Приложение 1. Правила размещения, обустройства и эксплуатации сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 6 марта 2015 г. N 102-ПП

Правила
размещения, обустройства и эксплуатации сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Правила размещения, обустройства и эксплуатации сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания (далее - Правила) устанавливают требования к размещению, обустройству и эксплуатации сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания на территории города Москвы, на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений в городе Москве (эксплуатируемых кровлях, стилобатах, террасах, а также на иных открытых площадках, являющихся неотъемлемой частью зданий, строений, сооружений).

Неотъемлемой частью настоящих Правил является Графическое приложение к Правилам (приложение к настоящим Правилам).

1.2. Под сезонными (летними) кафе при стационарных предприятиях общественного питания (далее - сезонные кафе) понимаются объекты благоустройства, не являющиеся объектами капитального строительства, и для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство, оборудованные в соответствии с утвержденными требованиями, предназначенные для дополнительного обслуживания питанием и отдыха потребителей (или без него), расположенные на расстоянии не более 5 метров от стационарного предприятия общественного питания, либо на внешних поверхностях здания, строения, сооружения, в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания предприятием общественного питания.

Сезонные кафе должны быть спроектированы, изготовлены и установлены в соответствии с требованиями безопасности, технических регламентов, строительных норм и правил, государственных стандартов, иными установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы требованиями, а также не нарушать внешний архитектурно-художественный облик города Москвы и обеспечивать соответствие эстетических характеристик сезонных кафе стилистике здания, строения, сооружения, в котором размещено стационарное предприятие общественного питания.

1.3. Размещение сезонных кафе на территории города Москвы в границах земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется без оформления земельно-правовых отношений.

1.4. Размещение сезонных кафе, расположенных на особо охраняемых природных территориях, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта территорий, осуществляется в порядке, установленном Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

Размещение сезонных кафе, расположенных на территориях пешеходных зон общегородского значения города Москвы и на территориях, переданных государственным учреждениям культуры города Москвы - паркам и садам культуры и отдыха, усадьбам, музеям-усадьбам, музеям-заповедникам, Московскому зоопарку, Московскому объединению по музейной и выставочной работе "Музеон", учреждению "Поклонная гора", подведомственным Департаменту культуры города Москвы, осуществляется в порядке, установленном Департаментом культуры города Москвы.

Сведения о размещении сезонных кафе, расположенных на территориях, указанных в настоящем пункте, вносятся соответственно Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и Департаментом культуры города Москвы в Единую городскую автоматизированную систему информационного обеспечения и аналитики потребительского рынка (ЕГАС СИОПР) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о размещении сезонного кафе.

Размещение сезонных кафе, расположенных на территориях, указанных в настоящем пункте, осуществляется с соблюдением требований разделов 2-4 настоящих Правил.

1.5. Сезонные кафе размещаются на основании схемы размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания (далее - схема размещения) и уведомления о включении сезонного кафе в схему размещения (о внесении изменений в схему размещения) и включаются в схему размещения бессрочно, за исключением сезонных кафе, указанных в пункте 1.4 настоящих Правил.

1.6. Схема размещения должна содержать местоположение и размер площади места размещения сезонного кафе.

1.7. В состав схемы размещения также включаются:

1.7.1. Схема размещения по административным округам в масштабе 1:10000 - для сезонных кафе, размещенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности города Москвы либо государственная собственность на которые не разграничена.

1.7.2. Генеральный план участка, выполненный на геоподоснове, с указанием места размещения объекта в масштабе 1:500.

1.7.3. Пояснительная записка для каждого объекта, входящего в схему.

1.7.4. Согласованный проект архитектурно-художественного решения (для сезонных кафе с проектом индивидуального архитектурно-художественного решения сезонного (летнего) кафе при стационарном предприятии общественного питания).

1.7.5. Фотомонтаж (графическая врисовка сезонного кафе в существующую ситуацию с указанием габаритных размеров (ширина, длина) летнего кафе и расстояния от входа в стационарное предприятие общественного питания.

