Приложение. Порядок предоставления доступа к информационным ресурсам Единой автоматизированной информационной системы торгов г. Москвы (ЕАИСТ)

Приложение
к приказу Департамента г. Москвы
по конкурентной политике
от 13 ноября 2014 г. N 70-01-183/14

Порядок
предоставления доступа к информационным ресурсам Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы (ЕАИСТ)

1. Термины и определения

1.1. ЕАИСТ - Единая автоматизированная информационная система торгов города Москвы.

1.2. Электронная подпись (далее - ЭП) - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

1.3. Сертификат ключа проверки электронной подписи - электронный документ или документ на бумажном носителе, выданные удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающие принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.3. Оператор - орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий деятельность по формированию, ведению и использованию информационных ресурсов ЕАИСТ. Действующим оператором ЕАИСТ является Департамент города Москвы по конкурентной политике (далее - Департамент).

1.4. ГБУ "СЦ 44" - Государственное бюджетное учреждение города Москвы, созданное и зарегистрированное в установленном законом порядке, согласно распоряжению от 13 июня 2013 г. N 296-РП "О создании государственного бюджетного учреждения города Москвы "Сервисный центр 44".

1.5. Организация - юридическое лицо, заинтересованное в доступе к ЕАИСТ.

1.6. Пользователь - сотрудник (представитель) Организации, которому предоставлен доступ к информационным ресурсам ЕАИСТ.

1.7. Оператор ввода - пользователь, наделенный полномочиями для выполнения функций по внесению данных в информационные ресурсы системы, формированию и заверению электронной подписью сведений и документов в электронном виде, уполномоченный распорядительным документом сотрудник Организации.

1.8. Информационные ресурсы ЕАИСТ - процедурно выделенные наборы форм и сведений об объектах учета ЕАИСТ, к которым может быть предоставлен доступ.

1.9. КМС - корпоративная мультисервисная сеть города Москвы.

1.10. Уполномоченные сотрудники Департамента - сотрудники структурного подразделения Департамента, на которых возложены обязанности по организации и контролю выполнения мероприятий предоставления и прекращения доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ.

1.11. Уполномоченные сотрудники ГБУ "СЦ 44" - сотрудники структурного подразделения, на которых возложены обязанности по осуществлению технологических действий по формированию и/или настройке учетных записей Пользователей.

2. Общие положения

2.1. Порядок предоставления доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ (далее - Порядок) определяет правила и порядок выполнения процедур по предоставлению и прекращению доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ для сотрудников Организаций.

2.2. Основной задачей Порядка является организационное обеспечение деятельности руководителей и уполномоченных сотрудников Департамента и ГБУ "СЦ 44", а также их взаимодействия с Организациями, Пользователями и Операторами ввода.

3. Предоставление доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ

3.1. Информационные ресурсы ЕАИСТ и основания для предоставления доступа.

3.1.1. Доступ предоставляется к определенному перечню информационных ресурсов ЕАИСТ. Состав информационных ресурсов и объем информации, доступный Пользователю (область видимости), определяется на основании Заявки Организации.

Доступ предоставляется следующим категориям Организаций:

Таблица 1

N	Наименование категории	Сокращение
1.	Уполномоченный орган на организацию и осуществление закупок первого уровня (Департамент города Москвы по конкурентной политике)	УО-1
2.	Уполномоченный орган (учреждение) на организацию и осуществление закупок второго уровня	УО-2
3.	Главный распорядитель бюджетных средств	ГРБС
4.	Контрольные ведомства города Москвы (Главное контрольное управление города Москвы, Контрольно-счетная палата Москвы, Управление Федеральной антимонопольной службы по городу Москве и др.), правоохранительные органы	КВ
5.	Заказчики города Москвы	ГЗ
6.	Специализированные организации для выполнения отдельных функций по осуществлению закупок	СО
7.	Специальные права доступа	СП

3.1.2. Перечень информационных ресурсов и возможный объем доступа для Организаций категорий, соответствующих пунктам 1-6 таблицы 1.

3.1.3. Предоставление доступа сотрудникам Организации производится в порядке, определенном разделом 3.3 настоящего Порядка.

