Приложение. Административный регламент исполнения Московской административной дорожной инспекции государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, установленных ч. 16 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 10 июня 2014 г. N 320-ПП в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 15 мая 2012 г. N 198-ПП

Административный регламент
исполнения Московской административной дорожной инспекции государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, установленных частью 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2013 г., 10 июня 2014 г., 19 мая, 13 октября 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 10 июня 2014 г. N 320-ПП в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения Московской административной дорожной инспекцией государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению государственной функции, а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при исполнении государственной функции (далее - Регламент).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 10 июня 2014 г. N 320-ПП в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Московской административной дорожной инспекцией (далее - Инспекция) на основании Закона города Москвы от 11 июня 2008 г. N 22 "О легковом такси в городе Москве".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 10 июня 2014 г. N 320-ПП в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

Федеральным законом от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (далее - постановление Правительства РФ N 112);

Законом города Москвы от 11 июня 2008 г. N 22 "О легковом такси в городе Москве";

абзац шестой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого пункта 1.3

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития N 141).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 10 июня 2014 г. N 320-ПП пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Предметом государственной функции является контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, обязательных требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, установленных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ (за исключением контроля за соблюдением требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси), а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - обязательные требования), в том числе:

1.4.1. К территории, на которой перевозчик имеет право заключения договоров фрахтования легковых такси (в соответствии с частью 1.4 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ).

1.4.2. К легковому такси, водителю легкового такси, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа легковым такси (в соответствии с частью 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ).

1.4.3. Установленных разделом IV "Перевозка пассажиров и багажа легковым такси" приложения к постановлению Правительства РФ N 112.

1.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.5

1.6. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Инспекции в форме плановых и внеплановых проверок.

1.7. Уполномоченные должностные лица Инспекции при исполнении государственной функции имеют право:

1.7.1. Производить осмотр легковых такси.

1.7.2. В ходе проведения выездной проверки беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Инспекции о проведении проверки посещать служебные и производственные помещения проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях осуществления проверки.

1.7.3. Проводить проверки соблюдения обязательных требований юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

1.7.4. Запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

1.7.5. Составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и проверять их исполнение.

1.7.6. Принимать решение о приостановлении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы (далее - разрешение) на срок, не превышающий одного месяца.

1.7.7. Возобновлять действие разрешения.

1.7.8. Обращаться в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 октября 2015 г. N 656-ПП в пункт 1.7.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7.9. В течение трех дней со дня принятия решения об отзыве (аннулировании) разрешения направлять данное решение в Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы для внесения соответствующей записи в реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым транспортом на территории города Москвы (далее - реестр выданных разрешений).

1.7.10. Направлять в уполномоченные органы материалы при выявлении нарушений, принятие мер по которым не относится к компетенции Инспекции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 октября 2015 г. N 656-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 1.7.11

1.7.11. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.8. Уполномоченные должностные лица Инспекции при исполнении государственной функции обязаны:

1.8.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований.

1.8.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится.

1.8.3. Проводить проверку на основании распоряжения Инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением.

1.8.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Инспекции и в случае проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 2 части 21 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки.

1.8.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.8.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

1.8.7. Знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки.

1.8.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

1.8.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.8.10. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные федеральным законодательством.

1.8.11. Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.8.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их Регламентом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 297-ПП в пункт 1.8.13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии).

1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1.9.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.9.2. Получать от Инспекции, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ.

1.9.3. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции.

1.9.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 297-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 1.9.5

1.9.5. Вести журнал учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141.

1.10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, при проведении проверки обязаны:

1.10.1. Не препятствовать проведению проверки.

1.10.2. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса уполномоченного должностного лица Инспекции направить в Инспекцию указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки).

1.10.3. Предоставить уполномоченным должностным лицам Инспекции при проведении выездной проверки возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящим проверку уполномоченным должностным лицам Инспекции к легковым такси, в служебные и производственные помещения.

1.10.4. Присутствовать при проведении проверок.

1.10.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.10.5

1.11. Результатом исполнения государственной функции является выявление и пресечение нарушений обязательных требований.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется посредством размещения информации на официальном сайте Инспекции транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.dt.mos.ru, устного консультирования по телефону: (495) 633-61-66.

2.2. Местонахождение Инспекции: 127994, ГСП-4 Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 1.