1.8. Включение сезонных кафе в схему размещения (внесение изменений в схему размещения) осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы "Включение сезонного (летнего) кафе при стационарном предприятии общественного питания в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания (внесение изменений в схему размещения)" с выдачей хозяйствующему субъекту, осуществляющему деятельность по оказанию услуг общественного питания в стационарном предприятии общественного питания, уведомления о включении сезонного (летнего) кафе в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания (о внесении изменений в схему размещения).

Внесение изменений в схему размещения в части местоположения и площади, осуществляется в порядке, установленном для включения сезонного кафе в схему размещения.

1.9. Размещение сезонного кафе с типовым архитектурно-художественным решением (пункт 3.1 настоящих Правил) осуществляется в соответствии с требованиями к элементам оборудования сезонных кафе при стационарных предприятиях общественного питания, установленных разделом 3 настоящих Правил, и Графическим приложением к настоящим Правилам.

Размещение сезонного кафе с проектом индивидуального архитектурно-художественного решения (пункт 3.2 настоящих Правил) осуществляется в соответствии с требованиями, установленными разделом 3 настоящих Правил, и проектом архитектурно-художественного решения, указанным в уведомлении о включении сезонного кафе в схему размещения (о внесении изменений в схему размещения).

1.10. В уведомлении о включении сезонного кафе в схему размещения (о внесении изменений в схему размещения) указываются:

1) требование о необходимости размещения сезонного кафе в соответствии с установленными требованиями, а также согласно проекту архитектурно-художественного решения сезонного (летнего) кафе (в случае размещения сезонного (летнего) кафе по проекту индивидуального архитектурно-художественного решения);

2) требование к хозяйствующему субъекту, осуществляющему деятельность в стационарном предприятии общественного питания, в 7-дневный срок со дня принятия решения об исключении сезонного кафе из схемы размещения обеспечить демонтаж и вывоз сезонного кафе с места его размещения;

3) положение, предусматривающее, что в случае принятия решения об исключении сезонного кафе из схемы размещения и по истечении 7-дневного срока, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы самостоятельно обеспечивает демонтаж и (или) перемещение сезонного кафе на специально организованную площадку для хранения незаконно размещенных объектов;

4) положение, предусматривающее, что орган исполнительной власти города Москвы, уполномоченный на обеспечение демонтажа и (или) перемещения сезонного кафе, в случае отказа хозяйствующего субъекта, осуществляющего деятельность в стационарном предприятии общественного питания, в добровольном порядке осуществить демонтаж и вывоз сезонного кафе с места его размещения в срок, указанный в подпункте 2 настоящего пункта, не несет ответственности за состояние и сохранность товаров, оборудования или иного имущества, находящегося в (на) сезонном кафе, при его демонтаже и (или) перемещении на специально организованную площадку для хранения незаконно размещенных объектов. К уведомлению о внесении изменений в схему размещения сезонного кафе с проектом индивидуального архитектурно-художественного решения прилагается проект архитектурно-художественного решения сезонного (летнего) кафе.

1.11. Префектура административного округа города Москвы, Департамент торговли и услуг города Москвы, иные органы исполнительной власти города Москвы, указанные в пункте 1.13 настоящих Правил, при выявлении оснований, предусмотренных пунктом 1.12 настоящих Правил, обязаны инициировать исключение сезонных кафе из схемы размещения в следующем порядке:

1.11.1. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня выявления оснований, предусмотренных пунктом 1.12 настоящих Правил, орган исполнительной власти города Москвы, инициирующий исключение сезонного кафе из схемы размещения, направляет заявление об исключении сезонного кафе из схемы размещения на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы, которая в срок не позднее 11 рабочих дней со дня получения рассматривает заявление и принимает решение об исключении или отказе в исключении сезонного кафе из схемы размещения.

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных пунктом 1.12 настоящих Правил.

1.11.2. При принятии Межведомственной комиссией по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы решения об исключении сезонного кафе из схемы размещения префектура административного округа города Москвы в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения принимает правовой акт о внесении изменений в схему размещения (об исключении сезонного кафе из схемы размещения) и направляет хозяйствующему субъекту, осуществляющему деятельность в стационарном предприятии общественного питания, уведомление о внесении изменений в схему размещения (об исключении сезонного кафе из схемы размещения).

