных контрактов.

Мероприятие 1.3 (05А0003) "Организационно-аналитическое сопровождение деятельности по защите прав граждан, участвующих в долевом строительстве"

Ответственный исполнитель - Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства.

В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 19 октября 2012 г. N Пр-2820 по вопросам защиты прав граждан, участвующих в долевом строительстве, принимаются меры по пресечению практики привлечения денежных средств граждан для строительства в нарушение требований Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ), формируется и ведется реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены и обеспечивается информирование граждан о правовых механизмах, регулирующих деятельность в области долевого строительства.

В целях исполнения поручений Президента Российской Федерации от 19 октября 2012 г. N Пр-2820 и приказа Минрегиона России от 8 августа 2013 г. N 341 "Об утверждении методических рекомендаций по информированию граждан о правовых механизмах, регулирующих деятельность в области долевого строительства" организуется работа по сбору, учету и анализу информации о реализации квартир в строящихся жилых домах (не менее 700 квартир); проведение контрольно-выездных мероприятий на местах продажи объектов (не менее 1400 квартир) для выявления фактов привлечения денежных средств граждан в обход Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ.

В соответствии с приказом Минрегиона России от 20 сентября 2013 г. N 403 "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены" осуществляется формирование и ведение реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, а также организация приема пострадавших граждан и ведение в отношении них специального делопроизводства.

Для обеспечения информирования граждан о правовых механизмах, регулирующих деятельность в области долевого строительства, планируется создать консультационный центр по оказанию юридической помощи населению, организовать работу "горячей линии" по вопросам долевого строительства, обеспечить подготовку и распространение нормативных, справочных, методических, информационных брошюр и иных материалов, создание соответствующего информационного портала.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем средств бюджета города Москвы (приложения 3, 3а и 4 к Государственной программе), необходимых для реализации подпрограммы 1 "Строительство нового жилья в городе Москве и реновация существующей жилой застройки", составляет 264 931 287,18 тыс. рублей:

- 2012 год - 25 570 825,30 тыс. рублей;

- 2013 год - 42 215 500,68 тыс. рублей;

- 2014 год - 45 057 629,10 тыс. рублей;

- 2015 год - 36 941 300,00 тыс. рублей;

- 2016 год - 38 382 010,70 тыс. рублей;

- 2017 год - 38 382 010,70 тыс. рублей;

- 2018 год - 38 382 010,70 тыс. рублей.

Кроме того, по подпрограмме предусмотрено финансирование из внебюджетных источников (приложение 4 к Государственной программе):

- за счет средств федерального бюджета - 132 146 718,00 тыс. рублей.

- за счет средств юридических и физических лиц- 1 206 862 459,02 тыс. рублей.

7.2. Подпрограмма 2 (05Б0000) "Выполнение государственных обязательств"

Подпрограмма охватывает мероприятия по выполнению обязательств города Москвы перед различными категориями граждан, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством.

В подпрограмме предусмотрены совершенствование механизмов постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и учета предоставления жилья очередникам; введение электронных способов работы с гражданами и организациями; координация в рамках подпрограммы различных способов улучшения жилищных условий для молодых семей, многодетных семей, детей-сирот и других категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, с различным уровнем имущественной и финансовой обеспеченности.

Цель подпрограммы

Формирование системы улучшения жилищных условий категорий граждан, определенных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, призванной повысить доступность и результативность получения государственной поддержки в приобретении жилых помещений.

Задачи подпрограммы

1. Консолидация, систематизация и целенаправленное распределение ресурсов жилой площади и средств бюджета города Москвы, необходимых для выполнения обязательств Правительства Москвы перед гражданами по улучшению жилищных условий.

2. Развитие (координация, вариативность) системы способов и механизмов улучшения жилищных условий граждан, имеющих право на соответствующую поддержку города Москвы.

3. Освобождение гражданами жилых помещений в связи с их выкупом (при изъятии земельного участка для государственных нужд). Оформление площади, предоставленной для переселения граждан.

Приоритеты государственной политики Правительства Москвы в сфере реализации подпрограммы

1. Развитие и обеспечение необходимыми ресурсами системы улучшения жилищных условий категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, в зависимости от их потребностей и возможностей, в т.ч. от уровня их дохода.

2. Оптимизация функционирования системы улучшения жилищных граждан с целью оказания государственной поддержки максимальному количеству граждан категорий, установленных федеральным законодательством, при заданных ресурсных ограничениях.

3. Создание возможности гибкого государственного реагирования на необходимость совершенствования социального обслуживания населения и социальной защиты отдельных категорий граждан путем формирования специализированного жилищного фонда.

4. Обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов исполнительной власти.

Система улучшения жилищных условий

Система улучшения жилищных условий предназначена для оказания государственной помощи гражданам-заявителям 8 категорий (групп граждан), определенным федеральным законодательством и законодательством города Москвы:

1. Жителям города Москвы, принятым по месту жительства в городе Москве на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (до 1 марта 2005 г.) (далее - нуждающиеся в улучшении жилищных условий) (1-я группа).

2. Жителям города Москвы, принятым по месту жительства в городе Москве на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (после 1 марта 2005 г.) (2-я группа).

3. Жителям города Москвы, признанным по месту жительства в городе Москве нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ (далее - нуждающиеся в содействии)(3-я группа).

4. Гражданам, имеющим право на предоставление в установленном порядке государственных жилищных сертификатов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" (далее - нуждающиеся в ГЖС) (4-я группа).

5. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из их числа, местом жительства которых является город Москва, имеющим право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством (далее - дети-сироты) (5-я группа).

6. Молодым семьям, состоящим в городе Москве на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ (6-я группа).

Молодой семьей в рамках подпрограммы считается семья с детьми, в которой оба супруга (в случае неполной семьи - мать или отец) не старше 35 лет (включительно), а также семья без детей, в которой оба супруга не старше 35 лет (включительно) и состоят в зарегистрированном браке не менее одного года. Все члены молодой семьи должны быть гражданами Российской Федерации и хотя бы один из супругов должен быть зарегистрирован в городе Москве.

7. Жителям города Москвы, страдающим заболеваниями опорно-двигательного аппарата, инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, имеющим право на замену жилого помещения в соответствии со статьей 40 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (7-я группа).

Данной категории граждан предоставляются специально оборудованные жилые помещения, предназначенные для проживания инвалидов-колясочников.

8. Государственным гражданским служащим города Москвы (8-я группа).

Характеристика мероприятий подпрограммы

Для решения поставленных задач предусматривается выполнение двух мероприятий.

Мероприятие 2.1. (05Б0100) "Оказание государственной поддержки жителям города Москвы в улучшении жилищных условий, предоставление гражданам выплат и компенсаций, установленных действующим законодательством"

Ответственный исполнитель: Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Мероприятие реализуется в рамках итоговой (группировочной) целевой статьи 05Б100.

В рамках данного мероприятия предусматривается шесть направлений государственной поддержки жителей города Москвы и порядок обеспечения граждан, состоящих на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений и проживающих на территории Зеленоградского административного округа города Москвы.

Порядок обеспечения граждан, состоящих на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений и проживающих на территории Зеленоградского административного округа города Москвы

Учитывая обособленное расположение Зеленоградского административного округа города Москвы (далее - Зеленоградский АО), а также в связи с тем, что на территории Зеленоградского АО отсутствуют граждане, вставшие на жилищный учет и учет нуждающихся в содействии города Москвы ранее 1995 года, обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих и состоящих на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений планируется завершить до второго квартала 2015 года. Право на предоставление жилого помещения в плановый период имеют граждане, проживающие на территории Зеленоградского АО и вставшие на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы до 1 января 2014 г.

