Приложение 2. Единое положение о Рабочих группах Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа города Москвы

Приложение 2
к распоряжению префектуры Зеленоградского
административного округа г. Москвы
от 8 апреля 2015 г. N 193-рп

Единое положение
о Рабочих группах Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа города Москвы

1. Общие положения

1.1. Рабочая группа по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков и самовольного возведения объектов капитального строительства (недвижимого имущества) и некапитальных объектов, кроме объектов торговли, питания, бытового обслуживания населения и услуг (движимого имущества) и Рабочая группа по пресечению самовольного возведения некапитальных объектов торговли, питания, бытового обслуживания населения и услуг (движимого имущества) (далее - Рабочие группы) созданы при Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа города Москвы (далее - Окружная комиссия) в целях совершенствования системного подхода и эффективного осуществления ее деятельности.

Состав Рабочих групп утверждается распоряжением префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы.

1.2. Рабочие группы обеспечивают подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, вносимых на заседание Окружной Комиссии, а также принимают предварительные решения по объектам:

1.2.1. Некапитального строительства (движимого имущества), в том числе:

- объектам благоустройства территории: ограждения, производственные, складские, вспомогательные сооружения, (в том числе цельноперевозные, контейнерного типа, сборно-разборные конструкции) и пр.;

- металлическим тентам (типа "пенал" и "ракушка");

- голубятням;

- нестационарным (некапитальным) объектам торговли, питания, бытового обслуживания населения и услуг, а также:

- незаконно размещенным объектам, в случае, если права собственности на незаконно размещенные на земельном участке объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, были зарегистрированы как на объекты недвижимого имущества и у правообладателя имеются свидетельства о государственной регистрации прав собственности на указанные объекты недвижимого имущества,

1.2.2. Капитального строительства (реконструкции) - незаконно размещенным объектам недвижимости, в отношении которых зарегистрировано право собственности и (или сведения о котором внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости, созданный при отсутствии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции) объекта капитального строительства и (или) при отсутствии разрешения на строительство либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

1.3. Рабочие группы являются постоянно действующими рабочими органами. Регламент работы Рабочих групп определяется настоящим положением.

1.4. В своей деятельности Рабочие группы руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, в том числе постановлениями Правительства Москвы от 31 мая 2011 г. N 234-ПП "Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы", от 02.11.2012 г. N 614-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов", от 11 декабря 2013 г. N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, а также настоящим Положением.

1.5. Рабочие группы подконтрольны и подотчетны в своей деятельности и несут ответственность за принимаемые решения перед Окружной комиссией и префектом Зеленоградского административного округа города Москвы.

2. Основные задачи, полномочия и обязанности Рабочих групп

2.1. Основной задачей Рабочих групп является предварительное рассмотрение материалов о фактах самовольного строительства и незаконного (нецелевого) использования земельных участков в соответствии с п. 1.2 настоящего Положения.

2.2. Для выполнения функций в соответствии с настоящим Положением Рабочие группы имеют право запрашивать у органов исполнительной власти города Москвы, учреждений, предприятий, а также у застройщиков, заказчиков и иных организаций информацию в объеме, необходимом для полного, всестороннего и объективного исследования вопросов, входящих в компетенцию Рабочих групп.

2.3. Рабочие группы вправе принимать предварительные решения:

2.3.1. О необходимости демонтажа и (или) перемещении незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, незаконного размещенных на земельных участках, собственником которых является город Москва или государственная собственность на которые не разграничена и освобождения земельных участков, занимаемых такими объектами.

2.3.2. О проведении мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, на которых размещено имущество (конструкции, строительные материалы и прочее), не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство для проведения работ по строительству (реконструкции) на указанных земельных участках.

2.3.3. О направлении префектурой административного округа или управой района землепользователю (застройщику) предложения о добровольном сносе самовольно возведенного объекта или его части, восстановлении (рекультивации) территории, в случае уничтожения зеленых насаждений при ведении самовольного строительства: компенсации утраченных насаждений с установлением срока выполнения работ.