1.12. Основаниями для исключения сезонного кафе из схемы размещения являются:

1.12.1. Изменение градостроительной ситуации, препятствующее размещению сезонного кафе согласно требованиям, установленным настоящим постановлением, о чем префектура административного округа города Москвы не позднее чем за один месяц до подачи заявления в Межведомственную комиссию по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы уведомляет хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность в стационарном предприятии общественного питания.

1.12.2. Создание сезонным кафе препятствий при осуществлении работ по строительству или длительному (более одного года) ремонту объектов дорожно-транспортной, инженерной инфраструктуры, реконструкции или ремонту зданий, строений, в которых размещено стационарное предприятие общественного питания, о чем префектура административного округа города Москвы не позднее, чем за один месяц до подачи заявления в Межведомственную комиссию по вопросам потребительского рынка при Правительстве Москвы уведомляет хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность в стационарном предприятии общественного питания.

1.12.3. Наличие не исполненного в установленный срок предписания или представления органа государственного контроля (надзора) об устранении нарушений требований к размещению, обустройству и эксплуатации сезонного кафе, установленных настоящими Правилами.

1.12.4. Неоплата или несвоевременная оплата административного штрафа за нарушение требований к размещению, обустройству и эксплуатации сезонного кафе, установленных настоящими Правилами.

1.12.5. Наличие неразрешимого конфликта интересов между предприятием общественного питания и жителями города Москвы, возникшего в результате размещения сезонного кафе (наличие неоднократных (двух и более) обоснованных жалоб жителей в органы власти на нарушение требований к размещению, обустройству и эксплуатации сезонного кафе).

1.12.6. Отказ хозяйствующего субъекта от размещения сезонного кафе при стационарном предприятии общественного питания или прекращение деятельности хозяйствующего субъекта по оказанию услуг общественного питания в стационарном предприятии общественного питания.

1.12.7. Включение места размещения сезонного кафе в границы пешеходной зоны общегородского значения города Москвы.

1.12.8. Несоответствие сезонного кафе установленным требованиям.

1.12.9. Наличие установленного актом органов исполнительной власти города Москвы, указанных в пункте 1.13 настоящих Правил, факта двукратного нарушения требований к размещению и обустройству, эксплуатации сезонного кафе.

1.12.10. Наличие акта в отношении объекта недвижимости, в котором расположено стационарное предприятие общественного питания, о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости и (или) акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка (при отсутствии вступившего в законную силу решения суда, подтверждающего факт наличия незаконно размещенного объекта недвижимости и (или) факт незаконного (нецелевого) использования земельного участка).

1.13. Контроль за соблюдением требований к размещению сезонных кафе осуществляется Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы.

Контроль за соблюдением требований к обустройству и эксплуатации сезонных кафе осуществляется Объединением административно-технических инспекций города Москвы.

2. Требования к размещению сезонных кафе при стационарных предприятиях общественного питания

2.1. Размещение сезонных кафе производится на любой период времени с 1 апреля по 1 ноября в соответствии с границами места размещения, установленными генеральным планом участка в соответствии с пунктом 1.7.2 настоящих Правил, и размером площади места размещения, установленным схемой размещения, а также в пределах площади внешних поверхностей зданий, строений, сооружений, соответствующих размерам помещения, занимаемого стационарным предприятием общественного питания - при их размещении на таких поверхностях.

2.2. Хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность в стационарном предприятии общественного питания, выполняет:

2.2.1. Монтаж сезонного кафе - не ранее 15 марта.

2.2.2. Демонтаж сезонного кафе - не позднее 15 ноября.

В случае прекращения деятельности по оказанию услуг общественного питания в стационарном предприятии общественного питания демонтаж сезонного кафе осуществляется не позднее 7 дней с даты прекращения деятельности стационарного предприятия общественного питания.

При выполнении демонтажа сезонного кафе хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность в стационарном предприятии общественного питания, обеспечивается проведение восстановления нарушенного благоустройства в связи с размещением данного сезонного кафе.

