Приложение. Порядок распределения и предоставления субсидий из бюджета г. Москвы религиозным организациям на возмещение затрат в связи с проведением ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия религиозного назначения, находящихся в государственной собственности и переданных в пользование указанным религиозным организациям

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 28 декабря 2011 г. N 646-ПП

Порядок
распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы религиозным организациям на возмещение затрат в связи с проведением ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия религиозного назначения, находящихся в государственной собственности и переданных в пользование указанным религиозным организациям

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября 2012 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы религиозным организациям на возмещение затрат в связи с проведением ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия религиозного назначения, находящихся в государственной собственности и переданных в пользование указанным религиозным организациям (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются религиозным организациям, зарегистрированным в установленном порядке в городе Москве и осуществляющим свою деятельность на территории города Москвы, которым в установленном порядке переданы в пользование объекты культурного наследия (помещения, здания, строения, сооружения) религиозного назначения (далее - памятник), к которым относятся:

2.1. Централизованная религиозная организация, которой передан в пользование памятник либо в состав которой входит местная религиозная организация, которой передан в пользование памятник.

2.2. Местная религиозная организация, которой передан в пользование памятник и которая не входит в состав централизованной религиозной организации, либо местная религиозная организация, которой передан в пользование памятник и которая входит в состав централизованной религиозной организации - по решению централизованной религиозной организации.

2.3. Учреждение или организация, которая соответствует требованиям пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" и которой передан в пользование памятник.

3. Субсидии предоставляются религиозным организациям в целях возмещения затрат, возникающих в связи с проведением ремонтных и реставрационных работ на памятниках и связанных с:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 18 сентября 2012 г. N 493-ПП пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Разработкой проектной документации на реставрационные работы и проведением государственной историко-культурной экспертизы данной проектной документации.

3.2. Реставрационными работами, к которым относятся работы по сохранению памятника, не затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности памятника, требующие сопровождения технического и авторского надзора.

3.3. Реставрационными работами - работами по сохранению памятника, затрагивающими конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности памятника, требующими сопровождения технического и авторского надзора.

3.4. Ремонтными работами, к которым относятся требующие сопровождения технического надзора работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника в соответствии со сметной документацией, разработанной на основании дефектной ведомости (описи работ), без разработки проектной документации.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

4.1. Отсутствие незавершенных судебных споров в отношении памятника.

4.2. Заключение с 1 января 2012 г. религиозными организациями договоров подряда на выполнение работ, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на соответствующий вид деятельности, выданной в установленном порядке.

4.3. Осуществление реставрационных работ в соответствии с проектной документацией при наличии лицензии на соответствующий вид деятельности, выданной в установленном порядке.

4.4. Осуществление ремонтных работ в соответствии с дефектной ведомостью (описью работ) при наличии лицензии на соответствующий вид деятельности, выданной в установленном порядке.

5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту культурного наследия города Москвы (далее - Департамент) законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие цели.

II. Порядок представления и рассмотрения заявок на получение субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 18 сентября 2012 г. N 493-ПП пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Для получения субсидии религиозная организация (далее - претендент на получение субсидии) представляет в Департамент заявку на получение субсидии.

Форма заявки, дата начала и окончания приема заявок устанавливаются правовым актом Департамента и размещаются на официальных сайтах Департамента и Департамента города Москвы по конкурентной политике в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Продолжительность приема заявок должна быть не менее 10 календарных дней.

7. Претенденты на получение субсидии одновременно с заявкой на получение субсидии (далее - заявка) представляют документы согласно приложению к настоящему Порядку.

8. Департамент принимает и регистрирует заявки с приложением документов, проводит анализ их соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком.

9. Департамент в течение 10 (десяти) календарных дней с даты регистрации заявки направляет (вручает) претенденту на получение субсидии уведомление о принятии заявки к рассмотрению или об отказе в приеме заявки к рассмотрению с указанием причин такого отказа.

10. Основанием для отказа в приеме заявок к рассмотрению является несоответствие заявок и прилагаемых к ней документов установленным требованиям.

11. В случае получения уведомления об отказе в приеме заявки к рассмотрению претендент на получение субсидии вправе повторно направить доработанную заявку и прилагаемые к ней документы, но не позднее установленного срока окончания приема заявок.

12. Для рассмотрения заявок Департаментом создается комиссия.

В состав комиссии могут включаться представители иных органов исполнительной власти города Москвы.

Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются Департаментом.

13. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок и прилагаемые к ней документы с учетом:

13.1. Историко-культурной значимости памятника (уникальное историко-культурное значение, в том числе градостроительный акцент, расположение в центре исторических площадей, на стрелке улиц, бульваров и формирование единого архитектурно-художественного облика исторических улиц, площадей, зданий и сооружений).

13.2. Состояния памятника (удовлетворительное, неудовлетворительное или аварийное).

При равной историко-культурной значимости (ценности) и одинаковом состоянии памятников Департамент запрашивает мнение централизованной религиозной организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 18 сентября 2012 г. N 493-ПП в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Комиссия осуществляет рассмотрение всех заявок, принятых к рассмотрению.

В случае наличия нераспределенного комиссией объема бюджетных ассигнований, оставшегося после распределения субсидий на заседании комиссии, Департамент повторно, но не позднее 1 июня текущего года осуществляет прием заявок на получение субсидий и их рассмотрение в порядке, установленном пунктами 6-13 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 18 сентября 2012 г. N 493-ПП в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Субсидии предоставляются в размере сметной стоимости реставрационных и ремонтных работ, определяемой в соответствии со сметной документацией, приложенной к заявке, но не более стоимости фактически выполненных работ.

В случае если общий объем заявок, принятых к рассмотрению, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на текущий финансовый год и плановый период на соответствующие цели, субсидии в указанном размере предоставляются тем религиозным организациям, по заявкам которых выражено мнение централизованной религиозной организации о необходимости предоставления субсидии в таком размере.

16. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимается Департаментом по предложению комиссии в форме приказа.

III. Порядок предоставления субсидий

17. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии между претендентом на получение субсидии, в отношении которого принято решение о ее предоставлении (далее - получатель субсидии), и Департаментом, предусматривающего условия перечисления субсидий.

18. Форма соглашения о предоставлении субсидии устанавливается Департаментом.

19. В течение 5 рабочих дней после даты принятия руководителем Департамента решения о предоставлении субсидии Департамент уведомляет получателя субсидии об указанном решении и направляет ему проект соглашения.

20. Получатель субсидии в течение 10 календарных дней с даты получения проекта соглашения представляет в Департамент подписанное со своей стороны соглашение.

21. В случае непредставления в установленном порядке подписанного соглашения или несоответствия такого соглашения установленным требованиям руководитель Департамента принимает решение об отказе в подписании соглашения и предоставлении субсидии, о чем в течение 7 рабочих дней направляет соответствующее уведомление получателю субсидии.

В этом случае субсидия подлежит распределению в порядке, установленном пунктами 13-16 настоящего Порядка, претендентам, следующими за претендентами на получение субсидий, в отношении которых было принято решение о предоставлении им субсидий.

IV. Порядок перечисления субсидий

22. Для перечисления субсидий получатель субсидии в течение 30 календарных дней с даты подписания соглашения представляет в Департамент:

22.1. Письмо с указанием реквизитов банковского счета, предназначенного для перечисления субсидии, подписанное руководителем или уполномоченным представителем и заверенное печатью получателя субсидии.

22.2. Заверенную подписью руководителя или уполномоченного представителя и печатью получателя субсидии копию договора подряда на выполнение работ, заключенного с юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на соответствующий вид деятельности, выданную в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 18 сентября 2012 г. N 493-ПП в пункт 22.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22.3. Копию договора с юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем на проведение технического надзора за производством работ, указанных в пунктах 3.2-3.4 настоящего Порядка, заверенную подписью руководителя и печатью получателя субсидии.

22.4. Копию договора на осуществление авторского надзора за производством работ, указанных в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Порядка, заверенную подписью руководителя и печатью получателя субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 18 сентября 2012 г. N 493-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 22.5

22.5. Сведения о разрешении на проведение работ, указанных в пунктах 3.2-3.4 настоящего Порядка, выданном органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном пунктом 2 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

23. Департамент регистрирует получение документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, и проводит анализ их соответствия установленным требованиям.

24. В случае соответствия представленных документов установленным требованиям Департамент в течение 10 рабочих дней с даты регистрации обеспечивает перечисление средств в размере до 70% от размера субсидии согласно заключенному соглашению о предоставлении субсидии.

25. В случае если документы, указанные в пункте 22 настоящего Порядка, получателем субсидии не представлены либо представлены не в полном объеме Департамент принимает решение в форме приказа об отказе в перечислении субсидии.

26. В течение 5 рабочих дней после даты принятия решения об отказе в перечислении субсидии Департамент направляет (вручает) получателю субсидии соответствующее уведомление с указанием причин отказа и срока устранения недостатков.

В случае устранения указанных недостатков в установленный в уведомлении срок Департамент обеспечивает перечисление средств в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка.

