Приложение. Государственная программа г. Москвы "Культура Москвы на 2012-2018 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 18 июля 2014 г. N 408-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Об изменениях в настоящее приложение см. постановление Правительства Москвы от 7 июля 2015 г. N 414-ПП

Приложение
к постановлению Правительства г. Москвы
от 20 сентября 2011 г. N 431-ПП

Государственная программа
города Москвы "Культура Москвы на 2012-2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2012 г., 1 октября 2013 г., 18 июля 2014 г.

Паспорт
Государственной программы города Москвы "Культура Москвы на 2012-2018 годы"

Наименование Государственной программы города Москвы	Государственная программа города Москвы "Культура Москвы на 2012-2018 годы"
Цели Государственной программы города Москвы	1. Создать инструменты эффективного взаимодействия всех участников культурной жизни города Москвы. 2. Обеспечить развитие современной культурной жизни города Москвы исходя из повседневных культурных практик и запросов горожан в данной сфере. 3. Провести комплексную модернизацию учреждений культуры города Москвы для повышения эффективности их работы, а также качества и доступности предоставляемых услуг
Конечные результаты Государственной программы города Москвы с разбивкой по годам реализации Государственной программы города Москвы	N п/п	Наименование конечного результата					Единицы измерения		2010 год Факт	2011 год Факт		2012 год Факт		2013 год Факт	2014 год Прогноз		2015 год Прогноз		2016 год Прогноз	2017 год Прогноз		2018 год Прогноз
	1	Посещаемость учреждений культуры и объектов культурного наследия на 1 тысячу жителей в год					единиц		3020	3119		3187		3254	3308		3364		3519	3519		3518
	2	Количество посетителей бесплатных массово-зрелищных мероприятий					тыс. человек		12500	13000		13500		14000	14500		15000		15500	16000		16500
Задачи Государственной программы города Москвы	1. Создание системы поддержки окружных программ и проектов, ориентированных на развитие территорий средствами культуры. 2. Разработка механизма, поощряющего проведение открытых культурных мероприятий, арт-проектов в городских публичных пространствах. 3. Обеспечение долгосрочного планирования культурных мероприятий и фестивальных программ, разработка стратегии повышения их международной значимости. 4. Развитие системы общественных и экспертных консультаций. 5. Обеспечение перехода к поддержке государственных и частных культурных инициатив на конкурсной основе. 6. Создание условий развития государственно-частного партнерства в сфере культуры. 7. Запуск программ и проектов в сфере культуры, способствующих вовлечению трудовых мигрантов в жизнь Москвы. 8. Внедрение механизмов, мотивирующих субъектов культурной жизни столицы к участию в значимых международных событиях культурного мира. 9. Разработка и внедрение эффективной системы распределения бюджетных средств на конкурсной основе. 10. Внедрение принципа раздельного финансирования деятельности учреждений культуры и предоставления ими других культурных благ. 11. Разработка актуальной системы оценки эффективности деятельности учреждений и качества работы руководства с учетом их влияния на развитие городской среды, качество коммуникационных программ, отношение посетителей и экспертные оценки
Координатор Государственной программы города Москвы	Департамент культуры города Москвы
Ответственные исполнители подпрограмм	Департамент культуры города Москвы
Соисполнители подпрограмм	Департамент семейной и молодежной политики города Москвы, Департамент финансов города Москвы, Департамент строительства города Москвы, Департамент капитального ремонта города Москвы, Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент культурного наследия города Москвы, Префектура Восточного административного округа города Москвы, Префектура Западного административного округа города Москвы, Префектура Зеленоградского административного округа города Москвы, Префектура Северного административного округа города Москвы, Префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы, Префектура Северо-Западного административного округа города Москвы, Префектура Центрального административного округа города Москвы, Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы, Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы, Префектура Южного административного округа города Москвы
Объем финансовых ресурсов по всем источникам с разбивкой по годам реализации Государственной программы города Москвы	Наименование		Источники финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2010 год Факт	2011 год Факт	2012 год Факт	2013 год Факт	2014 год Прогноз			2015 год Прогноз		2016 год Прогноз			2017 год Прогноз		2018 год Прогноз			Итого
	Государственная программа города Москвы "Культура Москвы на 2012-2018 годы"		Всего	X	X	54 858 184,5	69 180 228,0	80 237 098,3			71 921 118,4		70 889 874,9			71 984 762,6		73 884 582,5			492 955 849,2
			Расходы бюджета города Москвы	23 047 942,5	29 723 764,2	32 664 338,4	36 868 240,3	40 606 354,3			37 165 254,8		34 886 044,0			34 323 050,9		34 323 050,9			250 836 333,6
			Средства федерального бюджета	X	X	15 069 400,0	19 723 983,1	23 122 840,7			23 645 879,2		23 645 879,2			23 645 879,2		23 645 879,2			152 499 740,6
			Средства юридических и физических лиц	X	X	7 124 446,1	12 588 004,6	16 507 903,3			11 109 984,4		12 357 951,7			14 015 832,5		15 915 652,4			89 619 775,0
Этапы и сроки реализации Государственной программы города Москвы	Этап 1: 01.01.2012-31.12.2012 Этап 2: 01.01.2013-31.12.2013 Этап 3: 01.01.2014-31.12.2014 Этап 4: 01.01.2015-31.12.2015 Этап 5: 01.01.2016-31.12.2016 Этап 6: 01.01.2017-31.12.2017 Этап 7: 01.01.2018-31.12.2018

1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы развития в сфере культуры в городе Москве

1.1. Отраслевое развитие в сфере культуры

По состоянию на ноябрь 2013 года в городе Москве действуют 1822 организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры, из которых более 50% - государственные учреждения культуры города Москвы. Кроме того, в столице осуществляют деятельность около 900 творческих союзов, творческих объединений и других общественных объединений и негосударственных некоммерческих организаций.