Бесплатное обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, состоящих на жилищном учете в городе Москве

1. Правом на бесплатное обеспечение жилыми помещениями обладают граждане-заявители 1-й, 2-й и 7-й групп.

2. Бесплатное предоставление жилых помещений заявителям 1-й и 2-й групп производится с учетом имеющихся у граждан льгот и в соответствии с очередностью, исходя из даты постановки на жилищный учет:

- по договорам социального найма;

- по договорам безвозмездного пользования.

3. Бесплатное предоставление жилых помещений заявителям 7-й группы производится по договорам безвозмездного пользования - в специально построенных домах либо жилыми помещениями, отвечающими требованиям индивидуальной программы реабилитации, в соответствии со статьей 40 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения":

- в соответствии с очередностью по дате постановки на жилищный учет (для состоящих на жилищном учете в городе Москве);

- после обеспечения такими жилыми помещениями граждан, состоящих на жилищном учете в городе Москве (для граждан, не состоящих на жилищном учете).

4. В случае наличия у заявителей 1-й и 2-й групп возможности приобрести жилое помещение в собственность или в пользование в рамках одного из способов улучшения жилищных условий, предусмотренных разделами II, III):

- заявители 1-й группы подают в установленном порядке заявление на участие в одном из выбранных способов улучшения жилищных условий;

- заявители 2-й группы в установленном порядке подают заявление о переходе на учет нуждающихся в содействии, а также заявление на участие в одном из выбранных способов улучшения жилищных условий.

Приобретение жилых помещений из жилищного фонда города Москвы в собственность, в том числе с использованием собственных средств

1. Правом на приобретение жилых помещений из жилищного фонда города Москвы в собственность с использованием собственных средств обладают заявители 1-й, 3-й и 6-й групп.

2. Предоставление жилых помещений заявителям 1-й, 3-й и 6-й групп для приобретения с использованием собственных средств производится с учетом имеющихся у граждан льгот и в соответствии с очередностью, исходя из даты постановки на жилищный учет:

- по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа;

- по договорам купли-продажи с использованием механизма социального ипотечного кредитования.

3. Для рассмотрения возможности заключения соответствующего договора заявителям подпрограммы необходимо в установленном порядке подать соответствующее заявление.

4. В целях получения возможности приобретения жилых помещений из жилищного фонда города Москвы в собственность с использованием собственных средств заявителям подпрограммы 2-й группы необходимо в установленном порядке подать заявление о переходе на учет нуждающихся в содействии, а также заявление на участие в одном из выбранных способов улучшения жилищных условий.

5. Выкупная стоимость жилого помещения, предоставляемого заявителям подпрограммы 1-й, 3-й и 6-й групп для приобретения в собственность, определяется в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы.

6. Договор купли-продажи с рассрочкой платежа жилого помещения заключается на срок до 10 лет при условии внесения покупателем первоначального взноса в размере 30 процентов от выкупной стоимости жилого помещения. Выплаты по оплате остатка выкупной стоимости жилого помещения осуществляются покупателем ежеквартально.

7. Плата за содержание и ремонт жилого помещения и плата за коммунальные услуги взымается с участников подпрограммы, приобретающих жилье по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, в размере их фактической стоимости.

8. Жилое помещение, занимаемое участником, остается собственностью города Москвы до полной оплаты участником стоимости квартиры.

9. В случае несоблюдения условий договоров купли-продажи с рассрочкой платежа (в том числе при невнесении участником подпрограммы платы за наем жилого помещения, содержание и ремонт жилого помещения, а также за предоставленные коммунальные услуги в течение более шести месяцев), а также в случаях, установленных федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы, договоры купли-продажи с рассрочкой платежа подлежат расторжению в установленном порядке, а соответствующие семьи теряют право на приобретение жилых помещений в рамках данной подпрограммы.

10. Семьям из числа заявителей 1-й группы, приобретающим жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, предоставляются следующие меры поддержки при улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы:

- семьям, имеющим до подписания сторонами договора купли-продажи трех и более детей или детей-инвалидов, осуществляется списание 30% от выкупной стоимости приобретаемой у города квартиры при заключении договора купли-продажи с рассрочкой платежа или договора купли-продажи с использованием социального ипотечного жилищного кредитования;

- семьям, в которых был рожден (усыновлен) ребенок в период действия договора купли-продажи с рассрочкой платежа, осуществляется списание части задолженности за приобретаемое у города жилое помещение в размере стоимости 30% площади жилого помещения (для решений органов исполнительной власти, принятых в установленном порядке после 1 января 2009 г.). При этом размер списания не может превышать остатка невыплаченной стоимости жилого помещения;

- семьями из числа заявителей 1-й, 3-й и 6-й групп при приобретении (строительстве) жилых помещений с использованием механизмов подпрограммы может быть использован материнский (семейный) капитал в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

11. Списание части задолженности за приобретенное в рамках подпрограммы жилое помещение при рождении (усыновлении) в семье ребенка в период действия договора производится в соответствии с Порядком списания части долга участникам Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" за предоставленное по договору купли-продажи жилое помещение, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 6 июля 2004 г. N 461-ПП "О Порядке списания части долга участникам Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" за предоставленное по договору купли-продажи жилое помещение".

Особенности улучшения жилищных условий молодых семей

1. Заявителям 6-й группы в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1008-ПП "О предоставлении гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляются компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения", компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения. При этом размер компенсации определяется с применением повышающего коэффициента 1,95 для семей заявителей, имеющих в составе инвалидов или двух и более несовершеннолетних детей.

2. Из числа заявителей 6-й группы для каждого из способов использования жилищного фонда, выделяемого городом по подпрограмме, формируется очередность на право заключения соответствующего договора, которая определяется ежегодно по состоянию на 1 января в соответствии со следующими приоритетами:

2.1. Дата постановки на учет.

2.2. Количество детей в молодой семье или наличие в молодой семье ребенка-инвалида.

2.3. Наличие жилищных льгот или возможность решения жилищных вопросов граждан, проживающих совместно с молодой семьей, со снятием их с учета нуждающихся.

2.4. Количество квадратных метров занимаемой общей площади, приходящейся в молодой семье на одного человека.

3. На основании установленной очередности молодых семей формируются годовые планы заключения соответствующих договоров. Указанные планы подлежат корректировке по итогам года на основании фактических объемов жилой площади, поступившей для реализации в рамках Государственной программы.

4. При заключении договора купли-продажи с рассрочкой платежа участник единовременно оплачивает не менее 20, но не более 60 процентов от выкупной стоимости жилого помещения. При наличии в семье участника двух детей размер первоначального взноса по желанию граждан снижается до 15 процентов, а при наличии трех и более детей - до 10 процентов. При заключении договора с участником, имеющим в составе семьи инвалида, первоначальный взнос устанавливается в диапазоне от 10 до 80 процентов по желанию участника. Выкупная стоимость квадратного метра жилого помещения и размер процентов за рассрочку платежа определяются в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы.

5. Преимущественным правом на заключение договора в рамках подпрограммы обладают заявители при рождении в семье (усыновлении) двойни, тройни и т.д. либо наличии в семье трех и более детей.

6. При рождении в семье двойни, тройни или более детей или ребенка-инвалида осуществляется полное списание остатка задолженности за приобретаемое жилое помещение у города Москвы в рамках данной подпрограммы или Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" при условии соблюдения участником установленного договором графика платежей.

7. Молодые семьи, подавшие заявление на участие в Московской программе "Молодой семье - доступное жилье", в рамках первой группы заявителей могут воспользоваться предлагаемыми подпрограммой вариантами улучшения жилищных условий и установленными настоящим постановлением льготами.

