Приложение 1. Правила организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 31 октября 2014 г. N 643-ПП

Правила
организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении

1. Общие положения

Правила организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении (далее - Правила) определяют порядок организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок пассажира и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении (далее - маршруты) в целях:

- удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям качества, безопасности и доступности;

- установления правовых и экономических основ транспортного обслуживания;

- обеспечения функционирования рынка транспортных услуг;

- установления единого порядка деятельности участников отношений по организации транспортного обслуживания населения на маршрутах.

2. Основные принципы организации транспортного обслуживания населения на маршрутах

Принципами организации транспортного обслуживания населения на маршрутах являются:

- предоставление льгот по провозной плате категориям граждан, имеющим право на такие льготы в соответствии с законами и иными правовыми актами, на всех маршрутах на единых условиях;

- применение устанавливаемых Правительством Москвы цен (тарифов) на услуги по перевозке пассажиров и багажа на маршрутах;

- обеспечение возможности использования интермодальных (действительных на разных маршрутах и видах транспорта общего пользования) проездных билетов (далее - единые билеты);

- предъявление единых требований к качеству транспортного обслуживания населения;

- обеспечение доступности транспортных услуг для населения;

- обеспечение гарантированности и непрерывности транспортного обслуживания населения;

- обеспечение доступа на рынок транспортных услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на равных условиях.

3. Оказание услуг по транспортному обслуживанию населения на маршрутах

3.1. Оказание услуг по транспортному обслуживанию населения на маршрутах осуществляется на основании государственного контракта, заключаемого государственным заказчиком, обеспечивающим транспортное обслуживание населения на маршрутах (далее - Заказчик транспортного обслуживания), по форме, утвержденной Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (далее - Департамент транспорта), по условиям которого исполнитель осуществляет перевозку пассажиров и багажа от своего имени, за счет Заказчика транспортного обслуживания, за исключением случаев, установленных разделами 4 и 5 настоящих Правил.

3.2. В условия государственных контрактов включается:

3.2.1. Право Заказчика транспортного обслуживания изменять трассу маршрута, расположение остановочных пунктов, расписание и иные параметры перевозок в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах.

3.2.2. Обязанности исполнителя по государственному контракту:

1) заключать договор перевозки и осуществлять перевозки пассажиров и багажа по обращению любого гражданина;

2) применять единые билеты, а также устанавливаемые Правительством Москвы цены (тарифы) на услуги по перевозке пассажиров и багажа на маршрутах;

3) предоставлять льготы по провозной плате категориям граждан, имеющим право на такие льготы в соответствии с законами и иными правовыми актами;

4) соблюдать трассу маршрута, расположение остановочных пунктов, расписание и иные параметры перевозок;

5) осуществлять перевозки пассажиров транспортными средствами, соответствующими требованиям государственного контракта, включая требования об оснащении соответствующих категорий (классов) транспортных средств специальными устройствами, обеспечивающими возможность посадки, высадки и перевозки инвалидов и иных маломобильных групп населения.

4. Транспортное обслуживание населения на маршрутах на переходный период до заключения государственных контрактов

4.1. В целях поэтапного перехода на осуществление транспортного обслуживания населения на маршрутах на основании государственных контрактов Департамент транспорта формирует Перечень маршрутов, на которых транспортное обслуживание населения планируется осуществлять на основании государственных контрактов.

В такой перечень также включаются маршруты, транспортное обслуживание населения на которых осуществляется перевозчиками в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил и в отношении которых такие перевозчики направили уведомление о прекращении осуществления перевозок в соответствии с пунктом 4.5 настоящих Правил.

4.2. Транспортное обслуживание населения на маршрутах до начала осуществления перевозок пассажиров и багажа на основании государственных контрактов осуществляется перевозчиками, сведения о которых внесены в Реестр маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении (далее - Реестр маршрутов).

4.3. Организации и индивидуальные предприниматели осуществляют регулярные перевозки пассажиров и багажа на маршрутах, в отношении которых такие организации и индивидуальные предприниматели указаны в качестве перевозчиков в Реестре маршрутов, при условии соблюдения параметров маршрута, содержащихся в Реестре маршрутов.