Сеть государственных учреждений культуры города Москвы включает 88 театров, 24 концертные организации и концертных коллектива, 67 музеев (37 юридических лиц), 27 выставочных зала (25 юридических лиц), 453 публичные библиотеки (27 юридических лиц), 12 молодежных центров, 95 государственных учреждений культуры города Москвы клубного типа и 16 кинотеатров (3 юридических лица).

Помимо этого, в городе Москве осуществляют деятельность 154 государственных образовательных организации# дополнительного художественного образования, центры детского и семейного отдыха, развиваются парки культуры и отдыха.

Важным направлением развития культурной жизни в городе Москве является совершенствование городских общественных пространств - свободных от транспорта территорий общего пользования, в том числе пешеходных зон, площадей, улиц, скверов, бульваров, а также наземных, подземных, надземных частей зданий и сооружений (галерей, пассажей, атриумов и других), предназначенных для использования неограниченным кругом лиц в целях досуга, проведения массовых мероприятий, организации пешеходных потоков на территориях объектов массового посещения общественного, делового назначения, объектов пассажирского транспорта.

В рамках реализации Государственной программы города Москвы "Культура Москвы на 2012-2018 годы" (далее - Государственная программа) для отраслевого развития в сфере культуры Департамент культуры города Москвы принял следующие меры:

1) в целях повышения эффективности деятельности государственных учреждений культуры города Москвы была внедрена система отраслевого управления ими. В 2012-2013 годах были созданы Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы "Московский городской библиотечный центр", Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы "Объединение "Выставочные залы Москвы" и Государственное казенное учреждение города Москвы "Объединенная дирекция "Мосгорпарк", которые приняли на себя функции центров отраслевого развития в сфере культуры и доказали эффективность системы отраслевого управления;

2) ряд государственных учреждений культуры города Москвы, осуществляющих деятельность, в том числе за пределами Центрального административного округа города Москвы, успешно применяют инновационные методы и формы работы: Культурный центр ЗИЛ (Даниловский район, Южный административный округ города Москвы), Культурный центр "Москвич" (район Текстильщики, Юго-Восточный административный округ города Москвы), библиотека "Проспект" (Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы Централизованная библиотечная система "Бутово", район Теплый Стан, Юго-Западный административный округ города Москвы) и др.

Внедрение эффективных управленческих механизмов и современных способов коммуникации, осуществление новых видов деятельности, работа с целевой аудиторией, частичная или полная модернизация материально-технической базы позволяют преобразовать государственные учреждения культуры города Москвы в популярные культурно-просветительские и культурно-досуговые центры города Москвы.

Более подробно мероприятия 2012-2013 годов в сфере культуры описаны в подпрограммах Государственной программы.

1.2. Территориальное развитие в сфере культуры

Помимо отраслевого развития в сфере культуры в 2012-2013 годах Правительство Москвы уделило особое внимание территориальному развитию в сфере культуры путем привлечения к проведению мероприятий в городе Москве организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, а также разработки и внедрения эффективной системы поддержки реализации социокультурных проектов. В данном направлении с 2013 года осуществляют деятельность следующие государственные бюджетные учреждения культуры города Москвы:

- Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы "Московское агентство по развитию территорий средствами культуры" содействует развитию культуры на территории города Москвы, не входящей в Центральный административный округ города Москвы;

- Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы "Центр культурных инициатив Троицкого и Новомосковского административных округов" реализует проекты, направленные на повышение качества, разнообразия и доступности объектов культуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, и способствующие преодолению дефицита услуг в сфере культуры;

- Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы Центр поддержки социокультурных проектных инициатив "Творческая Москва" координирует модернизацию учреждений культуры клубного типа и осуществляет развитие проектных инициатив в культурно-досуговой сфере (в т.ч. инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства).

Также в Департаменте культуры города Москвы созданы территориальные структурные подразделения - управления культурной и молодежной политики в административных округах города Москвы, главными функциями которых являются:

- разработка и реализация окружных программ развития сферы культуры;

- содействие партнерству государственных учреждений культуры города Москвы и негосударственных некоммерческих организаций, органов государственной власти и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (далее - представителей бизнеса);

- выявление и поддержка творческих и культурных инициатив жителей города Москвы; повышение качества и расширение перечня культурно-досуговых предложений в административных округах города Москвы.

Правительство Москвы проводит активную политику вовлечения специалистов в сфере подготовки и реализации социокультурных проектов, юриспруденции и финансового менеджмента к управлению в сфере культуры в административных округах города Москвы и созданию при учреждениях культуры города Москвы экспертных, наблюдательных и попечительских советов.

Развитию в сфере культуры в административных округах города Москвы способствует проведение мероприятий, в которых принимают участие несколько государственных учреждений культуры (далее - общегородских сетевых акций), получивших широкое освещение в средствах массовой информации и высокую оценку жителей города Москвы (о чем свидетельствуют показатели их посещаемости):

1) культурные акции "Ночь в музее", "Ночь музыки", "Библионочь", "Ночь искусств" и др.;

2) специальные проекты государственных учреждений культуры города Москвы, проведенные за пределами Центрального административного округа города Москвы, - картирование объектов культуры и учреждений культуры, расположенных на территории Северного, Восточного и Юго-Западного административных округов города Москвы "Округа. Культурный путеводитель", театральный фестиваль "Октябрьский переворот", фотопроект "Люди на местах", конкурс "Новая Москва - достойно внимания!" в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы.

Важным стандартом общегородских сетевых акций является предложение при их проведении качественных и востребованных культурных продуктов (т.е. материальных или нематериальных продуктов, удовлетворяющих культурные потребности) и услуг в Центральном административном округе города Москвы и за его пределами.