8. Предоставление жилья в рамках подпрограммы осуществляется с учетом выделения не более одной комнаты на каждого члена молодой семьи, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Приобретение права пользования жилым помещением в бездотационных домах жилищного фонда города Москвы

1. Правом на приобретение жилых помещений из жилищного фонда города Москвы в пользование в бездотационных домах жилищного фонда города Москвы обладают заявители 1-й и 3-й групп.

2. Предоставление заявителям 1-й и 3-й групп жилых помещений в пользование по договорам найма в сети бездотационных домов производится с учетом имеющихся у граждан льгот и в соответствии с очередностью, исходя из даты постановки на жилищный учет.

3. Для рассмотрения возможности заключения договора найма в бездотационном доме жилищного фонда города Москвы заявителям подпрограммы необходимо в установленном порядке подать соответствующее заявление.

4. В целях получения возможности заключения договора найма в бездотационном доме жилищного фонда города Москвы заявителям 2-й группы необходимо в установленном порядке подать заявление о переходе на учет нуждающихся в содействии, а также заявление на участие в одном из выбранных способов улучшения жилищных условий.

5. Размер платы за пользование жилым помещением в бездотационном доме, а также за его содержание и ремонт определяется в установленном порядке Правительством Москвы.

6. В случае несоблюдения условий договора найма (в том числе при невнесении участником подпрограммы платы за наем жилого помещения, содержание и ремонт жилого помещения, а также за предоставленные коммунальные услуги в течение более шести месяцев), а также в случаях, установленных федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы, договор найма подлежит расторжению в установленном порядке, а соответствующие семьи теряют право на приобретение жилых помещений в рамках данной подпрограммы.

7. Предоставление жилых помещений на условиях найма в бездотационных домах жилищного фонда города Москвы со снятием с учета:

7.1. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы заключает с заявителями, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также гражданами, признанными в установленном порядке нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений, договор найма жилого помещения сроком до 5 лет (с гарантированной возможностью дальнейшей пролонгации договора), на основании которого предоставляет участнику жилое помещение в виде отдельной квартиры, расположенной в одном из бездотационных домов жилищного фонда города Москвы (далее - бездотационные дома).

7.2. Участник снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства. При этом ему предоставляется право бессрочного пользования жилыми помещениями в бездотационных домах городской сети путем многократной пролонгации договора найма жилого помещения. По истечении срока договора участник имеет право на продление договора в отношении занимаемой квартиры или на заключение договора, предметом которого является иное жилое помещение в одном из бездотационных домов, наиболее отвечающее в данный момент потребностям семьи участника в обеспечении жильем.

7.3. Жилые помещения в бездотационных домах, предоставляемые участникам, остаются собственностью города Москвы.

Приобретение жилых помещений гражданами, имеющими право на получение государственных жилищных сертификатов

Государственные жилищные сертификаты реализуются для приобретения жилых помещений на первичном или вторичном рынке жилья.

Выдача гражданам государственных жилищных сертификатов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", осуществляется на основе очередности по времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий среди граждан, подавших заявление на участие в указанной подпрограмме. При этом список граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, формируется также в соответствии с очередностью, устанавливаемой с учетом положений статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Переселение жителей города Москвы из сносимого жилья

Расходы, связанные с освобождением гражданами жилых помещений в связи с их изъятием для государственных нужд

Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

В 2012-2013 годах работы финансировались по целевой статье 05Б0100.

В 2014-2018 годах работы финансируются по целевой статье 05Б0101.

Данный раздел предусматривает отселение жителей пятиэтажных домов, сносимых серий, а также домов, признанных в установленном порядке аварийными.

Переселение жителей сносимых домов осуществляется в соответствии с законодательством города Москвы.

Меры финансовой поддержки

Социальные выплаты молодым семьям на строительство или приобретение жилых помещений

Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

В 2012-2013 годах выплаты осуществлялись по целевой статье 05Ж0200.

В 2014-2018 годах выплаты осуществляются по целевой статье 05Б0102.

Социальные выплаты гражданам из бюджета города Москвы для приобретения или строительства жилых помещений молодым семьям (6-я группа), состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляются в порядке, установленном Законом города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Свидетельство о праве на получение социальной выплаты заявителям 6-й группы предоставляется на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Социальные выплаты жителям города Москвы, принятым на жилищный учет, на строительство или приобретение жилых помещений

Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

В 2012-2013 годах выплаты осуществлялись по целевой статье 05Ж0300.

В 2014-2018 годах выплаты осуществляются по целевой статье 05Б0103.

Социальные выплаты гражданам из бюджета города Москвы для приобретения на рынке недвижимости или строительства жилых помещений предоставляются категориям граждан, установленным законодательством города Москвы (заявителям 1-й и 3-й групп) в порядке, установленном Правительством Москвы, согласно Закону города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Предоставление социальных выплат гражданам из бюджета города Москвы - заявителям 1-й и 3-й групп, нуждающихся в улучшении жилищных условий и нуждающихся в содействии в приобретении жилых помещений, производится с учетом имеющихся у граждан льгот и в соответствии с очередностью, исходя из даты постановки на жилищный учет.

Для рассмотрения возможности получения социальных выплат гражданами из бюджета города Москвы, заявителям подпрограммы необходимо в установленном порядке подать соответствующее заявление. Заявители 3-й группы подлежат обеспечению жилыми помещениями после законодательного урегулирования вопроса определения размера выплат для граждан, признанных нуждающимися в содействии.

Объемы финансовых ресурсов, направляемых для предоставления социальных выплат указанным в настоящем подразделе гражданам, в установленном порядке предусматриваются в бюджете города Москвы на соответствующий период.

Социальные выплаты семьям, имеющим 3 и более детей, принятым на учет улучшения жилищных условий, на строительство или приобретение жилых помещений

Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

В 2014-2018 годах выплаты осуществляются по целевой статье 05Б0104.

Многодетным семьям (семьи имеющие 3-х и более несовершеннолетних детей) из числа заявителей 1-й и 3-й групп в порядке, установленном Правительством Москвы, предоставляется социальная выплата из бюджета города Москвы для приобретения на рынке недвижимости или строительства жилого помещения в размере нормативной стоимости жилого помещения.

Для рассмотрения возможности получения социальных выплат гражданами из бюджета города Москвы, заявителям подпрограммы необходимо в установленном порядке подать соответствующее заявление.

Объемы финансовых ресурсов, направляемых для предоставления социальных выплат указанным в настоящем подразделе гражданам, в установленном порядке предусматриваются в бюджете города Москвы на соответствующий период.

Предоставление единовременной выплаты государственным гражданским служащим города Москвы для приобретения или строительства жилого помещения

Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

В 2012-2013 годах выплаты осуществлялись по целевой статье 05Ж0400.

В 2014-2018 годах выплаты осуществляются по целевой статье 05Б0105.

Данный подраздел предусматривает предоставление государственным гражданским служащим единовременной социальной выплаты из бюджета города Москвы для приобретения или строительства жилого помещения, осуществляется на основании Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также Закона города Москвы от 26 января 2005 г. N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы".

Для рассмотрения возможности получения социальных выплат гражданам из бюджета города Москвы, заявителям 8-й группы (государственным гражданским служащим города Москвы) необходимо в установленном порядке подать соответствующее заявление.

Объемы финансовых ресурсов, направляемых для предоставления социальных выплат указанным в настоящем подразделе гражданам, в установленном порядке предусматриваются в бюджете города Москвы на соответствующий период.

Компенсация гражданам, состоящим на жилищном учете, расходов за наем (поднаем) жилого помещения

Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

В 2012-2013 годах компенсации предоставлялись в рамках целевой статьи 05Ж0500.

В 2014-2018 годах компенсации предоставляются в рамках целевой статьи 05Б0106.

Граждане-заявители 1-й группы имеют право на получение из бюджета города Москвы компенсации по возмещению их расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения на рынке недвижимости.