В случае, если указанные в уведомлении недостатки в установленные сроки не устранены, субсидия подлежит распределению в порядке, установленном пунктами 13-16 настоящего Порядка, претендентам, следующими за претендентами на получение субсидий, в отношении которых было принято решение о предоставлении им субсидий.

27. Субсидии перечисляются с единого счета по исполнению бюджета города Москвы на расчетный счет получателя субсидии.

28. В течение 5 рабочих дней после даты поступления на расчетный счет субсидии заявитель направляет (представляет) в Департамент копию платежного поручения с отметкой кредитной организации.

V. Порядок расходования субсидий и контроля за выполнением условий их расходования

29. Департамент осуществляет контроль за выполнением получателями субсидий условий предоставления субсидий, в том числе путем проведения осмотра памятника.

30. Предоставление субсидии приостанавливается в случае:

30.1. Непредставления получателем субсидии отчета об использовании субсидии.

30.2. Нарушения условий предоставления субсидий.

30.3. Нецелевого использования предоставленной субсидии.

31. При выявлении нарушений, указанных в пункте 30 настоящего Порядка, Департамент составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

32. В случае если выявленные нарушения не устранены в сроки, указанные в акте, Департамент принимает решение о возврате в бюджет города Москвы предоставленной субсидии, оформляемое в виде приказа руководителя Департамента.

33. В течение 5 рабочих дней с даты подписания приказа руководителем Департамента (п. 32) получателю субсидии направляется требование о возврате субсидии в бюджет города Москвы, содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, реквизиты счета, по которым должен быть произведен возврат средств в бюджет города Москвы.

Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение 10 рабочих дней с даты получения приказа.

34. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушениями условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

35. Приемка выполненных работ, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, осуществляется Департаментом в течение 7 рабочих дней с даты получения сообщения от получателя субсидии о готовности к сдаче выполненных работ.

36. Приемка выполненных работ проводится комиссионно.

37. Состав комиссии устанавливается Департаментом в форме приказа. К приемке выполненных работ могут привлекаться представители иных органов исполнительной власти, а также эксперты и специалисты.

38. Для приемки комиссией выполненных работ получатель субсидии представляет в Департамент отчетность по формам КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 18 сентября 2012 г. N 493-ПП в пункт 39 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

39. Для приемки комиссией работ, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, получатель субсидии к отчетности представляет:

39.1. Проектную документацию.

39.2. Положительное заключение (акт) государственной историко-культурной экспертизы, копию договора на проведение государственной историко-культурной экспертизы, а также копию платежного поручения об оплате выполненных работ с отметкой кредитной организации.

39.3. Положительное заключение Федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы" в отношении памятника федерального значения в случае, если при проведении работ по сохранению памятника затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного памятника.

39.4. Положительное заключение Государственного автономного учреждения города Москвы "Московская государственная экспертиза" в отношении памятника регионального значения в случае, если при проведении работ по сохранению памятника затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного памятника.

40. При выявлении в ходе приемки комиссией выполненных работ нарушений, указанных в пункте 30 настоящего Порядка, Департамент составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

41. В случае, если в указанные в акте сроки нарушения не устранены, Департамент принимает решение о возврате в бюджет города Москвы предоставленной субсидии, оформляемое в виде приказа руководителя Департамента, в порядке, предусмотренном пунктами 33 и 34 настоящего Порядка.

42. В случае отсутствия нарушений либо устранения выявленных нарушений в установленные сроки комиссия принимает выполненные работы, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии, и подписывает акт о приемке выполненных работ.

43. Департамент в течение 10 рабочих дней с даты подписания комиссией акта о приемке выполненных работ осуществляет окончательное перечисление субсидий за выполненные работы.

В течение 5 рабочих дней после даты поступления на расчетный счет субсидии получатель субсидии направляет (представляет) в Департамент копию платежного поручения об оплате выполненных работ с отметкой кредитной организации.

VI. Порядок оценки эффективности использования субсидий

44. Оценка эффективности использования субсидии получателем субсидии осуществляется Департаментом на основании представляемого получателем субсидии отчета о целевом и эффективном использовании субсидии и акта о приемке выполненных работ по показателям:

44.1. Выполнение получателем субсидии всех предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии обязательств.

44.2. Состояние памятника после выполнения ремонтных и реставрационных работ на памятнике.

45. Форма и сроки предоставления получателем субсидии отчета о целевом и эффективном использовании субсидии устанавливаются соглашением.

46. Департамент ведет реестр получателей субсидий в разрезе соглашений о предоставлении субсидий.