Приложение 2. Порядок присвоения коммерческой организации статуса управляющей организации технополиса, технологического парка или индустриального парка в г. Москве и ежегодного подтверждения статуса управляющей организации

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 18 сентября 2012 г. N 492-ПП

Порядок
присвоения коммерческой организации статуса управляющей организации технополиса, технологического парка или индустриального парка в городе Москве и ежегодного подтверждения статуса управляющей организации

С изменениями и дополнениями от:

2 октября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий по присвоению коммерческой организации статуса управляющей организации технополиса, технологического парка или индустриального парка в городе Москве и ежегодному подтверждению статуса управляющей организации.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1.2.1. Статус управляющей организации технополиса, технологического парка или индустриального парка в городе Москве (далее - управляющая организация) - совокупность прав, обязанностей и ответственности коммерческой организации, установленных настоящим Порядком.

1.2.2. Заявка на присвоение или подтверждение статуса управляющей организации - представленные в Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы документы, в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.

1.2.3. Экспертный орган - юридическое лицо, обладающее необходимой квалификацией и техническими средствами для проведения экспертных исследований, отбираемое и привлекаемое в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1.2.4. Имущественный комплекс технополиса, технологического парка или индустриального парка (далее - имущественный комплекс) - совокупность недвижимых вещей, расположенных в границах одного или смежных земельных участков, и движимых вещей, предполагающих их использование для осуществления научно-технической и (или) инновационной и (или) промышленной и иной деятельности.

1.2.5. Деятельность в качестве управляющей организации технополиса и (или) технологического парка, и (или) индустриального парка, иных аналогичных объектов научно-технической и инновационной инфраструктуры, и (или) особой экономической зоны (далее - деятельность в качестве управляющей организации) - размещение резидентов по месту нахождения имущественного комплекса технополиса и (или) технологического парка, и (или) индустриального парка иных аналогичных объектов научно-технической и инновационной инфраструктуры и (или) особой экономической зоны, координация их деятельности и оказание им комплекса управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных, организационных услуг.

1.2.6. Иные термины и определения, используемые и не указанные в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", иными правовыми актами Российской Федерации, Законом города Москвы от 6 июня 2012 г. N 22 "О научно-технической и инновационной деятельности в городе Москве" и иными правовыми актами города Москвы.

1.3. Статус управляющей организации присваивается на неопределенный срок и подлежит обязательному ежегодному подтверждению в соответствии с настоящим Порядком.

1.4. Присвоение статуса управляющей организации не влечет за собой изменение организационно-правовой формы (формы собственности) коммерческой организации.

1.5. Присвоенный или подтвержденный в соответствии с настоящим Порядком статус управляющей организации позволяет претендовать коммерческой организации на получение государственной поддержки в формах, установленных Законом города Москвы от 6 июня 2012 г. N 22 "О научно-технической и инновационной деятельности в городе Москве". Неподтверждение статуса управляющей организации в установленном настоящим Порядком порядке влечет за собой прекращение предоставления государственной поддержки, установленной вышеуказанным Законом.

1.6. Не допускается совпадение в одном лице управляющей организации и резидента технополиса, технологического парка или индустриального парка города Москвы.

2. Требования, предъявляемые к коммерческой организации при присвоении статуса управляющей организации

Коммерческая организация, претендующая на присвоение статуса управляющей организации, на дату подачи заявки должна соответствовать следующим требованиям:

2.1. Адрес (место нахождение) коммерческой организации должен совпадать с местом нахождения имущественного комплекса.

2.2. Иметь балансовую стоимость внеоборотных активов в следующих размерах:

2.2.1. Не менее 100 миллионов рублей - для получения статуса управляющей организации технологического парка.

2.2.2. Не менее 1 миллиарда рублей - для получения статуса управляющей организации технополиса или индустриального парка.

2.3. Имущественный комплекс должен принадлежать коммерческой организации на праве собственности или других вещных правах, на праве аренды.

2.3.1. Размер общей площади земельного участка (смежных земельных участков), на котором (которых) находится имущественный комплекс технологического парка, должен быть не менее 2 га.

2.3.2. Размер общей площади земельного участка (смежных земельных участков), на котором (которых) находится имущественный комплекс технополиса или индустриального парка, должен быть не менее 5 га.

2.4. В течение не менее трех лет, собственными силами или с привлечением третьих лиц, осуществлять деятельность в качестве управляющей организации.

2.5. Иметь бизнес-план создания и (или) развития технополиса, технологического парка или индустриального парка в городе Москве (далее - бизнес-план) на срок не менее 5 лет с прогнозом основных показателей бизнес-плана на 10 лет по форме, установленной приложением 3 к настоящему Порядку.