Помимо крупных социально значимых акций, Правительство Москвы организует фестивали городского уровня: Новогодний фестиваль, фестиваль "Пешком на Масленицу", Пасхальный фестиваль, субботник "Чистый город", летний фестиваль "Лучший город Земли" и зимний фестиваль "Лучший город зимы". Общее количество праздничных программ возросло до 919 (с 15 - по данным 2012 года), а мероприятия в сфере культуры (далее - культурные мероприятия) были проведены во всех административных округах города Москвы. Аудитория мероприятий составила более 7103 тыс. человек.

Важным проектом 2013 года стал "Граффити-фестиваль", проведенный в рамках общегородского фестиваля "Лучший город Земли". Он позволил привлечь уличных художников к изменению облика города Москвы. Кроме того, был создан механизм вовлечения жителей города Москвы в преображение городского общественного пространства - разработан сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://lgz-moscow.ru, где любой житель города Москвы может оставить заявку на создание граффити-объекта в определенном месте в городе Москве. По итогам данного проекта летом 2013 года по всему городу было создано 150 объектов уличного искусства.

Государственное автономное учреждение культуры города Москвы "Московская дирекция массовых мероприятий" осуществляет организацию культурно-массовых и досуговых мероприятий. Все акции проводятся с привлечением как государственных учреждений культуры города Москвы, так и негосударственных организаций при широком межведомственном взаимодействии органов государственной власти города Москвы и федеральных органов государственной власти.

1.3. Молодежная политика и поддержка гражданских инициатив

В 2013 году прекратил свою деятельность Департамент семейной и молодежной политики города Москвы в связи с его реорганизацией в форме присоединения к Департаменту культуры города Москвы. Однако работа с молодежью и создание условий для самореализации и развития молодых граждан осталась одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Москвы.

В городе Москве по данным Федеральной службы государственной статистики численность молодежи составляет 2305 тыс. человек. Москва является одним из самых молодых городов Европы - каждый пятый житель города относится к числу молодежи.

В городе Москве создана система молодежных общественных объединений, включающая в себя студенческие организации в образовательных организациях высшего образования, районные и окружные молодежные советы, молодежные организации различных профессиональных, культурных, национальных и политических направленностей.

В основу молодежной политики в городе Москве положен матричный принцип - определены 120 категорий молодежи (40 категорий по интересам, в каждой из которых есть три возрастных подгруппы: 14-17, 18-23, 24-30 лет). Данный механизм позволяет построить систему последовательного обеспечения потребностей в сфере культуры молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.

Однако, несмотря на то, что сложившаяся в предыдущие годы форма работы с молодежью обладает большим потенциалом, в настоящее время она не может быть вполне реализована. Требуется изменение формы поддержки молодежных инициатив со стороны государства и негосударственных организаций.

1.4. Проведение исследований в сфере культуры

Разработка эффективной стратегии социокультурного развития города Москвы требует непрерывного мониторинга изменений в сфере культуры, изучения влияния проведения культурных мероприятий на места их проведения, а также учета мнения жителей и экспертов.

В настоящее время основная научно-исследовательская деятельность организована и проводится на базе Государственного бюджетного научно-исследовательского учреждения города Москвы "Московский институт социально-культурных программ" (далее - МИСКП).

В 2013 году МИСКП реализовал исследовательский проект, одной из задач которого являлась оценка уровня развития сферы культуры во всех административных округах города Москвы. Полученные данные уникальны и могут быть использованы в целях развития культурной жизни в городе Москве в течение ближайших лет.

На протяжении последних двух лет МИСКП занимается изучением международных методик оценки качества жизни населения города Москвы и уровня развития городской среды, а также механизмов регулирования (в т.ч. правового) культурной жизни в городе Москве, в России и за рубежом. МИСКП проводит исследования, позволяющие определить проблемы развития отдельных государственных учреждений культуры города Москвы, а также оказывает методическую и консультационную поддержку Департаменту культуры города Москвы и другим участникам культурной жизни в городе Москве.

Проведение указанной научно-исследовательской деятельности необходимо для оценки результатов реализации государственной политики в сфере культуры города Москвы, я# оценки эффективности деятельности отдельных государственных учреждений культуры и проведения культурных мероприятий.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

1.4. Ключевые приоритеты и проблемы развития сферы культуры

Исходя из высокого потенциала и высокого значения инфраструктуры учреждений культуры в городе Москве (далее - культурной инфраструктуры города Москвы), можно выделить следующие приоритеты развития сферы культуры:

1) создание благоприятных условий для формирования человеческого капитала города Москвы;

2) создание современной комфортной городской среды в целях повышения удовлетворенности жителей города Москвы и привлечения в сферу культуры квалифицированных специалистов;

3) интеграция города Москвы в мировые культурные процессы, формирование образа города Москвы как культурной столицы.

В целях дальнейшего совершенствования и развития культурной инфраструктуры города Москвы необходимо устранить выявленные недостатки в деятельности государственных учреждений культуры города Москвы, а также определить, как изменились за последние десятилетия образ жизни жителей города Москвы и роль культуры и искусства в жизни столицы.

Основные проблемы, препятствующие развитию в сферы культуры, можно свести к следующим:

- территориальные диспропорции культурной инфраструктуры города Москвы;

- слабые механизмы поддержки культурных инициатив и формирования конкурентной среды в сфере культуры;

- неэффективная коммуникация с аудиторией государственных учреждений культуры города Москвы;

- ограниченное использование возможностей государственно-частного партнерства в сфере культуры;

- несоответствие программы культурных мероприятий города Москвы современным запросам населения города Москвы;

- нехватка квалифицированных специалистов в сфере культуры, неудовлетворительное состояние материально-технического оснащения ряда учреждений культуры.