2.3. Сезонные кафе должны непосредственно примыкать к стационарному предприятию общественного питания или отстоять на расстоянии не более 5 метров от стационарного предприятия питания, либо располагаться на внешних поверхностях здания, строения, сооружения, в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания предприятием общественного питания, при этом границы места размещения сезонного кафе не должны нарушать права собственников и пользователей соседних помещений, зданий, строений, сооружений.

Указанное в настоящем пункте расстояние измеряется по прямой линии от входной группы в здание, строение, сооружение, в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания предприятием общественного питания, до ближайших к такому зданию, строению, сооружению крайних элементов сезонного кафе.

Размещение сезонного кафе на существующих внешних поверхностях здания, строения, сооружения, в котором осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания предприятием общественного питания, допускается только при условии наличия у данного предприятия общественного питания прямого доступа (выхода) на эксплуатируемые кровли, стилобаты, террасы, а также иные открытые площадки, внешние поверхности, на которых планируется размещение сезонного кафе, а при размещении сезонных кафе на кровле и стилобате - также наличие прямого примыкания в горизонтальной плоскости границ помещений предприятия общественного питания к границам соответствующей кровли, стилобата.

Сезонные кафе с проектом индивидуального архитектурно-художественного решения (пункт 3.2 настоящих Правил) могут быть размещены на территории города Москвы только вне границ улично-дорожной сети, на внутриквартальных территориях, а также площадях).

Площадь сезонного кафе не может превышать площадь стационарного предприятия общественного питания, при котором оно размещается.

Размещение сезонных кафе на участках, в границах которых произрастает древесно-кустарниковая растительность, допускается при условии, если площадь, занимаемая древесно-кустарниковой растительностью, составляет менее 50% от площади участка.

Размещение сезонного кафе над грунтовыми (незапечатанными) поверхностями, над травяным покровом/газоном допускается только при условии организации технологического настила.

2.4. Не допускается размещение сезонных кафе:

2.4.1. За пределами границ, установленных схемой размещения.

2.4.2. В 25-метровой зоне от технических сооружений метрополитена.

ГАРАНТ:

Пункт 2.4.3 приложения 1 к настоящему постановлению вступает в силу с 1 января 2016 г.

2.4.3. В 25-метровой зоне от вестибюлей станций и подземных пешеходных переходов метрополитена.

ГАРАНТ:

Пункт 2.4.4 приложения 1 к настоящему постановлению вступает в силу с 1 января 2016 г.

2.4.4. В арках зданий, на цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных, городских транспортных стоянок).

2.4.5. На земельных участках при стационарных предприятиях общественного питания, расположенных выше первых этажей нежилых зданий и не имеющих отдельного входа.

2.4.6. На остановочных пунктах городского наземного пассажирского транспорта, а также в 10-метровой зоне от границ посадочных площадок, размеры которых определяются в соответствии с пунктом 9.2.30 приложения к постановлению Правительства Москвы от 25 января 2000 г. N 49 "Об утверждении норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99".

2.4.7. На тротуарах и площадках, если свободная ширина прохода от крайних элементов конструкции сезонного кафе до края проезжей части, а также границ опор конструкций, стволов деревьев, парковочной разметки автотранспорта или других отдельно стоящих выступающих элементов, включая здания, строения, сооружения, не позволяет обеспечить беспрепятственное пешеходное движение в соответствии с установленными требованиями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 28 апреля 2015 г. N 234-ПП в пункт 2.4.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Пункт 2.4.8 приложения 1 к настоящему постановлению вступает в силу с 1 января 2016 г.

2.4.8. В 5-метровой зоне от подземных пешеходных переходов (за исключением пешеходных переходов, указанных в пункте 2.4.3 настоящих Правил).

2.4.9. На крышах жилых домов и их встроено-пристроенных помещений.

2.4.10. С использованием конструкций (оборудования), обустраиваемых вокруг деревьев, кустарников (или над ними) и приводящих к полному или частичному заключению их крон, стволов непосредственно внутрь сезонного кафе.

2.5. При необходимости выполнения ремонтных, профилактических и других работ на инженерных сетях, коммуникациях и иных объектах городской инфраструктуры, во время выполнения которых невозможно функционирование сезонного кафе, префектура административного округа города Москвы за 14 дней до начала работ уведомляет хозяйствующего субъекта, осуществляющего деятельность в стационарном предприятии общественного питания, о необходимости демонтажа конструкций сезонного кафе (полностью либо частично) с указанием дат начала и окончания соответствующих работ.