3. Требования, предъявляемые к заявке на присвоение статуса управляющей организации

3.1. Коммерческая организация направляет в адрес Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы (далее - Департамент) заявку на присвоение статуса управляющей организации (далее - заявка). Направленная в адрес Департамента заявка свидетельствует о непосредственном волеизъявлении коммерческой организации принять на себя обязательства управляющей организации, установленные настоящим Порядком.

3.2. Заявка должна содержать:

3.2.1. Письменное заявление о присвоении статуса управляющей организации, подписанное лицом, имеющим право действовать от имени коммерческой организации, составленное по форме, согласно приложением 1 к настоящему Порядку.

3.2.2. Нотариально заверенные копии учредительных документов коммерческой организации.

3.2.3. Нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации коммерческой организации в качестве юридического лица.

3.2.4. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (с отметкой налогового органа).

3.2.5. Нотариально заверенные копии документов, удостоверяющих право собственности или другие вещные права, право аренды на имущественный комплекс технополиса, технологического парка или индустриального парка.

3.2.6. Справку об исполнении коммерческой организацией обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций за год, предшествующий подаче Заявки (с отметкой налогового органа).

3.2.7. Бухгалтерскую отчетность коммерческой организации (с приложениями) за последний отчетный год, подписанную руководителем и главным бухгалтером коммерческой организации и заверенную печатью коммерческой организации.

3.2.8. Копии документов, подтверждающих осуществление деятельности в качестве управляющей организации в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, подписанные руководителем и заверенные печатью организации.

3.2.9. Бизнес-план в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка.

3.3. Срок давности заверения документов, указанных в пунктах 3.2.2-3.2.8 настоящего Порядка должен составлять не более 90 дней до дня подачи заявки.

3.4. Заявка представляется на бумажном носителе, с обязательным приложением в электронном виде на электронном носителе (оптическом диске) бизнес-плана.

3.5. Заявка оформляется единым пакетом документов, составленных на русском языке. Документы не должны содержать подчисток и исправлений.

3.6. За достоверность сведений, представленных в заявке, коммерческая организация несет ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации и города Москвы.

4. Порядок присвоения статуса управляющей организации

4.1. Поступившая в адрес Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы (далее - Департамент) заявка регистрируется в установленном порядке.

4.2. Департамент не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявки:

4.2.1. Осуществляет проверку заявки на предмет соответствия требованиям пунктов 3.2-3.5 настоящего Порядка.

4.2.2. Принимает решение о передаче заявки на рассмотрение Экспертного органа либо об отказе в такой передаче.

4.3. Департамент не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе в передаче заявки на рассмотрение Экспертного органа направляет его по адресу коммерческой организации с изложением причин, послуживших основанием для отказа.

4.4. Основанием для отказа в передаче заявки на рассмотрение Экспертного органа и возвращения ее коммерческой организации является несоответствие требованиям, установленным пунктами 3.2-3.5 настоящего Порядка.

4.5. Департамент не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения о передаче заявки на рассмотрение Экспертного органа направляет заявку на рассмотрение Экспертного органа.

4.6. Экспертный орган осуществляет экспертизу представленной заявки.

4.7. Срок проведения экспертизы заявки не может превышать 20 календарных дней со дня поступления заявки в адрес Экспертного органа.

4.8. Результаты экспертизы оформляются в форме заключения Экспертного органа.

4.9. Заключение Экспертного органа носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению членами Комиссии.

4.10. Заключение Экспертного органа с копией заявки направляется на рассмотрение в адрес Департамента и членам Комиссии.

4.11. Заключение Экспертного органа, поступившее членам Комиссии, должно быть рассмотрено ими в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления.

4.12. Предложения, полученные по итогам рассмотрения заключения Экспертного органа, членами Комиссии направляются в адрес Департамента, по представлению которого данные предложения выносятся на рассмотрение Комиссии.

4.13. По результатам рассмотрения предложений Комиссия принимает решение о присвоении статуса управляющей организации либо об отказе в присвоении статуса управляющей организации.

4.14. Решения Комиссии оформляются в виде протокола.

4.15. Протокол заседания Комиссии представляется на подпись председателю Комиссии (либо председательствующему на заседании Комиссии лицу) не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

4.16. В случае принятия Комиссией решения об отказе в присвоении статуса управляющей организации, Департамент не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии направляет по адресу коммерческой организации копию протокола (выписки из него) и письмо с изложением причин, послуживших основанием для отказа в присвоении статуса управляющей организации. При этом коммерческая организация вправе повторно представить заявку не ранее, чем через три месяца со дня получения соответствующих протокола и письма.