1.4.1. Территориальные диспропорции

Низкий уровень развития культурной жизни в районах города Москвы, расположенных за пределами Центрального административного округа города Москвы, отрицательно сказывается на регулярно повторяющейся активности жителей города Москвы, связанной с производством или потреблением культурных продуктов и услуг (далее - культурных практиках), и развитии городских общественных пространств.

По данным социологических исследований лишь 8% жителей города Москвы проводят свободное время в пределах района города Москвы, в котором они проживают, 11% - в "пределах своего двора", 23% - совершают регулярные поездки в Центральный административный округ города Москвы, а почти 50% жителей города проводят свободное время "дома, в квартире". В конкуренции за свободное время жителей города Москвы государственные учреждения культуры "проигрывают" торгово-развлекательным центрам и другим коммерческим организациям.

Показатели качества жизни в административных округах города Москвы, удаленных от центра города Москвы, значительно ниже, чем в Центральном административном округе, что выражается в низком "уровне доверия" местных жителей к органам государственной власти города Москвы и невысоких показателях их участия в жизни города. Кроме того, поездки в центр для посещения государственных учреждений культуры города Москвы и культурных мероприятий сопряжены с ощутимыми временными и финансовыми издержками.

Присоединение к Москве Троицкого и Новомосковского административных округов, площадь которых в 2,4 раза превосходит территорию города Москвы до изменения границ, стало событием, радикально изменившим состояние сферы культуры. Приоритетом работы на территории, присоединенной к городу Москве, становится обеспечение доступности культурных услуг и благ для населения).

В результате резкого ускорения роста численности населения Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы большое количество людей не обладают достаточной информацией о социально-культурной инфраструктуре своего района, никак не идентифицируют себя со своим районом и своим городом. Кроме того, в связи с проведением масштабных строительных# возникает деформация уже существующей социокультурной среды.

Развитие инфраструктуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы не успевает за ростом его населения. Государственные учреждения культуры города Москвы не способны полностью удовлетворить культурно-досуговые потребности жителей. Проекты жилой застройки новых районов города Москвы зачастую - не учитывают необходимость создания объектов культурной инфраструктуры. В связи с этим Троицкий и Новомосковский административные округи# города Москвы требуют использования принципиально иных управленческих подходов и инвестиционной политики в сфере культуры по сравнению с другими административными округами города Москвы.

1.4.2. Слабые механизмы поддержки культурных инициатив и формирования конкурентной среды

В городе Москве реализуется множество негосударственных культурных инициатив и проектов. В связи с низким уровнем развития горизонтальных связей между участниками культурной жизни города Москвы лишь некоторые из них получают государственную поддержку.

Одним из возможных средств государственной поддержки культурных инициатив в городе Москве является предоставление грантов. В настоящее время оно осуществляется по двум основным конкурсным программам: проект (конкурс) "Открытая сцена" (с 2005 года) и "Школа театрального лидера" (с 2012 года). Однако реализация подобных механизмов поддержки необходима не только в сфере театрального искусства, но и в других областях сферы культуры. Кроме того опыт успешного проведения конкурсов на предоставление государственной поддержки в форме грантов имеют только некоторые структурные подразделения Департамента культуры города Москвы, указанная деятельность не носит системный характер.

В настоящее время отсутствуют эффективные механизмы совершенствования деятельности государственных учреждений культуры города Москвы. Прежде всего, им не хватает конкурентной среды и способов привлечения дополнительного финансирования.

Также следует отметить, что город Москва недостаточно активно участвует в мировых культурных процессах, не имеет достаточного количества государственных учреждений культуры города Москвы и не проводит культурные мероприятия, имеющие международное значение. Как следствие, не развит обмен опытом в сфере культуры, снижаются конкурентная активность субъектов культурной деятельности и стандарты качества услуг в сфере культуры, теряется потенциальная аудитория государственных учреждений культуры города Москвы.

1.4.3. Неэффективная коммуникация государственных учреждений культуры города Москвы с их аудиторией

Большая часть государственных учреждений культуры города Москвы не осуществляет изучение своей аудитории и их потребности и, соответственно, не выстраивают свою деятельность с учетом этих аспектов.

Кроме того, государственные учреждения культуры города Москвы недостаточно эффективно используют современные способы коммуникации со своей аудиторией. Это выражается в неактивной работе со средствами массовой информации, неумении использовать возможности социальных медиаресурсов, выборе неудачных решений для реализации проектов и мероприятий в сфере культуры и др.

Следствием этого является несоответствие качества услуг, оказываемых государственными учреждениями культуры города Москвы, ожиданиям потребителей таких услуг и их узкая направленность, что негативно сказывается на восприятии города Москвы среди других крупнейших культурных столиц мира.

1.4.4. Ограниченное использование возможностей коммерческого сектора

Инвестиционная привлекательность сферы культуры города Москвы остается низкой, финансовые вложения в создание качественного творческого продукта, как правило, являются прерогативой органов государственной власти города Москвы. Во многом это обусловлено неразвитой системой государственно-частного партнерства и отсутствием гибких финансовых механизмов поддержки некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры.

1.4.5. Несоответствие программы мероприятий в сфере культуры запросам жителей города Москвы

В целях повышения событийной насыщенности культурной жизни в городе Москве необходимо системное финансирование фестивалей и общегородских сетевых акций, проводимых на регулярной основе с сезонной периодичностью (например, общегородского фестиваля "Лучший город Земли"), а также разработка и внедрение системы адресного оповещения жителей города Москвы о планируемых мероприятиях.

