Приложение 4 к постановлению Правительства Москвы от 18 сентября 2012 г. N 492-ПП. Порядок присвоения инновационным проектам субъектов научно-технической и инновационной деятельности статуса приоритетного инновационного проекта г. Москвы, прекращения этого статуса

Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 18 сентября 2012 г. N 492-ПП

Порядок
присвоения инновационным проектам субъектов научно-технической и инновационной деятельности статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы, прекращения этого статуса

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий по присвоению инновационным проектам субъектов научно-технической и инновационной деятельности статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы, прекращению этого статуса.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1.2.1. Заявитель - субъект научно-технической и инновационной деятельности, реализующий инновационный проект.

1.2.2. Заявка на присвоение инновационному проекту статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы - представленные заявителем в Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы документы в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.

1.2.3. Комиссия - Межведомственная комиссия по вопросам присвоения и подтверждения статуса управляющей организации и статуса резидента технополиса, технологического парка или индустриального парка, присвоения и прекращения статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы.

1.2.4. Департамент - Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы.

1.2.5. Иные термины и определения, используемые и не указанные в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", иными правовыми актами Российской Федерации, Законом города Москвы от 6 июня 2012 г. N 22 "О научно-технической и инновационной деятельности в городе Москве" и иными правовыми актами города Москвы.

1.3. Присвоение статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы осуществляется сроком на 5 лет.

1.4. Статус приоритетного инновационного проекта города Москвы присваивается начиная с первого числа первого месяца квартала, следующего за кварталом, в котором вступил в силу правовой акт Правительства Москвы о присвоении статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы.

2. Требования, предъявляемые к инновационному проекту, претендующему на присвоение статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы

Инновационный проект, претендующий на присвоение статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы (далее - проект), на дату подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:

2.1. Местом реализации проекта является территория города Москвы.

2.2. Объем собственных вложений Заявителя в реализацию проекта составляет не менее 1 млрд. рублей.

2.3. Расчет объема собственных вложений осуществляется Заявителем самостоятельно за период, равный периоду, прошедшему с начала года, в котором подана заявка, и двум годам, предшествующим году подачи заявки.

Объект основных средств или нематериальные активы учитываются при расчете объема собственных вложений только один раз.

2.4. При расчете объема собственных вложений приобретенные машины и оборудование, транспортные средства, инструменты, производственный инвентарь, принадлежности, хозяйственный инвентарь, рабочий, продуктивный и племенной скот и многолетние насаждения, а также нематериальные активы, поставленные на баланс в течение периода, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, используемые при реализации проекта, учитываются по первоначальной стоимости по данным бухгалтерского учета.

2.5. При расчете объема собственных вложений здания, сооружения, внутрихозяйственные дороги, передаточные устройства и прочие основные средства, поставленные на баланс в течение периода, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, используемые при реализации проекта, учитываются по первоначальной стоимости по данным бухгалтерского учета только при условии их создания/строительства в рамках реализации проекта.

2.6. Модернизированные и (или) реконструированные объекты основных средств, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, используемые при реализации проекта, учитываются в размере увеличения их первоначальной стоимости по данным бухгалтерского учета.

2.7. При расчете общей суммы собственных вложений сумма вложений, рассчитанная в соответствии с настоящим Порядком, уменьшается на остаточную стоимость объектов основных средств и нематериальных активов, находившихся на балансе Заявителя, эксплуатировавшихся на территории города Москвы и выбывших (списанных с бухгалтерского учета) и (или) переданных заявителем - юридическим лицом своим обособленным подразделениям, не имеющим статуса юридического лица и расположенным за пределами города Москвы, в течение не более трех календарных лет подряд, за которые осуществляется расчет общей суммы вложений. При этом остаточная стоимость указанных объектов основных средств и нематериальных активов учитывается в расчете по состоянию на дату их выбытия (списания) и (или) передачи.

3. Требования, предъявляемые к Заявителю

Заявитель на дату подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:

3.1. Быть зарегистрированным в качестве налогоплательщика на территории города Москвы.

3.2. Владеть на праве собственности объектами основных средств, которые были учтены при расчете общей суммы вложений в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка.

3.3. Владеть земельным участком, на котором расположен имущественный комплекс, используемый в проекте, на правах собственности или аренды.

3.4. Основным видом деятельности Заявителя должен быть один из видов деятельности, указанных в перечне видов экономической деятельности, которую должен вести субъект научно-технической и инновационной деятельности для рассмотрения вопроса о присвоении его проекту статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы (приложение 1 к настоящему Порядку).