2.3. График работы Инспекции:

понедельник-четверг: 8.00-17.00 (перерыв 12.00-12.45);

пятница: 8.00-15.45 (перерыв 12.00-12.45);

суббота-воскресенье - выходные дни.

2.4. Официальный сайт Инспекции транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.dt.mos.ru, адрес электронной почты:info@dtis.ru; телефон горячей линии Инспекции: (495) 957-05-47, телефон приемной начальника Инспекции: (495) 957-05-22.

2.5. Срок проведения проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Принятие решения о проведении проверки.

3.1.2. Направление уведомления о проведении проверки.

3.1.3. Проведение проверки.

3.1.4. Оформление результатов по окончании проверки.

3.1.5. Принятие мер по результатам проверки.

3.2. Принятие решения о проведении проверки:

3.2.1. В целях осуществления государственной функции проводятся плановые и внеплановые проверки.

3.2.2. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки или выездной проверки в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3.2.3. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований.

3.2.4. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.2.5. Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждается начальником Инспекции и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.2.6. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

3.2.6.1. Выдачи перевозчику первого разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

3.2.6.2. Окончания проведения последней плановой проверки перевозчика.

3.2.7. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в год.

3.2.8. Предметом внеплановой проверки является соблюдение перевозчиками в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Инспекции.

3.2.9. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

3.2.9.1. Проверка сведений, подтверждающих исполнение предписания при поступлении в Инспекцию отчета об исполнении предписания Инспекции и (или) документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 10 июня 2014 г. N 320-ПП в пункт 3.2.9.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.9.2. Поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, должностных лиц Инспекции, органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований, указанных в пункте 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ, если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

3.2.9.3. Наличие распоряжения Инспекции о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

3.2.10. Должностным лицом, принимающим решение о проведении проверки, является начальник Инспекции. В случае отсутствия начальника Инспекции распоряжение о проведении проверки принимается уполномоченным лицом, исполняющим его обязанности.

3.2.11. Решение о проведении проверки оформляется распоряжением Инспекции. Типовая форма распоряжения утверждена приказом Минэкономразвития N 141. Распоряжение подписывается должностным лицом, принявшим решение о проведении проверки.

В распоряжении о проведении проверки указываются:

3.2.11.1. Наименование органа государственного контроля (надзора).

3.2.11.2. Фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 297-ПП в пункт 3.2.11.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.11.3. Наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями.

3.2.11.4. Цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения.

3.2.11.5. Правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования.

3.2.11.6. Сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.

3.2.11.7. Наименование и реквизиты Регламента.

3.2.11.8. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

3.2.11.9. Даты начала и окончания проведения проверки.

3.2.12. Типовая форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей утверждена приказом Минэкономразвития N 141.

3.2.13. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и прилагаемые к нему документы направляются Инспекцией в органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

3.2.14. Результатом выполнения административной процедуры является принятое распоряжение Инспекции о проведении проверки.

3.2.15. Распоряжение Инспекции о проведении проверки регистрируется в Инспекции в журнале учета и регистрации распоряжений о проведении проверок.

3.3. Направление уведомления о проведении проверки:

3.3.1. Уведомление о проведении проверки направляется на основании распоряжения Инспекции.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за направление уведомления о проведении проверки, является уполномоченное лицо, проводящее проверку (перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок опубликуется на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет).

3.3.3. О проведении плановой проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются посредством направления копии распоряжения Инспекции о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.4. Предварительное уведомление юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 3.2.9.2. настоящего Регламента, не требуется.

3.3.5. Уведомление о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя направляется не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

3.3.6. Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя направляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.3.7. Результатом выполнения административной процедуры является направление уведомления о проведении проверки.

3.3.8. Результат выполнения административной процедуры регистрируется в Инспекции в журнале учета и регистрации уведомлений, актов проверок, предписаний.

3.4. Проведение проверки:

3.4.1. Плановые проверки проводятся на основании разработанного Инспекцией ежегодного плана.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за проведение проверки, является должностное лицо, наделенное правом проведения проверки в соответствии с распоряжением Инспекции.

3.4.3. Проверка проводится должностными лицами Инспекции, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.

3.4.4. Копия распоряжения о проведении проверки, заверенная печатью Инспекции, предъявляется должностным лицом, проводящим проверку, руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно со служебным удостоверением.

3.4.5. Руководитель или иной уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель должен обеспечить необходимые условия для проведения проверки.