4.4. Перевозчики, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил, осуществляют регулярные перевозки пассажиров и багажа на соответствующих маршрутах до даты закрытия маршрутов в соответствии с Правилами регистрации, изменения и закрытия маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении (приложение 2 к настоящему постановлению) или до даты начала осуществления перевозок на маршрутах перевозчиками, заключившими государственные контракты.

4.5. В случае принятия перевозчиком, указанным в пункте 4.2 настоящих Правил, решения о прекращении осуществления перевозок на маршруте, такой перевозчик направляет в Департамент транспорта уведомление о прекращении осуществления перевозок на маршруте в срок не позднее 90 календарных дней до даты прекращения перевозок.

Уведомление о прекращении осуществления перевозок на маршрутах отзыву не подлежит.

4.6. Перевозчики, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил, уведомляются Департаментом транспорта в срок не позднее 5 календарных дней с даты принятия решения о предстоящем закрытии маршрутов или начала осуществления перевозок на маршрутах перевозчиками, заключившими государственные контракты.

Перевозчики, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил, лишаются допуска к транспортному обслуживанию населения на соответствующих маршрутах с даты, указанной в решении о предстоящем закрытии маршрутов, или начала осуществления перевозок на маршрутах перевозчиками, заключившими государственные контракты. При этом продолжительность между датой принятия решения о предстоящем закрытии маршрутов или началом осуществления перевозок на маршрутах перевозчиками, заключившими государственные контракты, и датой, с которой перевозчики лишаются допуска к транспортному обслуживанию населения, не может составлять менее 20 календарных дней.

Решение о предстоящем закрытии маршрута или начале осуществления перевозок на маршруте перевозчиком, заключившим государственный контракт, подлежит размещению на официальном сайте Департамента транспорта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 7 календарных дней до даты закрытия маршрута или начала осуществления перевозок на маршруте перевозчиком, заключившим государственный контракт.

4.7. К уведомлению о принятом решении о предстоящем закрытии маршрутов или начале осуществления перевозок на маршрутах перевозчиками, заключившими государственные контракты, прилагается копия указанного решения либо выписка из него, а также утвержденные Департаментом транспорта макет информационного сообщения для пассажиров (далее - макет информационного сообщения), который подлежит размещению в транспортных средствах, эксплуатируемых на соответствующем маршруте, и требования к местам размещения указанного информационного сообщения.

4.8. Перевозчики, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил, обязаны размещать в салонах транспортных средств информацию о предстоящем закрытии маршрутов или начале осуществления перевозок на маршрутах перевозчиками, заключившими государственные контракты, в соответствии с макетом информационного сообщения и требованиями к местам размещения информационных сообщений в срок не позднее трех календарных дней с даты получения уведомления (пункт 4.7 настоящих Правил).

4.9. Перевозчики, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил, передают в Департамент транспорта информацию о транспортных средствах, используемых для осуществления транспортного обслуживания населения, включая сведения об их государственных регистрационных знаках, а также иную информацию в соответствии с порядком информационного взаимодействия, утверждаемым Департаментом транспорта.

5. Порядок осуществления временных пассажирских перевозок

5.1. В целях обеспечения гарантированности и непрерывности транспортного обслуживания населения, а также осуществления транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера перевозки пассажиров и багажа в случаях, установленных пунктом 5.2 настоящих Правил (далее - временные пассажирские перевозки), осуществляются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим временные пассажирские перевозки на основании государственного контракта.

5.2. Временные пассажирские перевозки осуществляются в следующих случаях:

5.2.1. Потребность в перевозках пассажиров и багажа обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер.

5.2.2. Сбой работы метрополитена, железнодорожного транспорта общего пользования или городского наземного электрического транспорта.

5.2.3. Проведение работ по ремонту проезжей части и инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, проведение массовых мероприятий.

5.2.4. Неисполнение или приостановление исполнения обязательств по государственному контракту или досрочное расторжение государственного контракта, а также прекращение осуществления перевозок пассажиров и багажа перевозчиками, указанными в пункте 4.2 настоящих Правил.

5.2.5. Проведение процедуры регистрации маршрута в Реестре маршрутов (до начала осуществления перевозок на маршрутах перевозчиками, заключившими государственные контракты).

5.2.6. Отказ исполнителя по государственному контракту от увеличения объема перевозок пассажиров и багажа на маршруте, транспортное обслуживание населения на котором осуществляется в соответствии с таким контрактом.