2.3.4. О направлении информации в Мосгосстройнадзор в случае выявления фактов осуществления строительства (реконструкции) объектов капитального строительства на земельных участках, без получения разрешения на строительство или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2.3.5. О направлении информации в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы при выявлении признаков незаконного (нецелевого) использования земельных участков, указанных в пункте 2.1 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП.

2.3.6. О повторном рассмотрении вопроса на заседаниях Рабочих групп.

2.3.7. Об организации контроля исполнения принятых Рабочими группами решений.

2.4. Итоговое решение, обязательное для исполнения всеми органами исполнительной власти, учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы, а также всеми хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории административного округа, принимает Окружная комиссия по пресечению фактов самовольного строительства.

2.5. Рабочая группа обязана:

- контролировать исполнение решений Рабочей группы, Окружной комиссии;

- обеспечивать взаимодействие с органами исполнительной власти города Москвы, учреждениями и предприятиями города Москвы и другими городскими организациями при решении вопросов профилактики, выявления и пресечения самовольного строительства на территории Зеленоградского административного округа города Москвы.

3. Организация работы Рабочих групп

3.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочих групп осуществляется Управлением строительства, транспорта, землепользования и Управлением торговли и услуг префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы в соответствии с компетенцией.

3.2. Сбор, обобщение и анализ документации по обращениям организаций, юридических и физических лиц осуществляется управой района, на территории которой расположен рассматриваемый объект, с учетом письменного мнения и предоставленной документации от Департамента городского имущества города Москвы, Госинспекции по недвижимости города Москвы, Мосгосстройнадзора, Москомархитектуры и других федеральных и городских органов исполнительной власти по необходимости.

3.2.1. Сформированный управой района необходимый пакет документов, в соответствии с п. 3.2. направляется в рамках курируемого направления в Управление строительства, транспорта, землепользования либо Управление торговли и услуг префектуры для вынесения вопроса на соответствующую Рабочую группу.

3.3. Соответствующая Рабочая группа обеспечивает подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, вносимых на заседание Окружной комиссии.

3.4. По результатам рассмотрения вопроса на заседании соответствующей Рабочей группы, в случае подтверждения факта самовольного строительства объекта, вопрос выносится председателем Рабочей группы на рассмотрение Окружной комиссии в установленном порядке.

4. Регламент работы Рабочей группы Окружной комиссии

4.1. Заседания Рабочих групп проводятся по мере необходимости, в зависимости от вопросов, требующих рассмотрения.

4.2. Секретарь соответствующей Рабочей группы вправе приглашать на заседания групп членов Окружной комиссии в целях всестороннего рассмотрения вопросов. Каждый член Рабочей группы обладает одним голосом. В работе Рабочей группы с правом голоса принимают участие главы управ районов или их представители по доверенности, совершенной в простой письменной форме.

4.3. Секретарем соответствующей Рабочей группы могут быть приглашены лица, обращения которых рассматриваются на заседании, или лица, интересы которых затрагиваются при рассмотрении вопросов.

4.4. В случае отсутствия председателя соответствующей Рабочей группы на заседании председательствует один из его заместителей.

4.5. Повестка заседания соответствующей Рабочей группы формируется секретарем на основании представленных материалов.

4.6. Решения заседания Рабочей группы оформляются протоколом заседания.

4.7. Протокол подписывается председателем и секретарем соответствующей Рабочей группы в течение семи рабочих дней после проведения заседания. Протокол заседания Рабочей группы рассылается секретарем членам рабочей группы.

4.8. Секретарь соответствующей Рабочей группы:

- формирует повестку заседания Рабочей группы;

- ведет делопроизводство;

- оповещает членов Рабочей группы о созыве очередного заседания;

- оформляет протоколы заседаний Рабочей группы;

- доводит поручения Рабочей группы до исполнителей и контролирует их исполнение.

5. Внесение изменений и дополнений в Положение и прекращение деятельности Рабочей группы

Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение и прекращение деятельности Рабочих групп Окружной комиссии осуществляются распоряжением префектуры.