3.4.6. В случае необоснованного препятствования проведению проверки, уклонения от участия в проведении проверки руководитель или иной уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4.7. В ходе проведения проверки должностные лица Инспекции осуществляют мероприятия по контролю, указанные в распоряжении Инспекции о проведении проверки.

3.4.8. Уполномоченные должностные лица Инспекции при проведении проверки вправе затребовать у проверяемого лица следующие документы:

3.4.8.1. Документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4.8.2. Документы, используемые при осуществлении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, связанные с исполнением ими обязательных требований, предписаний.

3.4.8.3. Документы и информацию, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки, соблюдения обязательных требований, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

3.4.9. При проведении проверки должностные лица Инспекции не вправе:

3.4.9.1. Осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 10 июня 2014 г. N 320-ПП в пункт 3.4.9.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.9.2. Проверять выполнение требований, не указанных в части 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ.

3.4.9.3. Требовать представления документов, информации, объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.

3.4.9.4. Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4.9.5. Превышать установленные сроки проведения проверки.

3.4.9.6. Осуществлять выдачу индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 297-ПП пункт 3.4.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.10. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.4.11. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, связанные с исполнением ими обязательных требований, а также соответствие их работников, транспортных средств обязательным требованиям.

3.4.12. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Инспекции, обязательного ознакомления проверяемого лица с распоряжением Инспекции о назначении выездной проверки и полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, сроками и условиями ее проведения.

3.4.13. Документарная проверка проводится по месту нахождения Инспекции.

3.4.14. Предметом документарной проверки являются документы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, используемые при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и связанные с исполнением ими обязательных требований, предписаний Инспекции.

3.4.15. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Инспекции в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в Инспекции, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах действий в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4.16. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Инспекция направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Инспекции о проведении проверки.

3.4.17. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Инспекцию указанные в запросе документы.

3.4.18. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

3.4.19. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.20. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственной функции, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.21. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.22. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностные лица Инспекции установят признаки нарушения обязательных требований или невыполнения выданных предписаний об устранении выявленных нарушений, должностные лица Инспекции вправе провести выездную проверку.

3.4.23. Максимальный срок проведения проверки составляет двадцать рабочих дней.

3.4.24. Результатом проведения проверок являются акты проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оформляемые Инспекцией по результатам проведенных проверок.

3.4.25. Результат выполнения административной процедуры регистрируется в журнале учета и регистрации уведомлений, актов проверок, предписаний.

3.5. Оформление результатов по окончании проведения проверки:

3.5.1. Основанием оформления результатов проведения проверки является окончание проведения проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.5.2. Должностным лицом, ответственным за оформление выполнения административной процедуры, является должностное лицо, проводившее проверку.

3.5.3. По результатам проверки должностными лицами Инспекции, проводившими проверку, составляется акт проверки, который оформляется непосредственно после ее завершения.

3.5.4. Типовая форма акта утверждена приказом Минэкономразвития N 141.

3.5.5. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.

3.5.6. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.5.7. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.8. По окончании проверки в журнале учета проверок должностными лицами Инспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, его или их подписи.

3.5.9. Типовая форма журнала учета проверок установлена приказом Минэкономразвития N 141.

3.5.10. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.11. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.

3.5.12. Результатом выполнения административной процедуры является акт проверки.

3.5.13. Результат выполнения административной процедуры регистрируется в Инспекции в журнале учета и регистрации уведомлений, актов проверок, предписаний.

3.6. Принятие мер по результатам проведения проверки:

3.6.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является выявление нарушений обязательных требований в ходе проведения проверки.

3.6.2. Должностным лицом, ответственным за принятие мер по результатам проверки, является должностное лицо, проводившее проверку.

3.6.3. В случае выявления по результатам проверки нарушения обязательных требований, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю вместе с актом выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

В предписании об устранении выявленных нарушений указываются:

3.6.3.1. Наименование органа, вынесшего предписание.

3.6.3.2. Место составления.

3.6.3.3. Дата вынесения (составления) предписания.

3.6.3.4. Наименование и место нахождения, а также сведения о государственной регистрации субъекта проверки, которому адресовано представление, предписание.

3.6.3.5. Ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении представления, предписания.

3.6.3.6. Содержание нарушений и меры по их устранению.

3.6.3.7. Ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, требования и условия которых были нарушены.

3.6.3.8. Срок устранения нарушений, который не может превышать один месяц;

3.6.3.9. Способы извещения и подтверждения устранения нарушений.