3.1.4. Предоставление специальных прав доступа осуществляется ГБУ "СЦ 44" по отдельным поручениям Департамента.

3.2. Организация рабочих мест Пользователей и Операторов ввода.

3.2.1. Для работы в ЕАИСТ Организация обязана оборудовать рабочие места Пользователей и Операторов ввода персональными компьютерами в соответствии с требованиями (приложение 2 к Порядку) и обеспечить их подключение к КМС. По вопросам подключения к КМС Организации*(1) необходимо обратиться в Департамент информационных технологий города Москвы в установленном порядке.

3.2.2. Для осуществления юридически значимых действий и операций при работе с информационными ресурсами ЕАИСТ Организация обязана обеспечить Операторов ввода ключами ЭП Федерального казначейства либо одного из аккредитованных удостоверяющих центров.

3.3. Порядок предоставление доступа.

3.3.1. Для осуществления функций по использованию информационного ресурса и совершению в нем юридически значимых действий и операций Организация должна определить ответственных сотрудников - Операторов ввода и/или Пользователей, и направить соответствующий комплект документов на регистрацию в Департамент посредством системы электронного документооборота Правительства Москвы (далее - ЭДО) или нарочно в Отдел службы "одного окна".

3.3.2. Полномочия Оператора ввода или Пользователя даются на срок, не превышающий одного года. Организация должна установить контроль за сроками действия сертификатов ключей электронной подписи и полномочий Пользователей, Операторов ввода и своевременно представлять в комплекте документов в Департамент копию распорядительного документа в актуальной редакции.

3.3.3. Предоставление доступа Операторам ввода производится при наличии:

- заявки (приложение 3 к Порядку);

- распорядительного документа Организации в соответствии с примерной формой (приложение 4 к Порядку);

- ключа ЭП, выданного Оператору ввода;

- документа о прохождении Оператором ввода обучения работе с информационными ресурсами ЕАИСТ (при наличии);

- контракта на оказание услуг специализированной организации (для Пользователей и операторов Организаций категории, соответствующих пункту 6 таблицы 1);

- распорядительного документа о реорганизации Организации (в случае необходимости открытия правопреемнику области видимости на реорганизуемые учреждения, организации);

- Соглашения об осуществлении совместных конкурсов, совместных аукционов (в случае необходимости открытия области видимости организатору совместной процедуры определения поставщика, подрядчика, исполнителя).

3.3.4. В течение пяти рабочих дней с момента регистрации поступивших в Департамент документов уполномоченные сотрудники Департамента рассматривают представленный комплект документов и принимают решение о предоставлении доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ, либо формируют и направляют мотивированный отказ в адрес Организации.

3.3.5. Департамент вправе отказать в предоставлении доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ по следующим причинам:

- несоответствие Заявки настоящему Порядку, отсутствие в Заявке необходимых сведений и/или документов;

- недостоверность сведений, представленных в Заявке;

- необоснованные требования на получение доступа;

- нарушение Организацией требования настоящего Порядка;

- отсутствие сведений об Организации в Реестре участников закупок.

3.3.6. В случае положительного решения документы направляются в ГБУ "СЦ 44", где уполномоченные сотрудники ГБУ "СЦ 44" в течение пяти рабочих дней осуществляют технологические действия по формированию и/или настройке учетных записей Пользователей, назначению им необходимых прав доступа.

3.3.7. Логин и код активации учетной записи выдаются ГБУ "СЦ 44" по адресу: г. Москва, ул. Макаренко, д. 4, стр. 1. Логин и код активации передаются руководителю или представителю Организации в закрытом конверте при предъявлении документов, удостоверяющих личность получателя доступа, или доверенности, выданной представителю Организации в установленном порядке (приложение 5 к Порядку).

3.3.8. Сведения о дате передачи и лице, получившем конверт с логином и кодом активации, фиксируются в журнале выдачи персонализированных прав доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ.

3.3.9. Одновременно с созданием/корректировкой учетной записи Пользователя уполномоченные сотрудники ГБУ "СЦ 44" корректируют и ежедневно (в случае наличия изменений) направляют в Департамент финансов города Москвы средствами корпоративной электронной почты обновленный Реестр лиц, осуществляющих подписание сведений о бюджетных обязательствах.

