Приложение 2. Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на размещение семейного (родового) захоронения

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 8 сентября 2015 г. N 570-ПП

Порядок
организации и проведения аукциона на право заключения договора на размещение семейного (родового) захоронения

ГАРАНТ:

Пункт 2 постановления, утвердивший настоящий Порядок, вступает в силу с 1 октября 2015 г.

I. Общие положения

1. Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на размещение семейного (родового) захоронения (далее - Порядок) устанавливает процедуру подготовки и проведения аукциона на право заключения договора на размещение семейного (родового) захоронения, а также порядок заключения такого договора по результатам проведения аукциона.

2. Под аукционом на право заключения договора на размещение семейного (родового) захоронения понимается открытый аукцион в электронной форме, победителем которого признается физическое лицо, предложившее наиболее высокую цену за право заключения договора на размещение семейного (родового) захоронения, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, выбранным Департаментом города Москвы по конкурентной политике из числа операторов электронных площадок, отобранных в утвержденном Правительством Российской Федерации порядке (далее - аукцион).

3. Предметом аукциона является право на заключение договора на размещение семейного (родового) захоронения.

4. Участником аукциона может быть любое физическое лицо.

5. Договор на размещение семейного (родового) захоронения с победителем аукциона (участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене аукциона, в случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора) заключает Департамент торговли и услуг города Москвы.

6. Департамент торговли и услуг города Москвы является инициатором проведения аукциона.

7. Организатором аукциона является Департамент города Москвы по конкурентной политике (далее - организатор торгов).

Организатор торгов разрабатывает типовую аукционную документацию и согласовывает ее с инициатором проведения аукциона, принимает решение о создании аукционной комиссии, определяет ее состав и порядок работы.

8. Начальная цена аукциона определяется по формуле:

,

где:

- начальная цена аукциона в рублях;

- площадь участка семейного (родового) захоронения в кв.м;

- базовая ставка платы за 1 кв. м участка семейного (родового) захоронения, которая определяется согласно приложению к настоящему Порядку;

- коэффициент близости участка семейного (родового) захоронения к входной группе кладбища, который определяется по таблице 1.

Таблица 1

Расстояние от внешней границы участка по прямой линии от входной группы кладбища	Значение коэффициента
До 50 м	5
Свыше 50 до 100 м	4
Свыше 100 до 150 м	3
Свыше 150 до 200 м	2
Свыше 200 м	не применяется

- коэффициент близости участка семейного (родового) захоронения к асфальтированным дорогам (дорогам с твердым покрытием) на территории кладбища, который определяется по таблице 2.

Таблица 2

Расстояние от внешней границы участка до ближайшей асфальтированной дороги (дороги с твердым покрытием) на территории кладбища	Значение коэффициента
До 25 м	4
Свыше 25 до 50 м	3
Свыше 50 до 75 м	2
Свыше 75 метров	не применяется

- коэффициент близости участка семейного (родового) захоронения к объектам похоронной инфраструктуры, который определяется по таблице 3.

Для целей настоящего Порядка под объектами похоронной инфраструктуры понимаются расположенные на территории Московских кладбищ:

- административные здания кладбищ;

- торговые объекты;

- колумбарные стены;

- крупные архитектурные формы общего назначения (стеллы, памятники, кенотафы, фонтаны, вечные огни);

- благоустроенные территории внутри кладбищ (за исключением асфальтированных дорог и дорог с твердым покрытием), скамейки, клумбы, озелененные территории, комплексы многолетних насаждений;

- коммунальные и инженерные сооружения и объекты кладбищ (туалет, водопровод, площадки для складирования песка, контейнеры для мусора).

Таблица 3

Расстояние от внешней границы участка по прямой линии до ближайшего объекта похоронной инфраструктуры на территории кладбища	Значение коэффициента
До 50 м	5
Свыше 50 до 100 м	4
Свыше 100 до 150 м	3
Свыше 150 до 200 м	2
Свыше 200 м	не применяется

- коэффициент близости участка семейного (родового) захоронения к культовым сооружениям, который определяется по таблице 4.

Таблица 4

Расстояние от внешней границы участка по прямой линии от ближайшего культового сооружения на территории кладбища	Значение коэффициента
До 50 м	5
Свыше 50 до 100 м	4
Свыше 100 до 150 м	3
Свыше 150 до 200 м	2
Свыше 200 м	не применяется

- стоимость затрат на устройство намогильных сооружений (при их наличии) в рублях.