Для рассмотрения возможности получения компенсации заявителям подпрограммы необходимо в установленном порядке подать соответствующее заявление.

Размер компенсации и порядок ее предоставления определяется Постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1008-ПП "О предоставлении гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения".

Мероприятие 2.2 (05Б0002) "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа"

Ответственный исполнитель: Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Заявители 5-й группы имеют право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях установленных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, при этом:

- жилые помещения предоставляются в виде отдельных квартир по нормам предоставления, установленным федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы;

- по окончании срока действия договора и на основании решения городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа заключается договор социального найма. При наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания указанным гражданам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, принимается решение о заключении договора на новый срок.

Выполнение государственных обязательств за счет средств бюджета Российской Федерации

В рамках подпрограммы 2 (05Б0000) "Выполнение государственных обязательств" выполняются следующие мероприятия, финансирование которых предусмотрено федеральным бюджетом (Приложение 4 к Государственной программе):

- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;

- осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов";

- предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;

- прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из федерального бюджета;

- иные мероприятия, финансируемые за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем средств бюджета города Москвы (приложения 3, 3а и 4 к Государственной программе), необходимых для реализации подпрограммы 2 "Выполнение государственных обязательств", составляет 46 149 572,28 тыс. рублей (приложения 3, 3а и 4 к Государственной программе):

- 2012 год - 10 171 636,20 тыс. рублей;

- 2013 год - 6 758 223,68 тыс. рублей;

- 2014 год - 5 674 140,80 тыс. рублей;

- 2015 год - 5 886 392,90 тыс. рублей;

- 2016 год - 5 886 392,90 тыс. рублей;

- 2017 год - 5 886 392,9 тыс. рублей;

- 2018 год - 5 886 392,9 тыс. рублей.

Расчеты объемов бюджетных ассигнований бюджета города Москвы отдельным категориям граждан (исполнение публичных нормативных обязательств) по Государственной программе приведены в таблице 4. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы города Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы приведена в приложении 5 к Государственной программе.

Также на реализацию подпрограммы предусмотрены средства, выделенные из федерального бюджета (приложение 4 к Государственной программе), в сумме 5 719 688,30 тыс. рублей.

Таблица 4

Расчеты объемов бюджетных ассигнований бюджета города Москвы отдельным категориям граждан (исполнение публичных нормативных обязательств) по Государственной программе

N п/п	Наименование нормативного обязательства в соответствии с нормативным актом	Нормативный акт	Код бюджетной классификации				Показатели	Оценка расходов
			ЦСР	РЗ/ПР	ГРБС	ВР		2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Социальные выплаты молодым семьям на строительство или приобретение жилых помещений	1. Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 2, пункт 2). 2. Закон города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (статьи 31, 32).	05Б0102	1003	725	313	Размер выплаты* (тыс. рублей/семей)	5 748	6 670	6 000	6 000	6 000	6 000	6 000
							Оценка численности получателей (семей)	40	55	41	42	42	42	42
							Объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств (тыс.рублей)	229 919,80	366 899,73	244 112,00	254 364,80	254 364,80	254 364,80	254 364,80
2.	Социальные выплаты жителям города Москвы, принятым на учет улучшения жилищных условий, на строительство или приобретение жилых помещений		05Б0103	1003	725	313	Размер выплаты* (тыс. рублей/семей)	4 266	4 361	4500	4500	4500	4500	4500
							Оценка численности получателей (семей)	2 199	1 441	513	525	503	503	503
							Объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств (тыс.рублей)	9 381 615,10	6 283 843,36	2 309 508,00	2 361 507,30	2 261 507,30	2 261 507,30	2 261 507,30
3.	Социальные выплаты семьям, имеющим 3 и более детей, принятым на учет улучшения жилищных условий, на строительство или приобретение жилых помещений		05Б0104	1003	725	313	Размер выплаты* (тыс. рублей/семей)			7000	7000	7000	7000	7000
							Оценка численности получателей (семей)			357	379	393	393	393
							Объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств (тыс. рублей)	0,00	0,00	2 500 000,00	2 650 000,00	2 750 000,00	2 750 000,00	2 750 000,00

* - Указан средний размер субсидии.

7.3. Подпрограмма 3 (05В0000) "Капитальный ремонт и модернизация жилищного фонда"

Подпрограмма определяет стратегию города по созданию комфортных и безопасных условий проживания граждан, а также поддержанию и развитию жилищного фонда города Москвы. Включает мероприятия по привлечению финансовых средств для модернизации и капитального ремонта жилищного фонда, вовлечению собственников жилищного фонда в софинансирование ремонта, разработке и принятию нормативной базы города Москвы по созданию региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов, формированию на уровне города системы поддержки собственников с низким уровнем доходов при оплате возникающих у них обязательств по проведению капитального ремонта. Отдельное внимание уделено Государственной программе по обновлению лифтового оборудования многоквартирных домов в рамках реализации технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824. Предусмотрены энергосберегающие мероприятия.

Цель подпрограммы

Повышение комфортности и безопасности условий проживания в городе Москве, улучшение качества жилищного фонда.

Задачи подпрограммы

1. Методическое и информационное обеспечение реализации программ капитального ремонта.

2. Оказание содействия собственникам помещений в проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

3. Формирование и исполнение ежегодных планов мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.

4. Формирование и исполнение программы по обновлению лифтового оборудования многоквартирных домов в рамках реализации Технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011), утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824.

Приоритеты государственной политики в сфере капитального ремонта и модернизации жилищного фонда определенные, обоснованные и подтвержденные в ходе подготовки и проведения Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося в ноябре 2010 года в городе Сыктывкаре

1. Повышение управляемости и контроля процессом модернизации и капитального ремонта жилищного фонда.

2. Привлечение финансовых средств для модернизации и капитального ремонта жилищного фонда, а также повышение уровня вовлеченности собственников жилищного фонда в процесс финансирования модернизации и капитального ремонта жилищного фонда.

3. Привлечение государственного ресурса, в том числе финансового.

4. Формирование системы требований к капитальному ремонту и модернизации многоквартирных домов (2010-2020 годы).

Характеристика мероприятий подпрограммы

В соответствии с целями реализации подпрограммы предусматривается выполнение двух мероприятий.

Мероприятие 3.1 (05В0100) "Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов"

Ответственные исполнители - Департамент капитального ремонта города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, префектуры административных округов города Москвы.

Мероприятие реализуется в рамках итоговой (группировочной) целевой статьи 05В0100.

Реализация данного мероприятия включает:

- капитальный ремонт многоквартирных домов, в том числе субсидии бюджетам внутригородских муниципальных образований на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов,

- софинансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества,

- обновление лифтового оборудования многоквартирных домов,

- оказание государственными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений.

Финансирование мероприятия "Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов"

Капитальный ремонт многоквартирных домов

Главные распорядители бюджетных средств: Департамент капитального ремонта города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства, префектуры административных округов города Москвы.

В 2012-2013 годах работы финансировались по целевой статье 05В0400.

В 2014-2018 годах работы финансируются по целевой статье 05В0101.

Формирование и выполнение ежегодных планов мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и специализированного жилищного фонда (общежитий), в том числе:

- ремонт фасадов зданий, формирующих архитектурный облик города Москвы, в том числе расположенных в центральной части города, а также возведенных по технологии "облегченная кладка", обеспечивающий поддержание безопасного состояния фасадов зданий и сохранение благоприятного восприятия внешнего облика города;

- проведение капитального ремонта отдельных инженерных систем и конструктивных элементов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, и специализированному жилищному фонду (общежитиям) в целях снижения рисков возникновения аварийных ситуаций в жилищном фонде города, а также устранение аварийности отдельных конструктивных элементов многоквартирных домов, не признанных в установленном порядке аварийными.