4.17. В случае принятия решения о присвоении статуса управляющей организации, Департамент не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем подписания протокола заседания Комиссии, направляет по адресу коммерческой организации копию протокола заседания Комиссии (выписки из него) и проект Соглашения, содержащее существенные условия, установленные пунктом 4.17.1 настоящего Порядка.

Примерная форма Соглашения установлена приложением 4 к настоящему Порядку.

4.17.1. Соглашение должно включать в себя следующие существенные условия:

4.17.1.1. Предмет Соглашения.

4.17.1.2. Обязательства коммерческой организации:

1) осуществлять капитальные вложения с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации в функционирование и развитие технополиса, технологического парка или индустриального парка в размерах и в сроки, установленные бизнес-планом, являющимся неотъемлемой частью Соглашения;

2) обеспечивать надлежащее функционирование созданных объектов имущественного комплекса технополиса, технологического парка или индустриального парка.

3) размещать по месту нахождения зданий (сооружений), входящих в состав имущественного комплекса технополиса, технологического парка или индустриального парка, резидентов в количестве и в сроки, установленные бизнес-планом, являющимся неотъемлемой частью Соглашения. Размер площади вышеуказанных зданий (сооружений), должен составлять не менее 75% от общей площади зданий (сооружений) технополиса, технологического парка или индустриального парка.

4) осуществлять финансово-хозяйственную деятельность по месту нахождения имущественного комплекса технополиса, технологического парка или индустриального парка;

5) обеспечивать предоставление резидентам необходимых управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг надлежащего качества.

4.17.1.3. Обязательства Правительства Москвы.

4.17.1.4. Срок действия Соглашения.

4.17.1.5. Порядок изменения и расторжения Соглашения.

4.17.1.6. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 октября 2013 г. N 660-ПП в пункт 4.17.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.17.2. Совершение коммерческой организацией и Комиссией действий, указанных в пунктах 3.1, 4.18 настоящего Порядка, подтверждает, что между сторонами согласованы все существенные условия Соглашения, установленные пунктом 4.17.1 настоящего Порядка.

4.18. Коммерческая организация, получившая проект Соглашения, подписывает его и возвращает один экземпляр Департаменту в течение десяти рабочих дней.

4.19. Департамент не позднее двух рабочих дней со дня получения подписанного коммерческой организацией Соглашения осуществляет подготовку и внесение проекта правового акта Правительства Москвы о присвоении статуса управляющей организации на рассмотрение Правительства Москвы.

4.20. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для сторон со дня вступления в силу правового акта Правительства Москвы о присвоении статуса управляющей организации.

4.21. Департамент не позднее рабочего дня, следующего за днем вступления в силу правового акта Правительства Москвы о присвоении статуса управляющей организации, вносит соответствующие сведения об управляющей организации в Реестр управляющих организаций и резидентов технополисов, технологических парков и индустриальных парков города Москвы (далее - Реестр).

4.21.1. Порядок формирования и ведения Реестра устанавливается Департаментом.

4.21.2. Сведения об управляющих организациях, включенных в Реестр, размещаются в открытом доступе в сети Интернет на сайте Департамента.

5. Требования, предъявляемые к управляющей организации при ежегодном подтверждении ее статуса

Управляющая организация должна соответствовать требованиям, установленным пунктам 2.1-2.5 настоящего Порядка, а также надлежащим образом исполнять обязательства, установленные Соглашением.

6. Требования, предъявляемые к заявке на подтверждение статуса управляющей организации

6.1. Для подтверждения статуса управляющая организация представляет в адрес Департамента заявку на подтверждение статуса управляющей организации.

6.2. Заявка на подтверждение статуса управляющей организации должна содержать:

6.2.1. Письменное заявление о подтверждении статуса управляющей организации, подписанное лицом, имеющим право действовать от имени коммерческой организации, по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

6.2.2. Ежегодный отчет о результатах деятельности управляющей организации по форме, установленной приложением 5 к настоящему Порядку.

6.2.3. Документы, установленные пунктами 3.2.2-3.2.9 настоящего Порядка.

6.3. За достоверность сведений, представленных в заявке, управляющая организация несет ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации и города Москвы.

7. Порядок подтверждения статуса управляющей организации

7.1. Коммерческая организация, которой до 30 июня текущего года присвоен статус управляющей организации, обязана ежегодно до 30 марта представлять в адрес Департамента заявку на подтверждение статуса управляющей организации, начиная с первого года, следующего за текущим годом.

7.2. Коммерческая организация, которой после 30 июня текущего года присвоен статус управляющей организации, обязана ежегодно до 30 марта представлять в адрес Департамента заявку на подтверждение статуса управляющей организации, начиная со второго года, следующего за текущим годом.