9. Величина повышения начальной цены аукциона (далее - "шаг аукциона") устанавливается в размере 5% от начальной цены аукциона.

10. Сумма задатка для участия в аукционе устанавливается в размере 20% от начальной цены аукциона.

II. Организация и порядок проведения аукциона

11. Инициатор проведения аукциона использует типовую аукционную документацию, утверждаемую организатором торгов, определяет порядок внесения и возврата задатка, а также устанавливает начальную цену аукциона, "шаг аукциона", сумму задатка на участие в аукционе в соответствии с пунктами 8-10 настоящего Порядка.

12. Инициатор проведения аукциона направляет организатору торгов извещение о проведении аукциона и аукционную документацию для размещения на официальном сайте организатора торгов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на электронной площадке.

Инициатор проведения аукциона одновременно с направлением организатору торгов извещения о проведении аукциона и аукционной документации размещает извещение о проведении электронного аукциона и аукционную документацию на официальном сайте инициатора проведения аукциона в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

13. Извещение о проведении электронного аукциона должно содержать следующие сведения:

13.1. Об организаторе торгов и инициаторе проведения аукциона, реквизитах решения инициатора аукциона о проведении торгов.

13.2. Об адресе электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

13.3. О предмете аукциона, в том числе названии и адресе кладбища, номере и площади участка для создания семейного (родового) захоронения; не менее трех фотографий участка с различных ракурсов.

13.4. О начальной цене аукциона, а также сроке и порядке внесения итоговой цены аукциона.

13.5. О "шаге аукциона".

13.6. О размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, реквизитах счета для перечисления задатка.

13.7. О дате и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе; дате окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе; дате проведения аукциона. В случае если дата проведения аукциона приходится на нерабочий день, день проведения аукциона является следующий за ним рабочий день.

14. Аукционная документация должна содержать следующие сведения:

14.1. Сведения, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка.

14.2. Требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе, инструкцию по ее заполнению.

14.3. Порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе.

14.4. Срок, в течение которого победитель аукциона обязан подписать договор.

14.5. Проект договора.

14.6. Требование об отсутствии заявителя в реестре недобросовестных участников аукциона.

15. Любое заинтересованное физическое лицо вправе обратиться за разъяснениями положений аукционной документации к организатору торгов с использованием средств электронной площадки.

Организатор торгов обязан ответить на запрос о разъяснении положений аукционной документации в течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса, полученного в срок не позднее 10 календарных дней до окончания срока приема заявок. Запросы о разъяснении положений аукционной документации, полученные после вышеуказанного срока, не рассматриваются.

Инициатор проведения аукциона по запросу организатора торгов в течение дня поступления такого запроса направляет ему разъяснение положений аукционной документации, предусмотренных пунктом 13.3 настоящего Порядка.

16. Инициатор проведения аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию и направить ее организатору аукциона в срок не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Изменения подлежат размещению в течение одного календарного дня со дня принятия соответствующего решения в порядке, установленном для размещения аукционной документации.

При внесении изменений в извещение и в аукционную документацию срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен на такой срок, чтобы со дня размещения на электронной площадке, официальном сайте инициатора проведения аукциона и организатора торгов изменений, внесенных в извещение и аукционную документацию, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе было не менее 15 календарных дней.

Изменение предмета аукциона не допускается.

17. Инициатор проведения аукциона вправе отказаться от проведения аукциона, направив информацию об отказе о проведении аукциона организатору торгов в срок не позднее чем за три календарных дня до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается инициатором проведения торгов и организатором торгов на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на электронной площадке.

Оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня со дня размещения извещения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона об отказе в проведении аукциона и разблокировать денежные средства, в отношении которых осуществлено блокирование операций по счету участника аукциона, в размере суммы задатка на участие в аукционе.

18. Физическое лицо, заинтересованное в размещении семейного (родового) захоронения, подает с использованием электронной площадки заявку об участии в аукционе.

Требования к форме и составу заявки об участии в аукционе утверждаются организатором торгов.