1.4.6. Нехватка знаний и технологий

Эффективное государственное управление в сфере культуры невозможно без проведения исследований, направленных на изучение запросов жителей города Москвы в сфере культуры, на оценку деятельности государственных учреждений культуры города Москвы, культурных особенностей административных округов города Москвы, успешного российского и международного опыта осуществления деятельности в сфере культуры. Развитию научно-исследовательской работы в сфере культуры препятствуют отсутствие системных методик изучения качества жизни населения города Москвы и городской среды, а также низкое качество статистических данных.

Кроме того отсутствует система передачи опыта между молодыми работниками в сфере культуры их коллегами "старшего поколения". Также наблюдаются серьезный дефицит представителей новых творческих профессий и отсутствие у работников в сфере культуры многих навыков, необходимых для развития государственных учреждений культуры города Москвы (управленческих навыков и навыков современной коммуникации: ведения деловых переговоров, привлечения партнеров и спонсоров, а также изучение и понимание потребностей аудитории).

Государственная программа направлена на решение этих проблем и дальнейшее развитие сферы культуры города Москвы.

2. Прогноз развития соответствующей сферы реализации Государственной программы и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации Государственной программы

Рост финансирования Государственной программы за годы реализации программы (с 2012 по 2018 годы) составит 40%. Общий объем финансирования программы составит 74,5 млрд. рублей. При этом доля средств бюджета города Москвы в общем объеме финансирования программы к 2018 году уменьшится с 58% до 47%. Финансирование из средств юридических лиц увеличится на 123%: с 7,1 млрд. рублей в 2012 году до 15,9 млрд. рублей в 2018 году.

Благодаря значительному росту посещаемости и увеличению количества услуг, предлагаемых в сфере культуры, рост внебюджетных доходов государственных учреждений культуры за годы реализации программы (с 2012 по 2018 годы) составит 140%). Ожидается, что в 2018 году совокупный доход музеев, выставочных залов, театров, концертных организаций, учреждений кинофикации, библиотек и культурных центров города Москвы от приносящей доход деятельности может превысить 15 млрд. рублей.

3. Основные цели и задачи Государственной программы

Цели и задачи Государственной программы сформулированы, исходя из приоритетов развития в сфере культуры, и направлены на решение существующих в ней проблем.

Цели:

1) создать инструменты эффективного взаимодействия всех участников культурной жизни в городе Москве;

2) обеспечить развитие современной культурной жизни в городе Москве исходя из культурных практик и ожиданий жителей города Москвы;

3) провести комплексную модернизацию государственных учреждений культуры города Москвы в целях повышения эффективности их работы, качества и доступности предоставляемых ими услуг.

Для достижения поставленных целей необходимо решить ряд задач системного характера.

Задачи:

1) культура и искусство должны стать неотъемлемой частью жизни населения города Москвы. В связи с чем следует обеспечить взаимодействие участников культурной жизни в городе Москве с городской средой, ускорить территориальное развитие города Москвы разработать и внедрить эффективную систему поддержки и реализации социокультурных проектов. Для этого необходимо решить следующие задачи:

- создать систему поддержки окружных программ и проектов, ориентированных на территориальное развитие города Москвы путем привлечения организаций к осуществлению деятельности в сфере культуры, а также путем реализации социокультурных проектов;

- разработать механизмы поощрения проведения культурно-массовых мероприятий и реализации культурных проектов в городских общественных пространствах;

- обеспечить долгосрочное планирование проведения культурных мероприятий, в том числе фестивалей, разработать стратегию повышения их международной значимости;

2) важным условием развития в сфере культуры является преобразование моделей взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы с участниками культурной жизни в городе Москве (как с организациями, действующими в сфере культуры, так и с инициативными жителями города Москвы). Для этого необходимо решить следующие задачи:

- обеспечить создание общественных и экспертных советов при государственных учреждениях культуры города Москвы;

- осуществлять государственную поддержку в форме предоставления (на конкурсной основе) грантов для реализации государственных и частных культурных инициатив;

- создать условия для развития государственно-частного партнерства в сфере культуры;

- реализовать программы и проекты в сфере культуры города Москвы, способствующие вовлечению трудовых мигрантов в культурную жизнь в городе Москве;

- внедрить механизмы, повышающие заинтересованность участников культурной жизни в городе Москве в участии в значимых международных событиях сферы культуры;

3) государственные учреждения культуры города Москвы остаются основными "проводниками" культурной политики в городе Москве. От их деятельности зависят качество производимых культурных благ, доступность услуг в сфере культуры для жителей города Москвы и эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на развитие в сфере культуры и искусства. Необходимо решить задачи, связанные с совершенствованием системы финансирования государственных учреждений культуры города Москвы, а также с оценкой их работы:

- разработать и внедрить эффективную систему предоставления х# субсидий из бюджета города Москвы на конкурсной основе;

- разработать актуальную систему оценки эффективности деятельности государственных учреждений культуры города Москвы, учитывающую их влияние на развитие городской среды, качество предоставляемых услуг в сфере культуры, мнение посетителей указанных учреждений и экспертные оценки их деятельности.

Государственная программа предусматривает реализацию мероприятий на уровнях города Москвы, административных округов и районов города Москвы. Основные направления работы и перечень мероприятий отражены в подпрограммах Государственной программы.

4. Сроки и этапы реализации Государственной программы и плановые значения конечных результатов

Государственная программа города Москвы "Культура Москвы на 2012-2018 годы" реализуется в период с 2012 года по 2018 год и предусматривает следующие этапы:

Этап 1: 01.01.2012-31.12.2012;

Этап 2: 01.01.2013-31.12.2013;

Этап 3: 01.01.2014-31.12.2014;

Этап 4: 01.01.2015-31.12.2015;

Этап 5: 01.01.2016-31.12.2016;

Этап 6: 01.01.2017-31.12.2017;

Этап 7: 01.01.2018-31.12.2018.