7.3. В целях настоящего порядка под текущим годом понимается год, в котором коммерческой организации присвоен статус управляющей организации технополиса, технологического парка или индустриального парка.

7.4. Поступившая в адрес Департамента заявка регистрируется в установленном порядке.

7.5. Департамент не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявки, осуществляет проверку заявки на предмет соответствия требованиям пунктов 3.2-3.5 настоящего Порядка.

7.6. Департамент не позднее одного рабочего дня со дня окончания проверки представленной заявки, принимает одно из следующих решений: о передаче заявки на рассмотрение Экспертного органа либо об отказе в такой передаче.

7.7. Департамент не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе в передаче заявки на рассмотрение Экспертного органа, направляет его по адресу управляющей организации с изложением причин, послуживших основанием для отказа.

7.8. Основанием для отказа в передаче заявки на рассмотрение Экспертного органа и возвращения ее управляющей организации является несоответствие заявки требованиям, установленным пунктами 3.2 - 3.5 и 6.2 настоящего Порядка.

7.9. Срок устранения управляющей организацией причин, послуживших основанием для отказа в принятии к рассмотрению заявки, не должен превышать десять рабочих дней со дня получения соответствующего решения.

7.10. Неустранение причин, послуживших основанием для отказа в принятии к рассмотрению заявки, либо устранение их с нарушением срока, установленного пунктом 7.9 настоящего Порядка, является основанием для прекращения статуса управляющей организации.

7.11. При наступлении условий, указанных в пункте 7.10 настоящего Порядка, Комиссия по представлению Департамента принимает решение о прекращении соответствующего статуса управляющей организации.

7.12. Департамент не позднее пяти рабочих дней, со дня подписания протокола заседания Комиссии, осуществляет следующие действия:

7.12.1. Направляет копию протокола заседания Комиссии (выписку из него) по адресу управляющей организации.

7.12.2. На основании протокола осуществляет подготовку и внесение проекта правового акта Правительства Москвы о прекращении статуса управляющей организации на рассмотрение Правительства Москвы.

7.13. Со дня вступления в силу правового акта Правительства Москвы о прекращении статуса управляющей организации, Департамент расторгает заключенное с управляющей организацией Соглашение и исключает ее из Реестра.

7.14. Право на повторную подачу заявки возникает у коммерческой организации не ранее, чем через два года со дня вступления в силу правового акта Правительства Москвы о прекращении статуса управляющей организации.

7.15. При устранении управляющей организацией причин, послуживших основанием для отказа в принятии к рассмотрению заявки Департамент не позднее следующего рабочего дня со дня поступления заявки в свой адрес, передает заявку на рассмотрение Экспертного органа.

7.16. В случае принятия решения о передаче заявки на рассмотрение Экспертного органа, Департамент не позднее двух рабочих дней со дня принятия такого решения передает ее на рассмотрение Экспертного органа.

7.17. Экспертный орган осуществляет экспертизу представленной заявки. Предмет экспертизы заявки устанавливается Департаментом и включается в конкурсную документацию при отборе Экспертного органа.

7.18. Срок проведения экспертизы заявки не может превышать 20 календарных дней со дня поступления заявки в адрес Экспертного органа.

7.19. Результаты экспертизы оформляются в форме заключения Экспертного органа.

7.20. Заключение Экспертного органа носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению членами Комиссии.

7.21. Заключение Экспертного органа с копией заявки направляется на рассмотрение в адрес Департамента и членам Комиссии.

7.22. Заключение Экспертного органа, поступившее членам Комиссии, должно быть рассмотрено ими в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления.

7.23. Предложения, полученные по итогам рассмотрения заключения Экспертного органа, членами Комиссии направляются в адрес Департамента, по представлению которого данные предложения выносятся на рассмотрение Комиссии.

7.24. По результатам рассмотрения предложений Комиссия принимает решение о прекращении статуса управляющей организации либо о подтверждении такого статуса.

7.25. Решения Комиссии оформляются в виде протокола заседания Комиссии.

7.26. Протокол заседания Комиссии представляется на подпись председателю Комиссии (либо председательствующему на заседании Комиссии) не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

7.27. В случае принятия решения, о прекращении статуса управляющей организации, Департамент осуществляет действия, указанные в пунктах 7.12 и 7.13 настоящего Порядка.

7.28. В случае принятия решения о подтверждении статуса управляющей организации, Департамент не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола заседания Комиссии направляет копию протокола заседания Комиссии (выписки из него) по адресу управляющей организации и вносит соответствующие сведения об управляющей организации в Реестр.