3.5. Годовая выручка по основному виду деятельности Заявителя должна составлять не менее 80% от общей суммы его годовой выручки.

3.6. Заявитель должен иметь бизнес-план реализации проекта на срок не менее 5 лет с прогнозом основных показателей, составленный по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4. Требования, предъявляемые к заявке на присвоение статуса приоритетного инновационного проекта

4.1. Заявитель направляет в Департамент заявку на присвоение инновационному проекту статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы (далее - заявка).

4.2. Заявка должна содержать:

4.2.1. Письменное заявление о присвоении статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы, подписанное Заявителем или лицом, имеющим право действовать от имени Заявителя, и составленное по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

4.2.2. Нотариально заверенные копии учредительных документов Заявителя.

4.2.3. Нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации Заявителя в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя).

4.2.4. Полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки выписку из единого государственного реестра юридических лиц (единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенную копию такой выписки.

4.2.5. Нотариально заверенные копии документов, удостоверяющих право собственности, право аренды на имущественный комплекс, используемый в проекте.

4.2.6. Справку об исполнении Заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций за год, предшествующий году подачи заявки (с отметкой налогового органа).

4.2.7. Бухгалтерскую отчетность Заявителя за последние три отчетных года с отметкой налогового органа, подписанную руководителем и главным бухгалтером Заявителя и заверенную печатью Заявителя.

4.2.8. Копии документов, подтверждающих осуществление Заявителем видов экономической деятельности в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.

4.2.9. Бизнес-план, составленный в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Порядка и подписанный руководителем.

4.3. Срок давности заверения документов, указанных в пунктах 4.2.2, 4.2.3, 4.2.5, 4.2.6 настоящего Порядка, должен составлять не более 90 дней до дня подачи заявки.

4.4. Заявка представляется на бумажном носителе с обязательным приложением в электронном виде на электронном носителе (оптическом диске) бизнес-плана.

4.5. Заявка оформляется единым пакетом документов, составленных на русском языке. Документы не должны содержать подчисток и исправлений.

4.6. За достоверность сведений, представленных в заявке, Заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

5. Порядок присвоения статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы

5.1. Поступившая в Департамент заявка регистрируется в установленном порядке.

5.2. Департамент не позднее трех рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет проверку заявки на предмет наличия полного комплекта документов, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка.

5.3. По результатам проверки Департамент принимает решение о рассмотрении заявки либо об отказе в рассмотрении заявки.

5.4. Основанием для отказа в рассмотрении заявки и возвращения ее Заявителю является несоответствие заявки требованиям, установленным пунктом 4.2 настоящего Порядка.

5.5. В случае принятия решения об отказе в рассмотрении заявки Департамент не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе в рассмотрении заявки направляет соответствующее письмо Заявителю с изложением причин, послуживших основанием для отказа.

5.6. В случае принятия решения о рассмотрении заявки Департамент проводит экспертизу представленной заявки.

5.7. Срок проведения экспертизы заявки не может превышать 20 календарных дней со дня принятия решения о рассмотрении заявки.

5.8. Для проведения экспертизы Департамент вправе привлекать экспертную организацию в порядке, установленном законодательством о размещении государственного заказа.

5.9. Результаты экспертизы оформляются в форме заключения Департамента о поддержке либо об отказе в поддержке представленного проекта.

5.10. Департамент направляет в Комиссию заключение и заявку.

5.11. Комиссия рассматривает заявку и заключение Департамента.

5.12. По результатам рассмотрения поступившей заявки и заключения Департамента Комиссия принимает решение о присвоении проекту Заявителя статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы либо об отказе в присвоении данного статуса.

5.13. Решения Комиссии оформляются в виде протокола заседания Комиссии.

5.14. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем Комиссии (либо председательствующим на заседании Комиссии лицом) в срок не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии и направляется в Департамент.

5.15. В случае принятия Комиссией решения об отказе в присвоении проекту статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы Департамент не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в Департамент подписанного протокола заседания Комиссии направляет Заявителю копию протокола (выписки из него) и письмо Департамента с изложением причин, послуживших основанием для отказа в присвоении статуса. При этом Заявитель вправе повторно представить заявку не ранее чем через три месяца со дня получения соответствующих протокола и письма.