5. Перечень подпрограмм Государственной программы с обоснованием выделения подпрограмм

Государственная программа включает в себя 7 подпрограмм, отражающих основные направления развития сферы культуры в городе Москве до 2018 года.

Паспорта подпрограмм Государственной программы приведены в приложении 1 к Государственной программе.

5.1. Подпрограмма "Музеи и выставочные залы"

Музеи и выставочные залы являются основными хранителями культурно-исторического наследия России.

Культурное наследие служит основным источником развития современной науки, образования, искусства. Сохранение культурного и исторического наследия является одним из факторов формирования территориального самосознания, что особенно актуально для населения современной Москвы. Поскольку музейно-выставочная деятельность обеспечивает высокий уровень развития в сфере культуры, и делает город Москву одной из крупнейших культурных столиц мира, необходимо обеспечить актуальность, востребованность и доступность музеев и выставочных залов города Москвы для посещения.

5.2. Подпрограмма "Театры, концертные организации и учреждения кинофикации"

Государственная политика города Москвы в области театрально-концертной деятельности основывается на признании важнейшей роли театров и организаций, осуществляющих концертную деятельность, в развитии в сфере культуры. Театральные постановки, концерты, перформансы являются одной из наиболее популярных форм досуга (52% жителей Москвы систематически посещают организации, осуществляющие театрально-концертную деятельность).

Указанные организации выполняют важную культурно-просветительскую функцию. Они создают условия для раскрытия творческого потенциала молодых талантливых режиссеров, драматургов, композиторов и исполнителей. Театральное и исполнительское искусство России пользуются мировой известностью, что повышает культурную "привлекательность" города Москвы. Приоритетом является дальнейшее совершенствование театрально-концертной деятельности и повышение степени ее доступности для российских и иностранных зрителей.

Государственные учреждения культуры города Москвы - кинотеатры также реализуют одну из важнейших задач предоставления услуг в сфере культуры и выполняют не только культурно-просветительскую, но и воспитательную функции.

5.3. Подпрограмма "Библиотеки"

Государственные публичные библиотеки города Москвы в современных условиях остаются единственными организациями, осуществляющими культурно-просветительскую деятельность и предоставляющими населению города Москвы широкий перечень информационных, культурных, досуговых и коммуникационных услуг на безвозмездной основе.

Долгие годы в этой отрасли в наименьшей степени осуществлялись процессы модернизации, в связи с чем сегодня образовался значительный разрыв между существующими формами и методами библиотечно-информационной работы и ожиданиями жителей города Москвы, между современными представлениями о комфортности городских общественных пространств и материально-техническими возможностями библиотек. Тем не менее, московская библиотечная сеть является уникальным образованием, и в настоящий момент существуют предпосылки для постепенного превращения библиотек в организации с более широким профилем работы.

5.4. Подпрограмма "Культурные центры, дома культуры, клубы и молодежные центры"

Предложения услуг и продуктов в сфере культуры и досуга для населения города Москвы (далее - культурное предложение) за пределами Центрального административного округа города Москвы формируются ограниченным количеством государственных учреждений культуры города Москвы и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры. В этой ситуации клубы, дома культуры и молодежные центры должны стать многофункциональными культурными центрами, локальными "точками притяжения" для жителей города Москвы. Культурное предложение современного дома культуры должно формировать образ жизни, стандарт проведения культурного досуга и творческого развития населения города Москвы.

Пространства учреждений культуры культурно-досугового типа и молодежных центров в административных округах города Москвы - это открытые общественные пространства, в которых осуществляют деятельность различные объединения граждан, проводятся культурные мероприятия, созданы условия для интеллектуального развития, творческой и общественной самореализации жителей города Москвы.

Современные учреждения культуры культурно-досугового типа и молодежные центры города Москвы формируют культурное предложение для всех групп населения. В настоящее же время большинство клубов, домов и дворцов культуры, расположенных за пределами Центрального административного округа города Москвы, ориентируются преимущественно на детскую аудиторию (детей дошкольного возраста и обучающихся начальных классов общеобразовательных организаций); недостаточно разнообразны культурные предложения для детей в возрасте от 14 до 18 лет, крайне ограничено культурное предложение для людей старшего возраста.

Вместе с тем государственная политика города Москвы в отношении учреждений культуры клубно-досугового типа должна быть направлена на достижение основной цели - предоставление всем жителям города Москвы возможностей творческого и интеллектуального развития, формирование актуального культурного предложения, соответствующего современным запросам населения города Москвы и формирующего культурные и интеллектуальные стандарты в обществе.

Город Москва остро нуждается в открытых, доступных и комфортных городских общественных пространствах для всех групп населения города Москвы. Кроме того сегодня существует большой дефицит пространств для "независимых профессионалов" (коворкингов, антикафе, т.е. мест для профессиональной реализации вне офисов).

Внедрение единого городского стандарта оказания услуг в сфере культуры и досуга (Wi-Fi, организация зоны для работы, отдыха, настольных игр, буккроссинг и др.) и обращение к принципу шаговой доступности объектов культуры позволят сформировать на площадках учреждений культуры культурно-досугового типа и молодежных центров города Москвы различные возможности творческого и интеллектуального досуга.

Важной составляющей деятельности в данной сфере должна стать гибкая система поддержки и развития творческих и социокультурных инициатив молодежи и всех заинтересованных жителей города Москвы: сложившуюся систему работы культурных центров, домов культуры, клубов и молодежных центров необходимо дополнить новыми организационными и финансовыми механизмами.

Приоритетные направления развития учреждений культуры клубно-досугового типа - научно-техническое творчество, реализация программ для детей в возрасте от 14 до 18 лет и людей старшего возраста, интеллектуальный досуг (лекции, дискуссии, обучающие программы), поддержка гражданских инициатив, содействие развитию любительского театра, повышение качества сценического репертуара.

