Постановление правительства Москвы от 30 ноября 1993 г. N 1096 "О дополнительных мерах по ликвидации несанкционированных свалок на территории города"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Москвы 25 марта 1997 г. N 198 настоящее постановление снято с контроля

Об утверждении Московских городских строительных норм "Положение о порядке проведения работ по рекультивации несанкционированных свалок в городе Москве" см. постановление Правительства Москвы от 3 мая 2005 г. N 313-ПП

Правительство Москвы отмечает, что неудовлетворительное положение с санитарной очисткой, систематические срывы вывоза мусора из домовладений приводят к образованию на территории города большого количества несанкционированных свалок.

По данным обследований, проведенных СП "Прима", в черте Москвы в настоящее время расположено более ста несанкционированных свалок площадью от 0,2 до 30 га. Общая площадь территорий под несанкционированными свалками составляет 935 га (около 1% от всей площади города). Наиболее неблагополучно обстоит дело в Западном (1,57% территории города), Юго-Западном (1,48%), Южном (1,4%) административных округах г. Москвы.

В процессе обследования выявлены свалки с сильной газогенерацией, имеющие загрязнения ртутью и радиоактивными веществами, что создает дополнительную серьезную опасность для экологического состояния города.

Проверки, организованные в 1993 г. Департаментом инженерного обеспечения, Объединением административно-технических инспекций, ГорСЭС и др., свидетельствуют о неблагоприятной тенденции в этом вопросе: количество свалок не уменьшается, а вместо ликвидированных постоянно возникают новые. Применение (и ужесточение) штрафных санкций не оказывает эффективного воздействия на нарушителей и не создает необходимого противодействия.

Анализ ситуации показывает, что префектуры не только не осуществляют системного надзора за состоянием территорий округов, но часто сами являются организаторами свалок (возникающих вследствие сезонных уборочных компаний и др.). Большая трудоемкость и высокая стоимость работ по ликвидации свалок, отсутствие объективной заинтересованности администрации округов в их проведении создают почву для дальнейшего распространения несанкционированных свалок на территории города.

В то же время постоянно возрастающая стоимость земли, возможность привлечения инвесторов для рекультивации свалок с целью последующего сооружения различных необходимых объектов могут не только сыграть положительную роль в развитии инфраструктуры Москвы, но и дать значительную прибыль в бюджет города.

В связи с изложенным правительство Москвы постановляет:

1. Разрешить префектам административных округов после проведения работ по рекультивации земель несанкционированных свалок собственными силами (за счет бюджетов округов или инвесторов) передавать по согласованию с Москомархитектурой и Москомземом рекультивированные участки территорий в длительную аренду под строительство необходимых городу объектов, а также коммерческим организациям на конкурентной основе.

2. Установить, что предприятиям, задействованным на работах по рекультивации свалок на территории города, на приоритетной основе выделяется необходимая техника и механизмы на условиях льготной аренды.

3. Возложить на СП "Прима" функции генерального подрядчика по подготовке территорий, проектированию и ведению работ по рекультивации несанкционированных свалок на территории г. Москвы, включая разработку природно-экологических обоснований.

4. Поручить Департаменту инженерного обеспечения по согласованию с Департаментом перспективного развития Москвы, Москомприродой провести в 1993-1995 гг. следующий комплекс работ:

4.1. По согласованию с префектурами определить 4 - 6 первоочередных объекта для разработки ТЭО и проведения работ по рекультивации.

4.2. Разработать и изготовить опытный образец и провести комплексные испытания передвижного завода для санирования городских свалок.

4.3. Разработать и изготовить два опытных образца передвижных лабораторий контроля атмосферы в зоне рекультивации городских несанкционированных свалок.

5. Установить, что работы по удалению несанкционированных свалок и рекультивации занимаемых ими территорий следует осуществлять за счет средств, выделяемых на благоустройство города.

6. Департаменту перспективного развития г. Москвы включить в городской заказ проведение работ, предусмотренных в пп. 4.2 и 4.3 настоящего постановления.

7. Москомзему при выделении территорий под застройку или создание рекреационных зон осуществлять приоритетный отвод земель, занятых в настоящее время несанкционированными свалками.

8. Москомархитектуре и Мосгосэкспертизе при разработке и утверждении проектно-сметной документации на строительство различных объектов в местах расположения свалок предусматривать проведение работ по ликвидации свалок.

9. Префектурам административных округов:

9.1. В месячный срок подготовить и представить в Департамент инженерного обеспечения предложения по организации работ и перечень несанкционированных свалок, подлежащих первоочередной рекультивации.

9.2. Совместно с СП "Прима" привлекать коммерческие структуры и инвесторов для проведения работ по рекультивации свалок.

9.3. Рассмотреть возможность формирования в округах коммерческих охранных служб, препятствующих развитию существующих и образованию новых несанкционированных свалок.

10. Префектурам административных округов совместно с Департаментом инженерного обеспечения в целях повышения заинтересованности предприятий, занятых рекультивацией свалок в г. Москве ( в т. ч. проведением проектных работ), внести предложения по установлению для них льготных форм налогообложения.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра правительства Москвы А.С.Матросова.

Премьер правительства Москвы

Ю.М.Лужков