Субсидии бюджетам внутригородских муниципальных образований на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов

Главный распорядитель бюджетных средств: префектура Троицкого и Новомосковского округов города Москвы.

В 2013 году субсидии бюджетам внутригородских муниципальных образований на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов выделялись по целевой статье 05В0400.

В 2014-2018 годах работы финансируются по целевой статье 05В0102.

На территории префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы проведение капитального ремонта отдельных инженерных систем и конструктивных элементов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах и специализированному жилищному фонду (общежитиям), осуществляется в рамках реализации постановления Правительства Москвы от 24 декабря 2013 г. N 878-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы бюджетам городских округов и поселений в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в процессе реализации указанными внутригородскими муниципальными образованиями мероприятий в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, и распределения указанных субсидий бюджетам городских округов и поселений", регулирующего представление субсидий из бюджета города Москвы бюджетам городских округов и поселений.

Софинансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества

Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент капитального ремонта города Москвы.

В 2012-2013 годах работы финансировались по целевой статье 05В0300.

В 2014-2018 годах работы финансируются по целевой статье 05В0103.

В рамках софинансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества предусматривается предоставление из бюджета города Москвы объединениям собственников помещений в многоквартирных домах и управляющим организациям субсидий на проведение капремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Расходы на лифтовое хозяйство

Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент капитального ремонта города Москвы.

В 2012-2013 годах работы финансировались по целевой статье 05В0500.

В 2014-2018 годах работы финансируются по целевой статье 05В0104.

Обновление лифтового оборудования многоквартирных домов осуществляется в рамках реализации Технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824 "О принятии Технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов".

Выполнение данного вида работ включает в том числе:

- оценку соответствия лифтов, отработавших назначенный срок службы, установленным требованиям безопасности с последующим продлением их срока службы или проведением работ по замене;

- разработку проектной документации на лифты, подлежащие замене;

- организацию работ по демонтажу старого оборудования и установке новых лифтов в подъездах в соответствии с установленными требованиями;

- формирование в рамках реализации функций государственного заказчика соответствующих технических требований и осуществление контроля качества выполнения работ.

В рамках производства работ предлагается руководствоваться следующими критериями:

- замене со 100% бюджетным финансированием подлежат лифты, имеющие рекомендации по замене лифтов на основе заключений по результатам оценки соответствия лифтов, отработавших назначенный срок службы;

- замене с привлечением средств собственников, а также средств, полученных за счет экономии после проведения конкурсных процедур по целевой статье "Расходы на лифтовое хозяйство", в порядке, опережающем выход из строя, подлежат лифты, имеющие продленный сверх назначенного срок службы;

- работы по оценке соответствия лифтов в многоквартирных домах, отработавших назначенный срок службы, и замене лифтов осуществляются в соответствии с положениями Технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 г. N 824 "О принятии Технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов". В связи с этим планируется осуществление корректировок норм законодательства Российской Федерации, будет выполнена дополнительная оценка состава и объемов реализации данного мероприятия, в том числе с определением необходимости изменения целевого показателя.

Реализация описанных работ с 2013 года осуществлялась, в том числе в отношении лифтов в многоквартирных домах, расположенных на территории префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.

Оказание государственными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений

Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент капитального ремонта города Москвы, префектуры административных округов.

В 2012-2018 годы работы финансируются по целевым статьям 05В0181, 05В0481.

По данному мероприятию отражаются расходы на обеспечение выполнения функций государственных казенных учреждений города Москвы "Управление капитального ремонта и строительства" и "Дирекция капитального ремонта Департамента капитального ремонта города Москвы", а также на предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению "Жилищник" районов и государственному бюджетному учреждению "Городской координационный экспертно-научный центр "ЭНЛАКОМ" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере капитального ремонта многоквартирных домов.

Энергосберегающие мероприятия

Главные распорядители бюджетных средств: Департамент капитального ремонта города Москвы, префектуры Западного и Южного административных округов города Москвы.

В 2012-2013 годах работы финансировались по целевым статьям 05В0490, 05В0190.

В рамках финансирования по целевой статье расходов 05В0490 предусматривалось выполнение работ из общего перечня, относящихся к энергосбережению.

В рамках выделенного финансирования по целевой статье расходов 05В0190 выполнялись работы, относящиеся к энергосбережению, в помещениях, занимаемых подведомственными Департаменту капитального ремонта города Москвы учреждениями. Все предусмотренные работы были выполнены в полном объеме.

Мероприятие 3.2 (05В0200) "Иные расходы по капитальному ремонту и модернизации жилищного фонда"

Ответственный исполнитель - Департамент капитального ремонта города Москвы.

Мероприятие реализуется в рамках итоговой (группировочной) целевой статьи 05В0200 "Иные расходы по капитальному ремонту и модернизации жилищного фонда".

Проведение данного мероприятия включает:

- обеспечение работы Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы;

- методическое и информационное обеспечение реализации подпрограммы;

- формирование и внедрение новых технологий в сферах деятельности Комплекса городского хозяйства Москвы;

- возмещение затрат ГУП "Мосгаз" по установке газовых плит в целях обеспечения надежной и безопасной эксплуатации газораспределительной системы города в квартирах льготных категорий граждан.

Финансирование мероприятия "Иные расходы по капитальному ремонту и модернизации жилищного фонда"

Обеспечение работы Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы

Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент капитального ремонта города Москвы.

В 2012-2013 годах работы финансировались по целевой статье 05В0700.

В 2014-2018 годах работы финансируются по целевой статье 05В0201.

В рамках данного мероприятия, начиная с 2013 года, осуществляется обеспечение работы Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы, включающее:

1) подготовку экспертных заключений на представляемые заявителями для рассмотрения на Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы документы по многоквартирным домам и специализированному жилищному фонду (общежитиям), разработку рекомендаций по мероприятиям для обеспечения безопасных условий проживания, привлечение экспертов проектно-изыскательских и специализированных организаций для участия в работе комиссии;

2) проведение обследований технического состояния многоквартирных домов и специализированного жилищного фонда (общежитий) в случаях:

- получения многоквартирным домом повреждений, в том числе в результате аварий, пожаров, взрывов, иных техногенных воздействий, и наличия заключения (акта) Государственной жилищной инспекции города Москвы, согласно которому состояние данного дома характеризуется снижением несущей способности конструкций;

- наличия соответствующего решения Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы, принятого на основании представленных заключений органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

При реализации данного мероприятия предлагается руководствоваться положениями постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", постановлением Правительства Москвы от 18 июня 2012 г. N 274-ПП "Об организации работы Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы".

Методическое и информационное обеспечение реализации подпрограммы

Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент капитального ремонта города Москвы.

В 2012-2013 годах работы финансировались по целевой статье 05В0200.

В 2014-2018 годах работы финансируются по целевой статье 05В0202.

Методическое и информационное обеспечение реализации подпрограммы включает:

- проведение комплекса научно-исследовательских работ в 2012 году, связанных с введением в городе механизмов вовлечения средств собственников помещений в многоквартирных домах на цели капитального ремонта;

- разработку механизмов и мер кредитного регулирования сферы капитального ремонта. Серьезное влияние на эти разработки окажут сроки принятия соответствующих правовых актов, разработку которых в настоящее время осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также определенные приоритеты и механизмы в сфере капитального ремонта.

В процессе планирования данных мероприятий подпрограммы проведена оценка объемов жилищного фонда города, подлежащего капитальному ремонту на текущий момент, а также дан прогноз динамики этого показателя на перспективу до 2017 года. За основу взят период межремонтного срока в 30 лет.