3.3.10. Оперативное информирование Организаций о ходе рассмотрения документов на предоставление доступа к информационным ресурсам осуществляется ГБУ "СЦ 44" через Единую справочно-информационную службу Департамента по телефону (495) 957-99-77.

3.3.11. Сопровождение и консультирование Пользователей по системным и техническим вопросам осуществляется ГБУ "СЦ 44" через Единую справочно-информационную службу Департамента по телефону (495) 957-99-77 на основании обращений, направленных на адреса электронной почты:

- esis-tender@mos.ru - консультирование по текущим вопросам;

- help-tender@mos.ru - техническая поддержка ЕАИСТ;

- reestr-tender@mos.ru - администрирование реестров ЕАИСТ;

- info-tender@mos.ru - исполнение предписаний УФАС;

3.3.12. Общий срок рассмотрения документов с последующим предоставлением доступа к информационным ресурсам не может превышать 10 рабочих дней с момента предоставления комплекта документов.

3.3.13. Документы, представляемые по результатам устранения замечаний, послуживших причиной для отказа в предоставлении доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ, с указанием ранее присвоенного входящего номера корреспонденции, рассматриваются Департаментом в приоритетном порядке.

4. Прекращение доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ

4.1. Организация в случае увольнения, перевода на другое место работы сотрудника, истечения срока полномочий Оператора ввода, ликвидации Организации, либо по решению руководителя Организации направляет в Департамент в течение двух рабочих дней с момента наступления соответствующего события обращение о прекращении доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ сотрудника, являющегося Оператором ввода или Пользователем ЕАИСТ.

4.2. Прекращение доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ может быть произведено Департаментом инициативно или по представлению ГБУ "СЦ 44".

4.3. Прекращение доступа к информационным ресурсам ЕАИСТ производится в следующих случаях:

4.3.1. При поступлении соответствующего обращения Организации.

4.3.2. При нарушении Организацией требований настоящего Порядка.

4.3.3. При истечении полномочий Оператора ввода.

4.3.4. При наличии признаков несанкционированного, нецелевого или некомпетентного (приводящего к нарушениям требований законодательства о закупках) использования учетной записи Оператора ввода или Пользователя.

5. Мониторинг активности и действий Пользователей осуществляется ГБУ "СЦ 44" на постоянной основе с ежеквартальным представлением в Департамент отчетных материалов и предложений по управлению учетными записями Пользователей.

6. Операторы ввода несут персональную ответственность за внесение неполной и/или недостоверной информации в ЕАИСТ. Организация обязана отразить данное положение в должностной инструкции сотрудника, исключив возможность неслужебного использования информационных ресурсов ЕАИСТ и уведомив сотрудника о последствиях совершения юридически значимых действий в ЕАИСТ

7. Вступление в силу и изменение Порядка

7.1. Настоящий Порядок утверждается руководителем Департамента и размещается на официальном сайте Департамента (адрес в сети Интернет: www.tender.mos.ru) и в справочной правовой системе "KoнcyльтантПлюc".

7.2. Изменения и дополнения к настоящему Порядку вносятся приказом Департамента, который вступает в силу через три дня с момента его принятия.

------------------------------

*(1) Подключение специализированных организаций (СО) осуществляется провайдерами соответствующих услуг, отобранными Департаментом информационных технологий города Москвы, на договорной основе.

*(2) Наименование и состав информационных ресурсов ЕАИСТ может изменяться при сохранении функционального назначения.

*(3) Учетная запись Пользователя может быть соотнесена с несколькими категориями организаций.

*(4) Возможные объемы доступа: Локальный - доступ к сведениям своей и подведомственных организаций, Полный - доступ ко всем сведениям информационного ресурса.

*(5) Могут предоставляться на основании содержащихся в ключе электронной подписи OID, устанавливающих право подписания договоров и контрактов.

*(6) Данный пункт включается в текст приказа Организации при направлении заявки на доступ к информационным ресурсам ЕАИСТ, связанным с заключением и исполнением контрактов (Таблица 2); не распространяется на бюджетные учреждения.

*(7) За исключением случаев оформления приказа на официальном бланке органа исполнительной власти города Москвы.