19. Для получения доступа к подаче заявки об участии в аукционе и к участию в аукционе физическое лицо проходит процедуру регистрации на электронной площадке. Регистрация на электронной площадке осуществляется без взимания платы. Регистрация на электронной площадке проводится в соответствии с регламентом электронной площадки.

20. Участие в электронном аукционе возможно при наличии на счете заявителя, предназначенном для проведения операций по обеспечению участия в аукционах, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету оператором электронной площадки, в размере не менее суммы задатка на участие в аукционе, предусмотренной документацией об аукционе.

21. Прием заявок об участии в аукционе прекращается не ранее чем за два рабочих дня до дня проведения аукциона.

22. Оператор электронной площадки отказывает в приеме заявки на участие в аукционе в случае:

22.1. Представления заявки на участие в аукционе лицом, не имеющим право действовать от имени заявителя.

22.2. Отсутствия на счете, предназначенном для проведения операций по обеспечению участия в аукционах, заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе, денежных средств в размере суммы задатка, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету оператором электронной площадки.

22.3. Подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в аукционе при условии, что поданные ранее заявки заявителем не отозваны. В этом случае заявителю возвращаются все поданные заявки на участие в аукционе.

22.4. Получения заявки на участие в аукционе после дня и времени окончания срока подачи заявок.

23. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе по иным основаниям не допускается.

24. Заявка на участие в аукционе направляется заявителем оператору электронной площадки в форме электронного документа.

Поступление заявки является поручением о блокировке операций по счету заявителя, открытому для проведения операций по обеспечению участия в аукционах, в отношении денежных средств в размере суммы задатка на участие в аукционе.

25. Заявитель имеет право отозвать принятую оператором электронной площадки заявку до дня окончания срока приема заявок. Со дня регистрации отзыва заявки оператор электронной площадки прекращает блокировку операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в аукционе в отношении денежных средств заявителя в размере суммы задатка на участие в аукционе.

В случае отзыва заявки участником аукциона в срок позднее дня окончания срока приема заявок, прекращение блокировки операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в аукционе в отношении денежных средств в размере суммы задатка на участие в аукционе осуществляется в порядке, установленном пунктом 43 настоящего Порядка.

26. В течение одного часа со дня получения заявки на участие в аукционе, оператор электронной площадки обязан осуществить блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе заявителя, подавшего такую заявку, в отношении денежных средств в размере суммы задатка на участие в аукционе, присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого заявителю, подавшему заявку на участие в аукционе, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.

27. В течение одного часа со дня окончания срока приема заявок оператор электронной площадки направляет заявки организатору торгов.

28. Заявка на участие в аукционе должна содержать согласие участника аукциона с условиями аукционной документации.

Не допускается включение в заявку сведений о фамилии, имени, отчестве, паспортных данных, сведений о месте жительства, номере контактного телефона, адресе электронной почты.

29. Аукционная комиссия проверяет заявки на участие в аукционе. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать один рабочий день с даты окончания срока подачи заявок.

По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия принимает решение о допуске заявителя к участию в аукционе, или об отказе в допуске к участию в аукционе.

30. Заявитель не допускается к участию в аукционе в случае:

30.1. Отсутствия в составе заявки согласия заявителя с условиями аукционной документации.

30.2. Несоответствия заявки утвержденным требованиям.

30.3. Наличия сведений о заявителе в реестре недобросовестных участников аукциона.

31. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

32. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами в срок не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок.

Указанный протокол в срок не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе направляется организатором торгов оператору электронной площадки.

33. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе оператор электронной площадки обязан направить каждому заявителю, подавшему заявку на участие в аукционе, уведомление о решении, принятом в отношении поданных ими заявок.

34. Проведение аукциона осуществляется в порядке, установленном регламентом оператора электронной площадки.

35. Результаты аукциона оформляются оператором электронной площадки итоговым протоколом, который должен содержать адрес электронной площадки, дату, время начала и окончания аукциона, начальную цену аукциона, предложения о цене аукциона победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене аукциона, с указанием времени поступления данных предложений и порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Итоговый протокол размещается оператором электронной площадки на электронной площадке в течение 30 минут после окончания аукциона.

Оператор электронной площадки в течение одного часа после размещения итогового протокола на электронной площадке предоставляет организатору торгов и инициатору проведения аукциона сведения