К 2008 году проведен капитальный ремонт на площади 0,9 млн.кв.м. За время реализации Городской целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1032-ПП "О Городской целевой программе по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008-2014 гг." (далее - Городская целевая программа по капитальному ремонту многоквартирных домов), с 2008 по 2010 годы отремонтировано 15,5 млн.кв. м. Объем ремонта в 2011 году составил 0,7 млн.кв.м. Дополнительно выборочным ремонтом в 2011 году охвачено 7,9 млн.кв.м домов с учетом домов, на которые предоставлены социальные выплаты гражданам из бюджета города Москвы, не вошедших в краткосрочные планы мероприятий Городской целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов. В итоге с учетом проведенных работ по Городской целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов (около 17 млн.кв.м) на 1 января 2012 г. объем жилья, достигшего 30-летнего и выше срока эксплуатации (вместе с пятиэтажным фондом, домами с деревянными или смешанными перекрытиями), оценивается в 108 млн.кв.м. При нулевых объемах ремонта за пять лет прирост такой площади составит около 21 млн.кв.м.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1032-ПП" следует читать "Законом г. Москвы от 19 декабря 2007 г. N 52"

Для изменения ситуации в подпрограмме предлагается установить объем ремонтируемого жилья на уровне 27,8 млн.кв.м (за 5 лет) или в среднем 4-5 млн.кв.м в год. Этот показатель рассчитан, исходя из сохранения ежегодного финансирования на уровне 2011 года с дефлятором 5%, т.е. в среднем 16 млрд. рублей, а также стоимости ремонта с учетом оптимизации перечня работ в 3,5 тыс. рублей за кв.м.

Бюджетные ассигнования на капитальный ремонт многоквартирных домов и специализированного жилищного фонда (общежитий) предполагается расходовать двумя способами: размещение государственного заказа и предоставление субсидии на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в рамках осуществления работ, финансируемых по целевым статьям "Капитальный ремонт многоквартирных домов" и "Софинансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества".

Первый способ предполагает формирование, утверждение Правительством Москвы и исполнение через механизм государственного заказа ежегодных планов мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и специализированного жилищного фонда (общежитий), которые по своему техническому состоянию требуют проведения неотложных работ. Стоимость ремонта таких домов полностью (на 100%) покрывается за счет бюджетных средств. Ежегодные объемы ремонта такого жилья планируются на уровне 3,5-4,0 млн.кв.м.

Второй способ предполагает прямое субсидирование управляющих организаций и объединений собственников жилья (ТСЖ, ЖСК, ЖК и др.) в целях софинансирования их расходов на самостоятельную организацию и проведение капитального ремонта. Формирование списка таких получателей осуществляется на основе поданных ими заявок с последующим их ранжированием по установленным критериям. Условия и порядок реализации данного мероприятия подпрограммы будут определяться в рамках отдельного распорядительного документа Правительства Москвы. Ежегодные объемы ремонта такого жилья планируются на уровне 0,8-0,9 млн.кв.м.

Формирование и внедрение новых технологий в сферах деятельности Комплекса городского хозяйства Москвы

Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент капитального ремонта города Москвы.

В 2012-2013 годы работы финансировались по целевой статье 05В0800.

В 2014-2018 годы работы финансируются по целевой статье 05В0203.

В целях внедрения новых технологий управления в сферах деятельности Комплекса городского хозяйства Москвы осуществлялась в 2013 году реализация пилотного проекта формирования и внедрения новой технологии управления в сфере деятельности Комплекса городского хозяйства Москвы, связанная с обеспечением предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, на территории Южного административного округа города Москвы.

Основными мероприятиями по формированию и внедрению новой технологии управления в сфере деятельности в рамках реализации пилотного проекта определены:

- разработка унифицированных для органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций регламентов процессов управления, связанных с обеспечением предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- создание комплексной автоматизированной информационной системы управления деятельностью, связанной с предоставлением жилищно-коммунальных услуг населению;

- создание Технологического центра управления Комплекса городского хозяйства Москвы.

Возмещение затрат ГУП "Мосгаз" по установке газовых плит в целях обеспечения надежной и безопасной эксплуатации газораспределительной системы города в квартирах льготных категорий граждан

Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы.

В 2012-2013 годы работы финансировались по целевой статье 05В0600.

По поручению Правительства Москвы выполнялись работы по замене газовых плит за счет собственных оборотных средств, фактические затраты Предприятия по приобретению и установке газовых плит были компенсированы в августе - октябре 2012 года после внесения изменений в бюджет города Москвы и выпуска распоряжения Правительства Москвы от 16 августа 2012 г. N 445-РП "О мероприятиях по замене газовых плит в 2012 году". Работы выполнены в полном объеме. Установлено 70 079 плит против плановых 70 000 штук.

Мероприятие 3.3 "Демонтаж и хранение вывесок"

Ответственный исполнитель - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

Соисполнитель - Департамент капитального ремонта города Москвы.

Мероприятие реализуется в рамках итоговой (группировочной) целевой статьи 05В0300.

Работы в рамках мероприятия финансируются по целевой статье 05В0301 "Демонтаж и хранение вывесок, не соответствующих установленным требованиям, с последующим восстановлением фасадов зданий".

Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

В 2014 году работы финансируются по целевой статье 05В0301.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2013 г. N 902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве" вывески, размещенные на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений улиц, магистралей и территорий города Москвы, в отношении которых утверждены Архитектурно-художественные концепции, подлежат приведению в соответствие с требованиями соответствующих Архитектурно-художественных концепций в течение двух месяцев со дня их утверждения. За один месяц до дня истечения срока Объединение административно-технических инспекций города Москвы выявляет вывески, не соответствующие требованиям Архитектурно-художественных концепций, и выносит предписания о приведении их в соответствие с требованиями Архитектурно-художественных концепций с указанием последствий невыполнения предписаний в виде принудительного демонтажа данных вывесок.

При отсутствии сведений о владельце вывески либо в случае его отсутствия в течение одного месяца со дня обнаружения вывески, не соответствующей требованиям настоящих Правил, а также если вывеска не была демонтирована владельцем вывески в добровольном порядке в установленный предписанием срок, организация демонтажа данной информационной конструкции в принудительном порядке осуществляется управой района города Москвы за счет средств бюджета города Москвы.

Управы районов города Москвы организуют демонтаж, перемещение и хранение вывесок, не соответствующих установленным требованиям, на специально организованные для их хранения места.

Демонтаж в принудительном порядке вывесок, не соответствующих установленным требованиям, осуществляется управами районов города Москвы на основании выданного ей предписания Объединения административно-технических инспекций города Москвы.

Работы по демонтажу, вывозу, хранению и утилизации демонтированных вывесок, не соответствующих установленным требованиям, осуществляются государственными казенными учреждениями города Москвы инженерными службами районов (далее - ГКУ ИС районов), государственными бюджетными учреждениями города Москвы "Жилищник" районов (далее - ГБУ "Жилищник" районов), управляющими организациями, находящимися в ведении управ районов города Москвы.

Хранение демонтированных информационных конструкций (вывесок), не соответствующих установленным требованиям, производится на специально организованных управами районов города Москвы для их хранения местах в течение не более одного месяца со дня демонтажа с составлением акта вывоза материальных ценностей и акта передачи их на хранение.

После оплаты владельцем вывески затрат, связанных с демонтажом в принудительном порядке, транспортировкой и хранением вывески, демонтированные информационные конструкции в установленном порядке возвращаются указанному лицу.

Восстановление внешних поверхностей объекта, на которых была размещена демонтированная информационная конструкция (вывеска), в том виде, который существовал до установки конструкции, и с использованием аналогичных материалов и технологий организуется управами районов города Москвы за счет средств бюджета города Москвы.