5.16. В случае принятия решения о присвоении проекту Заявителя статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы Департамент не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в Департамент подписанного протокола заседания Комиссии направляет Заявителю копию протокола заседания Комиссии (выписки из него) и проект Соглашения о реализации приоритетного инновационного проекта города Москвы (далее - Соглашение) для подписания. Примерная форма Соглашения установлена приложением 4 к настоящему Порядку.

5.17. Соглашение должно включать в себя следующие существенные условия:

5.17.1. Предмет Соглашения.

5.17.2. Обязательства Заявителя:

1) в рамках проекта осуществлять вид (виды) деятельности, указанные в перечне видов экономической деятельности согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) в соответствии с бизнес-планом, являющимся неотъемлемой частью Соглашения, на момент подписания Соглашения иметь на балансе основные средства и нематериальные активы в объеме не менее 1 млрд. рублей;

3) ежегодно представлять бухгалтерскую отчетность для целей подтверждения объема основных средств и основных видов деятельности.

5.17.3. Обязательства Правительства Москвы.

5.17.4. Срок действия Соглашения.

5.17.5. Порядок изменения и расторжения Соглашения.

5.17.6. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

5.18. Заявитель, получивший проект Соглашения, подписывает его и направляет один экземпляр Департаменту в течение десяти рабочих дней.

5.19. Департамент осуществляет контроль за исполнением Заявителем положений Соглашения.

5.20. Департамент не позднее пяти рабочих дней со дня получения подписанного Заявителем Соглашения осуществляет подготовку и внесение на рассмотрение Правительства Москвы проекта правового акта о присвоении статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы.

5.21. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для сторон со дня вступления в силу правового акта Правительства Москвы о присвоении статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы.

5.22. Субъекты научно-технической и инновационной деятельности, проектам которых присвоен статус приоритетных инновационных проектов города Москвы, включаются в Реестр субъектов научно-технической и инновационной деятельности, инновационным проектам которых присвоен статус приоритетных инновационных проектов города Москвы.

5.23. Порядок ведения Реестра устанавливается Департаментом.

5.24. Реестр размещается на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Порядок прекращения статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы

6.1. Статус приоритетного инновационного проекта города Москвы прекращается в случаях:

- истечения срока, на который был присвоен статус приоритетного инновационного проекта города Москвы;

- принятия правового акта Правительства Москвы о прекращении статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы.

6.2. Заявители, чьим инновационным проектам присвоен статус приоритетных инновационных проектов города Москвы, ежегодно в течение срока действия указанного статуса до 31 декабря представляют в Департамент бухгалтерскую отчетность для целей подтверждения объема основных средств и основных видов деятельности.

6.3. В случае непредставления бухгалтерской отчетности Департамент вправе вынести на рассмотрение на очередном заседании Комиссии вопрос о прекращении статуса приоритетного инновационного проекта.

6.4. Департамент в течение 30 рабочих дней с момента получения бухгалтерской отчетности, на основании ее данных осуществляет проверку соответствия Заявителя, инновационному проекту которого присвоен статус приоритетного инновационного проекта, требованиям пунктов 3.1-3.6 настоящего Порядка и на соответствие проекта, которому присвоен статус приоритетного инновационного проекта, требованиям пунктов 2.1 и 2.2 настоящего Порядка и готовит заключение.

6.5. В случае непредставления бухгалтерской отчетности или выявления несоответствия каким-либо из вышеупомянутых требований Департамент выносит на рассмотрение очередной Комиссии вопрос о прекращении статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы.

6.6. Комиссия рассматривает заключение Департамента.

6.7. По результатам рассмотрения поступившего заключения Департамента Комиссия принимает решение о прекращении статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы либо о сохранении данного статуса.

6.8. Решения Комиссии оформляются в виде протокола заседания Комиссии.

6.9. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем Комиссии (либо председательствующим на заседании Комиссии лицом) в срок не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии и направляется в Департамент.

6.10. В случае принятия Комиссией решения о прекращении статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы Департамент не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в Департамент подписанного протокола заседания Комиссии направляет Заявителю копию протокола (выписки из него) и письмо Департамента с изложением причин, послуживших основанием для прекращения статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы. При этом Заявитель вправе повторно представить заявку на присвоение статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы не ранее чем через три месяца со дня получения соответствующих протокола и письма.

6.11. Департамент не позднее пяти рабочих дней со дня поступления в Департамент подписанного протокола заседания Комиссии осуществляет подготовку и внесение на рассмотрение Правительства Москвы проекта правового акта о прекращении статуса приоритетного инновационного проекта города Москвы.