Приложение 3. Предварительная оценка градостроительного потенциала территории

Приложение 3
к Положению

Предварительная оценка градостроительного потенциала территории

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2014 г.

1. В целях принятия решения о подготовке проекта планировки территории с учетом социально-экономических, экологических и других планировочных факторов выполняется предварительная оценка, которая представляет собой документ, содержащий результаты аналитического исследования, которое позволяет выявить основные планировочные ограничения и варианты градостроительного развития территории.

2. Целью проведения предварительной оценки является определение целесообразности подготовки проекта планировки территории, подготовка и согласование проекта технического задания на подготовку проекта планировки территории, включая определение границ подготовки проекта планировки территории с учетом размещения инженерной и транспортной инфраструктуры.

3. Основанием для разработки предварительной оценки являются поручения Мэра Москвы, заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства, а также решения Градостроительно-земельной комиссии города Москвы, содержащие информацию о целях разработки, об источниках финансирования, государственном заказчике и сроках разработки.

4. Разработка предварительной оценки финансируется из средств бюджета города Москвы. Государственный заказчик использует материалы предварительной оценки, разработанные физическим или юридическим лицом по своей инициативе за счет собственных средств без компенсации ему понесенных затрат.

5. Презентация материалов и проект технического задания на подготовку проекта планировки территории подлежат рассмотрению на Градостроительно-земельной комиссии города Москвы. По результатам рассмотрения принимается одно из следующих решений: об одобрении параметров градостроительного развития территории и проекта технического задания на подготовку проекта планировки территории или о нецелесообразности подготовки проекта планировки территории по заданным параметрам.

6. Предварительная оценка подготавливается по тематическим разделам, состав и содержание материалов в зависимости от сложности территории устанавливаются техническим заданием на предварительную оценку.

7. При разработке предварительной оценки выполняются следующие виды работ:

1) сбор исходных данных;

2) анализ исходных данных;

3) определение предельных параметров градостроительного развития территории;

4) укрупненный расчет затрат на реализацию мероприятий проекта планировки территории и предложения по источникам финансирования;

5) определение механизма реализации проектов планировки территории;

6) разработка проекта технического задания на подготовку проекта планировки территории и подготовка презентации предварительной оценки для их рассмотрения на Градостроительно-земельной комиссии города Москвы.

8. Предварительная оценка состоит из следующих материалов:

1) исходные данные, в состав которых входят сведения:

- о существующем состоянии и использовании территории;

- о состоянии, использовании, правовом режиме использования объектов капитального строительства;

- о состоянии объектов инженерно-технического обеспечения территории и мощностей объектов инженерно-технического обеспечения;

- о состоянии транспортной инфраструктуры, транспортного обслуживания планируемой территории;

- о численности и структуре постоянно проживающего населения;

- об обеспечении рассматриваемой территории объектами гражданской обороны и мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

- об обеспеченности населения социально значимыми объектами обслуживания населения;

- о виде деятельности предприятий и организаций, их мощностях, показателях хозяйственно-экономической деятельности, санитарных и экологических параметрах производства;

- о перспективах развития территории, установленных Генеральным планом города Москвы, Правилами землепользования и застройки, утвержденными территориальными схемами развития территорий, отраслевыми схемами, государственными программами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- об утвержденной ранее документации по планировке территории, градостроительных планах земельных участков;

- о статистических показателях, связанных с оценкой трудовых ресурсов по экономической активности, статусе занятости.

- о состоянии природных территорий (природные и озелененные территории, особо охраняемые зеленые территории, особо охраняемые природные территории).

2) результаты анализа исходных данных:

- показатели доходов и расходов бюджета города Москвы, объем безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней;

- показатели обеспеченности населения социально значимыми объектами обслуживания населения;

- сведения о предпосылках, условиях и ограничениях развития территории с учетом разработанной документации градостроительного проектирования, Государственных программ федерального и регионального уровня, выданных и оформляемых градостроительных планов земельных участков, включая анализ земельно-имущественных отношений;

- показатели градостроительного потенциала территории для осуществления инвестиционной деятельности;

- сведения о требуемых капитальных затратах города Москвы на реализацию возможных сценариев градостроительного развития территории;

3) параметры градостроительного развития территории, в том числе:

- предложения о границах территории подготовки проектов планировки;

- предложения о направлениях градостроительного развития территорий;

- предложения об общегородских объектах, подлежащих размещению на территории;

- варианты градостроительного развития территории с учетом экономической составляющей;

- перечень мероприятий за пределами границ подготовки проекта планировки;

- предложения по природным территориям (природные и озелененные территории, особо охраняемые зеленые территории, особо охраняемые природные территории);

- перечень основных технико-экономических показателей, предельных параметров и мероприятий по реализации проектов планировки территории;

4) данные по укрупненному расчету затрат на реализацию мероприятий градостроительного развития территорий и предложения по источникам финансирования по разделам:

- строительство и реконструкция зданий и сооружений, включая подготовку территории для строительства, вынос сетей, снос зданий и сооружений, другие мероприятия подготовительного периода;

- мероприятия по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры;

- мероприятия по благоустройству, озеленению, экологические мероприятия, рекультивация почв;

- мероприятия по инженерному обеспечению территории, в том числе работы по реконструкции и (или) перекладке инженерных коммуникаций и определение необходимости строительства и (или) реконструкции головных инженерных сооружений;

- мероприятия по высвобождению земельных участков и объектов недвижимости (изъятие).

5) предложения по механизму реализации проектов планировки;

6) планируемые параметры развития территории (для производственно-коммунальных территорий), обеспечивающие ее устойчивое развитие:

- перечень промышленных, коммунальных, научных и образовательных объектов, обеспечивающих занятость населения города Москвы;

- перечень объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, а также природных объектов для размещения/сохранения на производственно-коммунальной территории;

- перечень объектов социального назначения;

- предложения по планировочной структуре производственно-коммунальной территории;

- предложения по консолидации недвижимого имущества в границах производственно-коммунальной территории и вовлечению частной недвижимости, а также средств инвесторов для осуществления комплексной градостроительной реорганизации (развития) территории;

7) проект технического задания на подготовку проекта планировки территории;

8) презентация предварительной оценки.

9. Государственный заказчик по согласованию с Москомархитектурой (если Москомархитектура не является государственным заказчиком) подготавливает и утверждает техническое задание на разработку предварительной оценки.

10. Материалы предварительной оценки, разработанные в соответствии с техническим заданием, подлежат направлению на рассмотрение в Москомархитектуру.

11. Москомархитектура рассматривает материалы предварительной оценки на предмет соответствия техническому заданию на разработку предварительной оценки и направляет их в префектуру соответствующего административного округа города Москвы для изучения мнения граждан, общественных объединений и юридических лиц по вопросам дальнейшего развития территории, а также в органы исполнительной власти города Москвы, указанные в приложении 2 к настоящему Положению, для представления заключений по проекту технического задания на подготовку проекта планировки в двухнедельный срок.

12. По истечении трех недель после направления материалов согласно пункту 11 настоящего приложения Москомархитектура представляет проект технического задания на подготовку проекта планировки и презентацию материалов предварительной оценки на рассмотрение Градостроительно-земельной комиссии города Москвы.