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем средств бюджета города Москвы, необходимых для реализации подпрограммы 3 "Капитальный ремонт и модернизация жилищного фонда", составляет 140133178,55 тыс. рублей (Приложения 3, 3а и 4 к Государственной программе):

- 2012 год - 27 438 519,9 тыс. рублей;

- 2013 год - 17 872 135,85 тыс. рублей;

- 2014 год - 19 507 494,00 тыс. рублей;

- 2015 год - 18 828 757,20 тыс. рублей;

- 2016 год - 18 828 757,20 тыс. рублей;

- 2017 год - 18 828 757,20 тыс. рублей;

- 2018 год - 18 828 757,20 тыс. рублей.

Кроме того, предусматривается софинансирование капитального ремонта собственниками в объеме 2 509 497,60 тыс. рублей (приложение 4 к Государственной программе).

7.4. Подпрограмма 4 (05Г0000) "Управление жилищным фондом в городе Москве"

Подпрограмма направлена на совершенствование системы управления жилищным фондом в городе Москве и создание системы улучшения жилищных условий жителей.

Цели подпрограммы

1. Совершенствование системы учета жилищного фонда, государственной регистрации прав на жилые помещения.

2. Развитие комплексной системы страхования в жилищной сфере.

Задачи подпрограммы

1. Разработка комплекса мероприятий по совершенствованию системы управления жилищным фондом в городе Москве.

2. Повышение эффективности управления недвижимостью, находящейся в собственности города, развитие системы страхования.

3. Совершенствование системы информационного взаимодействия с организациями и гражданами при реализации прав на жилище.

4. Развитие и легализация рынка найма и аренды жилья в городе Москве.

Приоритеты государственной политики Правительства Москвы в сфере реализации подпрограммы

1. Совершенствование системы управления жилищным фондом, с учетом необходимости решения социальных задач.

2. Формирование единого информационного пространства в сфере учета жилищного фонда, государственной регистрации прав на жилые помещения, а также оказания услуг для организаций и частных лиц.

3. Обеспечение сохранности жилищного фонда города и повышение защищенности жилищных прав граждан путем развития системы страхования жилых помещений.

Характеристика мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы можно разделить на три части. Первая часть мероприятий подпрограммы связана непосредственно с оптимизацией работы органов исполнительной власти города Москвы. Это анализ и совершенствование операций с городской недвижимостью: учет жилищного фонда, его паспортизация, проведение оценки жилых помещений и государственная регистрация прав на жилые помещения в городе Москве; развитие комплексной системы страхования в жилищной сфере; электронное взаимодействие с организациями и гражданами при реализации прав на жилище, оптимизация электронных систем учета жилых помещений и граждан - участников жилищных правоотношений. Вторая часть мероприятий связана с содержанием и текущим ремонтом государственной собственности. Третья часть посвящена развитию и легализации рынка найма в городе Москве.

Для решения поставленных задач предусматривается выполнение восьми мероприятий.

Мероприятие 4.1 (05Г0100) "Оказание государственными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений"

Ответственные исполнители - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, префектуры административных округов города Москвы.

Соисполнитель - Государственная жилищная инспекция города Москвы.

Мероприятие финансируется по итоговой (группировочной) целевой статье 05Г0100.

Мероприятие предусматривает оказание государственными учреждениями города Москвы государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений.

Также в рамках данного мероприятия предусмотрено финансирование работ, связанных с обеспечением деятельности Единого информационно-расчетного центра города Москвы:

- расходы по аренде нежилого помещения государственного бюджетного учреждения города Москвы "Единый информационно-расчетный центр города Москвы (в 2012 году по данной статье финансировались работы по техническому аудиту работоспособности имущества автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ" при передаче в собственность города Москвы);

- проведение инвентаризации имущества, принятого в оперативное управление государственным бюджетным учреждением города Москвы "Единый информационно-расчетный центр города Москвы".

Финансирование мероприятия "Оказание государственными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений"

Оказание государственными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений

Главные распорядители бюджетных средств: Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Государственная жилищная инспекция города Москвы, префектуры административных округов города Москвы.

В 2012-2013 годах работы финансировались по целевым статьям 05З0181.

В 2014-2018 годах работы финансируются по целевой статье 05Г0181.

В рамках финансирования предусматривается оказание государственными учреждениями города Москвы государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений.

Расходы по аренде нежилого помещения государственного бюджетного учреждения города Москвы "Единый информационно-расчетный центр города Москвы"

Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

В 2012-2013 годах работы финансировались по целевой статье 05З0189.

В 2014-2018 годах работы финансируются по целевой статье 05Г0187.

В 2012 году по целевой статье 05З0189 предусматривалось финансирование работ "Выполнение работ по техническому аудиту работоспособности имущества автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности Единый информационно-расчетный центр города Москвы" при передаче в собственность города Москвы" в сумме 3 578,2 тыс. рублей.

В 2013 году по целевой статье 05З0189 предусматривалось финансирование мероприятия "Расходы по аренде нежилого помещения государственного бюджетного учреждения города Москвы "Единый информационно-расчетный центр города Москвы".

Проведение инвентаризации имущества, принятого в оперативное управление государственным бюджетным учреждением города Москвы "Единый информационно-расчетный центр города Москвы"

Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

В 2013 году работы финансировались по целевой статье 05З0188.

По данной целевой статье отражаются расходы бюджета города Москвы на проведение инвентаризации имущества, принятого в оперативное управление государственным бюджетным учреждением города Москвы "Единый информационно-расчетный центр города Москвы" и оценки его технического состояния.

Энергосберегающие мероприятия

Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

В 2013 году работы финансировались по целевой статье 05З0190.

По данной целевой статье отражаются расходы бюджета города Москвы на реализацию энергосберегающих мероприятий, направленных на сокращение потребления ресурсов, на обеспечение проведения обследования, направленного на увеличение эффективности использования коммунальных ресурсов в государственных учреждениях города Москвы, функции и полномочия учредителя которых возложены на Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.

Мероприятие 4.2 (05Г0200) "Возмещение ущерба, причиненного жилым помещениям и общему имуществу в многоквартирных домах в результате страховых случаев в соответствии с обязательствами Правительства Москвы, и страхование общего имущества в многоквартирных домах"

Ответственный исполнитель и главный распорядитель бюджетных средств: Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

В 2012-2013 году мероприятие финансировалось по целевой статье 05З1100.

В 2014-2018 году мероприятие финансируется по целевой статье 05Г0200.

В рамках развиваемой Правительством Москвы комплексной системы страхования в жилищной сфере города осуществляются два вида добровольного страхования: страхование жилых помещений и страхование общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Средства бюджета города Москвы в рамках комплексной системы расходуются по двум направлениям:

- на социальные выплаты страхователям в возмещение части причиненного ущерба жилым помещениям и общему имуществу в многоквартирных домах. Эти средства являются адресной финансовой помощью и не могут быть направлены страховым организациям, поскольку в соответствии с законодательством страховщики в рамках договоров страхования вправе принимать денежные средства только в виде страховых премий;

- на уплату части страховой премии (страховых взносов) за долю города Москвы в общем имуществе в многоквартирных домах. Эти средства страховые организации получают в составе страховой премии, уплачиваемой страхователем (товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом, управляющей организацией) по договору страхования.

В период реализации Государственной программы будет осуществлено постепенное увеличение страховой стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения (а значит, и размера возмещаемого ущерба) в среднем на 10-12% в год с сохранением размера обязательств Правительства Москвы по возмещению ущерба, причиняемого в результате страховых случаев жилым помещениям, - 30% для основного варианта условий договора страхования и 20% - для альтернативного.