Необходимым элементом работы учреждений культуры культурно-досугового типа и молодежных центров должно стать создание общественных и экспертных советов, а также реализация волонтерских программ.

Дальнейшее развитие учреждений культуры города Москвы культурно-досугового типа, повышение экономической эффективности их деятельности, внедрение уникальных культурных продуктов и услуг невозможно без государственной поддержки инфраструктуры производства культурных продуктов и услуг (далее - культурное производство), основу которой составляют субъекты малого и среднего предпринимательства.

Доля малых предприятий в сфере культурного производства составляет не более 2% от общего количества малых предприятий города Москвы. При этом по экспертным оценкам, не более 20% таких малых предприятий работают в партнерстве с государственными учреждениями культуры города Москвы. Развитие данного направления позволило бы не только насытить рынок культурного производства, но и существенно повысить активность государственных учреждений культуры города Москвы в поиске и привлечении внебюджетных средств.

Для обеспечения равного доступа жителей города Москвы к качественным продуктам и услугам в сфере культуры и распространения единого стандарта культурно-досуговой деятельности Департамент культуры города Москвы осуществляет методическое сопровождение культурно-досуговой и социально-воспитательной работы муниципальных и государственных бюджетных учреждений, а также негосударственных некоммерческих организаций.

5.5. Подпрограмма "Развитие межрегиональных и международных культурных связей"

Интеграция города Москвы в мировой художественный процесс и продвижение конкурентных продуктов и услуг в сфере культуры на международном рынке являются важнейшими условиями для развития Москвы как мировой культурной столицы и роста инвестиционной привлекательности города. Достижение этих целей возможно за счет укрепления партнерских культурных связей города Москвы в России и за рубежом - как путем реализации государственных инициатив, так и с помощью осуществления отдельных творческих проектов независимых авторов, специализирующихся в данной сфере.

Установление партнерских отношений способствует продвижению культурных продуктов города Москвы на международном уровне, распространению и адаптации стандартов оказания услуг в сфере культуры, проведению культурных мероприятий и развитию городских общественных пространств, а также позволяет ознакомиться с успешными и востребованными культурными практиками других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран, обеспечивает участие города Москвы в международных профессиональных и образовательных программах в сфере культуры. Важнейшим показателем развития партнерских отношений служит количество совместных культурных проектов и творческих продуктов, пользующихся спросом на международном рынке.

На сегодняшний день межрегиональная и международная деятельность Правительства Москвы преимущественно сводится к подготовке культурных мероприятий в рамках проведения "перекрестных" Дней Москвы и других городов в субъектах Российской Федерации и зарубежных стран, а также к организации встреч представителей Правительства Москвы с иностранными коллегами в рамках тематических мероприятий в сфере культуры.

В целях развития конкуренции и реализации инициатив в сфере культуры предусмотрена реализация единой программы государственной поддержки проектов в сфере культуры в форме проведения конкурсов на предоставление грантов. Проведение конкурсов делает открытым и прозрачным механизм предоставления государственной поддержки, дает возможность на равной основе участвовать в них как государственным учреждениям культуры города Москвы, так и негосударственным некоммерческим организациям и творческим коллективам.

Данная форма государственной поддержки культурных проектов будет способствовать более активному созданию, освоению и распространению продуктов и услуг в сфере культуры.

5.6. Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала и научно-методическое обеспечение в сфере культуры"

Формула "доступность-качество-эффективность" интегрируется в культурную политику города Москвы и, в том числе, предусматривает качественные изменения кадрового потенциала сферы культуры.

В первую очередь это относится к стимулированию роста профессиональной компетенции работников в сфере культуры путем разработки и реализации современных образовательных программ и программ повышения их квалификации.

В целях эффективной реализации задач Государственной программы необходимо развивать концептуальное, стратегическое и проектное мышление кадровых работников государственных учреждений культуры города Москвы.

В 2013 году доля работников государственных учреждений культуры города Москвы, занимающих должности специалистов и имеющих высшее профессиональное образование, превысила 70%. За указанный период около 10% работников прошли обучение по программам повышения квалификации. Были приняты на работу свыше 300 выпускников федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, прошедших профильное обучение.

Среди руководителей государственных учреждений культуры города Москвы доля работников, возраст которых не превышает 45 лет, составляет 9%, 46-55 лет - 36%, 56-65 лет - 39%, старше 65 лет - 16%. Возраст 20% работников не превышает 35 лет.

В настоящее время ключевыми "поставщиками кадров" в сфере культуры являются Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный университет культуры и искусств" (МГУКИ) и Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Академия переподготовки работников искусства, культуры и туризма" (АПРИКТ). Тем не менее, они не могут полностью удовлетворить потребность в высокопрофессиональных работниках. С другой стороны, государственные учреждения культуры города Москвы не достаточно четко формируют запросы на специалистов образовательным организациям высшего образования. В связи с этим решить кадровую проблему без внедрения новых обучающих курсов и образовательных программ, а также организации зарубежных стажировок работников государственных учреждений культуры города Москвы невозможно.

Дальнейшее развитие в сфере культуры с учетом ожиданий и культурных практик населения города Москвы требует постоянного мониторинга уровня его удовлетворенности разнообразием и качеством предоставляемых возможностей для проведения досуга, культурного развития и творческого самовыражения.

Кроме того необходимо осуществлять мониторинг развития в сфере культуры, как на уровне города Москвы в целом, так и в отдельных государственных учреждениях культуры города Москвы, а также в рамках культурно-просветительских мероприятий в городе Москве. Эта задача может выполняться на базе МИСКП и научно-методических центров по направлениям деятельности государственных учреждений культуры города Москвы, а также непосредственно государственными учреждениями культуры города Москвы.