3.6.3.10. Фамилия, имя, отчество, должность должностного лица Инспекции, составившего предписание.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 октября 2015 г. N 656-ПП в пункт 3.6.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6.4. В случае неисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в Инспекцию до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) Инспекция принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца. Инспекция в течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении действия разрешения направляет данное решение в Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы для внесения соответствующей записи в реестр выданных разрешений. Срок действия разрешения на время приостановления его действия не продлевается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 октября 2015 г. N 656-ПП в пункт 3.6.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6.5. В случае, если до истечения срока приостановления действия разрешения юридическое лицо, индивидуальный предприниматель представил в Инспекцию документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия разрешения, Инспекция возобновляет действие разрешения в течение трех рабочих дней после получения этих документов и направляет данное решение в Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы для внесения соответствующей записи в реестр выданных разрешений.

В случае, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не представил указанные документы в Инспекцию до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, Инспекция обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

3.6.6. Предписание выдается вместе с актом проверки.

3.6.7. Результаты проверки, проведенной с грубым нарушением установленных Федеральным законом N 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим должностным лицом Инспекции или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном законодательством.

3.6.8. К грубым нарушениям относятся:

3.6.8.1. Отсутствие оснований проведения проверки.

3.6.8.2. Нарушение срока уведомления о проведении проверки.

3.6.8.3. Привлечение к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан и организаций.

3.6.8.4. Отсутствие согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 2 части 21 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ, в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.6.8.5. Нарушения сроков и времени проведения выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства.

3.6.8.6. Проведение проверки без распоряжения Инспекции.

3.6.8.7. Проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок.

3.6.8.8. Требование документов, не относящихся к предмету проверки.

3.6.8.9. Превышение установленных сроков проведения проверок.

3.6.8.10. Непредставление акта проверки.

3.6.8.11. Участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки.

3.6.9. Результатом выполнения административной процедуры является выдача предписания юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

3.6.10. Предписание регистрируется в Инспекции в журнале учета и регистрации уведомлений, актов проверок, предписаний.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за исполнением государственной функции Инспекцией осуществляется заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, начальником Инспекции транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется начальником Инспекции и уполномоченными им должностными лицами.

4.3. Перечень уполномоченных должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, утверждается приказом Инспекции.

4.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции положений настоящего Регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятыми в процессе исполнения государственной функции решениями осуществляется путем:

4.4.1. Правовой экспертизы проектов решений и документов, подтверждающих результаты осуществления государственной функции.

4.4.2. Проведения проверок соблюдения последовательности действий, порядка принятия решений, определенных настоящим Регламентом.

4.5. Права и обязанности, перечень конкретных действий и решений в рамках осуществления государственной функции и персональная ответственность должностного лица Инспекции закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы.

4.6. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений настоящего Регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, должностные лица Инспекции, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции, принимают меры по устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, а также должностных лиц Инспекции

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном порядке.

5.2. Лица, в отношении которых проведены (проводятся) мероприятия, связанные с исполнением государственной функции (далее - заинтересованные лица), могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Инспекции, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в Инспекцию по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной почты, при личном приеме, в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в устной или письменной форме, в том числе в форме электронного документа, жалобы (обращения) от заинтересованного лица в Инспекцию.

5.4. При рассмотрении жалобы (обращения) заинтересованные лица имеют право:

5.4.1. Представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

5.4.2. Знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

5.4.3. Получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона N 59-ФЗ, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

5.4.4. Обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.5. Обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

5.5. Заинтересованные лица могут обратиться в досудебном (внесудебном) порядке с жалобой (обращением) к начальнику Инспекции и (или) заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

5.6. Жалоба, поступившая в орган власти, исполняющий государственную функцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб (обращений), в течение тридцати дней со дня ее регистрации.

5.7. Срок рассмотрения жалобы (обращения) может быть продлен в исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов.

5.8. Срок рассмотрения жалобы (обращения) вправе продлить начальник Инспекции или иное уполномоченное на то должностное лицо не более чем на тридцать дней при уведомлении заявителя о продлении срока ее рассмотрения.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы (обращения) должностное лицо Инспекции, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб (обращений), принимает одно из следующих решений:

5.9.1. Об удовлетворении требований заявителя.

5.9.2. Об отказе в удовлетворении требований заявителя.