Более активное применение альтернативного варианта условий договора страхования жилых помещений (наряду с основным), при котором у страхователя есть возможность за большую плату обеспечить более высокий уровень возмещения причиненного ущерба.

Мероприятие 4.3 (05Г0300) "Учет жилищного фонда, его паспортизация, проведение оценки жилых помещений и государственная регистрация прав на жилые помещения города Москвы"

Ответственный исполнитель и главный распорядитель бюджетных средств: Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

В 2012-2013 годах мероприятие финансировалось по целевой статье 05З1000.

В 2014-2018 годах мероприятие финансируется по целевой статье 05Г0300.

Мероприятие направлено на решение двух основных задач.

Важнейшим элементом цивилизованного рынка жилья и установления приоритетности экономических факторов его жизнедеятельности и развития является институт государственной регистрации прав на объекты жилищного фонда. Государственная регистрация прав обеспечивает стабильность оборота недвижимости, поскольку недвижимость имеет не только имущественную, но и социальную значимость. Обеспечение стабильности достигается посредством выделения сделок и иных актов с недвижимостью за рамки частных интересов сторон и создания особой информационной системы, позволяющей всем субъектам права получать исключительно и единственно достоверные данные о правовом статусе того или иного объекта. Государственная регистрация прав - это легализация для гражданского оборота сделок и порождаемых ими прав и обязанностей, а также иных оснований возникновения прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Вторая задача - паспортизация объектов жилого назначения - связана с обеспечением безопасности проживания людей в собственном жилище. Возможность благоустройства жилых помещений во многом зависит от того, насколько хорошо собственник, арендатор (наниматель) квартиры знает особенности конструкций, размещения коммуникаций (электропроводки, трубопроводов отопления и водоснабжения, канализации и пр.), а также правила и особенности их эксплуатации. Полнота и точность паспортных данных, фактические параметры и место расположения проложенных коммуникаций дают такие гарантии. Паспорт квартиры необходим для решения вопросов, связанных с переустройством или перепланировкой жилого помещения и содержит все необходимые сведения для обоснованного принятия решения по проекту или эскизу заявленных работ.

Мероприятие 4.4 (05Г0400) "Выполнение комплекса регламентных работ по обеспечению процесса начисления платежей за жилищно-коммунальные и прочие услуги в части проведения массовых операций с данными, а также обеспечения функционирования автоматизированных рабочих мест пользователей автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ" в соответствии с требованиями информационной безопасности"

Ответственные исполнители и главные распорядители бюджетных средств: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

Соисполнители: префектуры административных округов города Москвы.

В 2012-2013 годах мероприятие финансировалось по целевой статье 05З0900.

В 2014-2018 годах мероприятие финансируется по целевой статье 05Г0400.

В 2012 году по целевой статье 05З0900 предусматривалось финансирование мероприятия "Обеспечение исполнения государственного контракта на внедрение АСУ ЕИРЦ и предоставление услуг АСУ ЕИРЦ".

ГКУ "Центр координации деятельности государственных учреждений инженерных служб административных округов и районов города Москвы" (далее - ГКУ "Центр координации ГУ ИС") до 1 января 2013 г. являлось заказчиком услуг автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности единых информационно-расчетных центров (далее - АСУ ЕИРЦ).

ГКУ "Центр координации ГУ ИС" создано для координации и деятельности ГУ ИС округов города Москвы и ГУ ИС районов города Москвы, а также для информационно-аналитического обеспечения работы органов исполнительной власти города Москвы. Система ГУ ИС районов организована Правительством Москвы в целях разделения функций управления, осуществляемых на коммерческой основе, и государственных функций. В 2013 году по целевой статье 05З0900 предусматривалось финансирование мероприятия "Выполнение комплекса регламентных работ по обеспечению деятельности "ЕИРЦ" города Москвы в части проведения массовых операций с данными, а также обеспечения функционирования Автоматизированных рабочих мест в соответствии с требованиями информационной безопасности".

С 1 января 2013 г. Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Единый информационно-расчетный центр города Москвы" (далее - ГБУ "ЕИРЦ города Москвы") обеспечивает информационное сопровождение осуществления мероприятий по начислению и сбору платежей за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги и их распределению.

ГБУ "ЕИРЦ города Москвы" в рамках утвержденного государственного задания выполняется государственная работа "Обеспечение информационного сопровождения в части проведения регламентных работ, производимых с использованием Автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ" (АСУ ЕИРЦ):

- формирование массива данных для формирования регламентированной отчетности (в том числе по разработке шаблонов);

- логическая проверка данных;

- администрирование пользователей.

Мероприятие 4.5 (05Г0500) "Содержание и ремонт государственной собственности города Москвы"

Ответственный исполнитель - Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Мероприятие реализуется в рамках итоговой (группировочной) целевой статьи 05Г0500.

Финансирование мероприятия "Содержание и ремонт государственной собственности города Москвы"

Ремонт жилых помещений, переходящих в государственную собственность города Москвы и освобожденных за выбытием граждан

Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

В 2012-2013 годах работы финансировались по целевой статье 05З1700.

В 2014-2018 годах работы финансируются по целевой статье 05Г0501.

Мероприятием предусмотрен ремонт жилых помещений, переходящих в порядке наследования по закону в государственную собственность города Москвы, жилых помещений государственного жилищного фонда города Москвы, освобожденных за выбытием граждан в связи со смертью, и жилых помещений, находящихся в государственной собственности города Москвы, пострадавших от неправомерных действий неустановленных лиц.

Содержание и текущий ремонт жилых помещений, находящихся в государственной собственности города Москвы

Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

В 2012-2013 годах работы финансировались по целевой статье 05З1400.

В 2014-2018 годах работы финансируются по целевой статье 05Г0502.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 15 июня 2012 г. N 272-ПП "О мерах по совершенствованию содержания жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в собственности города Москвы или принятых от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию по передаточному акту или иному документу о передаче с момента такой передачи, внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы и признании утратившими силу правовых актов города Москвы" мероприятием предусмотрено:

- возмещение расходов на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) нераспределенных жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, расположенных за пределами административных границ города Москвы и в пределах Российской Федерации, находящихся в собственности города Москвы;

- возмещение расходов на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, переходящих (подлежащих передаче) в собственность города Москвы, расположенных за пределами административных границ города Москвы и в пределах Российской Федерации;

- возмещение расходов на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) в отношении нераспределенных жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в общежитиях), находящихся в собственности города Москвы, или жилых помещений, переходящих (подлежащих передаче) в собственность города Москвы, возмещение которых не производилось до принятия постановления Правительства Москвы от 15 июня 2012 г. N 272-ПП "О мерах по совершенствованию содержания жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в собственности города Москвы или принятых от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию по передаточному акту или иному документу о передаче с момента такой передачи, внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы и признании утратившими силу правовых актов города Москвы".

Мероприятие 4.6 (05Г0600) "Содержание, текущий ремонт и коммунальная услуга (отопление) нераспределенных жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах, находящихся в собственности города Москвы, а также жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, переходящих (подлежащих передаче) в собственность города Москвы"

Ответственные исполнители - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства, префектуры административных округов города Москвы.

Мероприятие реализуется в рамках итоговой (группировочной) целевой статьи 05Г0600.

Финансирование мероприятия "Содержание, текущий ремонт и коммунальная услуга (отопление) нераспределенных жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах, находящихся в собственности города Москвы, а также жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, переходящих (подлежащих передаче) в собственность города Москвы"

Расходы на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) нераспределенных жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах, находящихся в собственности города Москвы, а также жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, переходящих (подлежащих передаче) в собственность города Москвы

Главные распорядители бюджетных средств: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, префектуры административных округов города Москвы.

В 2012-2013 годах работы финансировались по целевой статье 05З0800.

В 201