2.6. При необходимости проведения аварийных работ уведомление производится незамедлительно.

2.7. Хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность в стационарном предприятии общественного питания, обязан обеспечить возможность проведения соответствующих работ в указанный префектурой административного округа города Москвы период времени.

2.8. Демонтаж сезонного кафе, незаконно размещенного на земельных участках и землях, находящихся в государственной собственности города Москвы либо государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с Положением о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов, утвержденным Правительством Москвы.

3. Требования к обустройству сезонных кафе при стационарных предприятиях общественного питания

3.1. При обустройстве сезонных кафе с типовым архитектурно-художественным решением используются элементы оборудования (далее - сезонные кафе с типовым архитектурно-художественным решением).

Элементами оборудования сезонных кафе с типовым архитектурно-художественным решением являются технологические настилы, зонты, мебель, маркизы, перголы, декоративные ограждения, осветительные и обогревательные приборы, элементы вертикального и контейнерного озеленения, цветочницы, шпалеры, установленные в соответствии с требованиями настоящих Правил, торгово-технологическое оборудование.

Использование для обустройства сезонных кафе с типовым архитектурно-художественным решением иных элементов оборудования, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.

3.2. Для обустройства сезонных кафе, расположенных вне границ улично-дорожной сети, на внутриквартальных территориях, а также площадях, допускается использование элементов оборудования в виде сборно-разборных (легковозводимых) конструкций (навесов, стоек-опор) (далее - сезонные кафе с проектом индивидуального архитектурно-художественного решения).

3.3. Обустройство сезонного кафе с проектом индивидуального архитектурно-художественного решения осуществляется в соответствии с проектом архитектурно-художественного решения сезонного (летнего) кафе.

Проект архитектурно-художественного решения сезонного кафе в порядке, установленном Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы, подлежит согласованию с Архитектурным советом города Москвы.

Критериями оценки проекта архитектурно-художественного решения сезонного (летнего) кафе на предмет соответствия внешнему архитектурно-художественному облику города Москвы являются:

- обеспечение сохранности внешнего архитектурно-художественного облика города Москвы;

- соответствие местоположения и эстетических характеристик сезонного кафе (тип используемого оборудования, его форма, параметры (размеры), пропорции, колористическое решение, масштаб и другое) колористическому решению фасадов и стилистике объекта (классика, ампир, модерн, барокко и иное), в котором размещено стационарное предприятие общественного питания, а также архитектурно-градостроительному решению окружающей застройки и особенностям благоустройства прилегающей территории;

- привязка размещаемого оборудования сезонного кафе к архитектурным элементам фасадов объекта, в котором размещено стационарное предприятие общественного питания;

- соблюдение единой линии размещения крайних точек выступа элементов оборудования сезонных кафе относительно горизонтальной плоскости фасада;

- обоснованность использования сборно-разборных (легковозводимых) конструкций при оборудовании сезонного (летнего) кафе с проектом индивидуального архитектурно-художественного решения.

3.4. Обустройство сезонных кафе осуществляется с учетом необходимости обеспечения его доступности для маломобильных групп населения (путем использования пандусов, поручней, специальных тактильных и сигнальных маркировок).

3.5. При оборудовании сезонных кафе не допускается:

3.5.1. Использование кирпича, строительных блоков и плит, монолитного бетона, железобетона, стальных профилированных листов, баннерной ткани.

3.5.2. Прокладка подземных инженерных коммуникаций и проведение строительно-монтажных работ капитального характера.

3.5.3. Заполнение пространства между элементами оборудования при помощи оконных и дверных блоков (рамное остекление), сплошных металлических панелей, сайдинг-панелей и остекления.

3.5.4. Использование для облицовки элементов оборудования кафе и навеса полимерных пленок, черепицы, металлочерепицы, металла, а также рубероида, асбестоцементных плит.

3.6. В случае размещения нескольких сезонных кафе при стационарных предприятиях общественного питания, принадлежащих разным хоз