5.7. Подпрограмма "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия"

Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия, расположенных на территории города Москвы, являются важной задачей развития сферы культуры города Москвы. Данные объекты культурного наследия являются неотъемлемым символом исторического прошлого России, они формируют привлекательный образ исторического центра города Москвы и способствуют созданию комфортной городской среды для жизни и отдыха жителей города Москвы и туристов. Объекты культурного наследия, расположенные на территории города Москвы, являются памятниками мировой художественной культуры, которые обеспечивают интеграцию города Москвы в европейское и мировое культурное пространство.

6. Краткое описание подпрограмм Государственной программы

6.1. Подпрограмма "Музеи и выставочные залы"

6.1.1. Общая характеристика

По состоянию на 2013 год в городе Москве осуществляют деятельность 505 музеев и выставочных залов, из них 63 музея города Москвы (в том числе филиалы), 64 федеральных музея (в том числе филиалы), 45 негосударственных музея, 4 муниципальных музея, 188 музеев, созданных на базе образовательных организаций, театров и других организаций; 124 выставочных зала, из них: 25 выставочных залов города Москвы, 95 негосударственных выставочных залов, центров и галерей.

6.1.2. Посещаемость

В 2012 году посещаемость музеев составила 6165 тыс. человек. В 2013 году наблюдалось увеличение данного показателя на 7% - 6622 тыс. посетителей.

Рост посещаемости обусловлен организацией бесплатного входа во все государственные музеи города Москвы в дни школьных зимних каникул и каждое третье воскресенье месяца, а также в День города Москвы.

Также растет число посетителей музеев города Москвы в дни проведения межмузейных проектов - "Ночь в музее", "Всей семьей в музей", "Вечер в музее", "Ночь музыки" и "Ночь искусств". В 2013 посещаемость общегородских культурно-просветительских акций выросла на 20% по сравнению с прошлым годом (2012 год - 1,9 млн. человек; 2013 год - 2,3 млн. человек).

6.1.3. Значимые мероприятия 2013 года

В 2013 году была впервые проведена ежегодная международная и культурно-образовательная акция "Ночь искусств", в ходе которой около 250 тыс. человек бесплатно посетили более чем 100 музеев Москвы.

Открылся после многолетней реставрации филиал Государственного музея А.С. Пушкина - Дом-музей Василия Львовича Пушкина. Проведено празднование 120-летия со дня рождения поэта В.В. Маяковского.

Впервые Государственным бюджетным учреждением культуры города Москвы "Государственный Музей истории ГУЛАГа" совместно с Благотворительным фондом помощи жертвам пыток и организованного насилия "Сострадание" и Новоспасским ставропигиальным монастырем при поддержке немецкой организации Aktion Suehnezeichen Friedensdienste ("Акция знака искупления - служба делу мира") организован международный волонтерский лагерь на территории бывшего спецобъекта НКВД СССР "Расстрельный полигон "Коммунарка".

Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы "Музей М.А. Булгакова" начал реализацию проекта "Булгаковские вечера на Патриарших" - серию открытых литературных и музыкальных культурных акций на Патриарших прудах.

В рамках празднования Дня города Москвы 7 и 8 сентября 2013 г. Департамент культуры города Москвы совместно с Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Гормост" реализовал инициативный проект "Арт-переход".

Завершена реорганизация Государственного бюджетного учреждения культуры города Москвы "Музейное объединение "Музей Москвы" путем присоединения Государственного бюджетного учреждения культуры города Москвы "Краеведческий музей "Дом на набережной".

Началась реорганизация Государственного бюджетного учреждения культуры города Москвы "Выставочный зал "Галерея L" путем присоединения к нему 19 выставочных залов и объединения их в Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы "Объединение "Выставочные залы Москвы", которое уже реализовало серию общегородских сетевых проектов с активным привлечением жителей города Москвы (архитектурно-дизайнерский конкурс "Вход", фотопроекты "Люди на местах", "Проблема белых стен" и др.).

Также в 2013 году получили свое развитие межмузейные форумы. Помимо традиционных мероприятий, таких как Международный фестиваль музеев "ИНТЕРМУЗЕЙ" и "Музейный гид", в апреле 2013 года впервые был проведен международный Форум литературных музеев, а в октябре - Форум музеев Москвы. Их организаторами выступили Государственное учреждение культуры города Москвы "Музейно-выставочное объединение "Манеж", МИСКП и Государственный научно-исследовательский музей архитектуры им. А.В. Щусева.

6.1.4. Проблемы музейно-выставочной деятельности, требующие решения

1. Экспозиции более 1/3 музеев и большинства выставочных залов города Москвы технически и морально устарели и требуют технического переоснащения с применением современного технологичного оборудования (световые системы, аудио-/видеоаппаратура, мультимедиа).

2. В городе Москве отсутствует постоянная экспозиция, рассказывающая о его истории. Необходимо разработать концепцию новой экспозиции на базе Государственного бюджетного учреждения культуры города Москвы "Музейное объединение "Музей Москвы" с учетом передового мирового опыта и провести серию выставок на площадках Государственного бюджетного учреждения культуры города Москвы "Объединение "Выставочные залы Москвы".

3. 80% фондовых помещений в музеях города Москвы не соответствуют нормативным требованиям по сохранности предметов государственной части Музейного фонда Российской Федерации. Для обеспечения нормативного хранения музейных предметов не хватает площади около 30 тыс. кв. м. Требуется решить вопрос о подборе и приспособлении имеющихся помещений для фондового хранения или подборе места для строительства городского депозитария музейных ценностей.

4. Московские усадебные комплексы, расположенные за пределами города, нуждаются в проведении реставрационных работ. Деревянный дворец музея-усадьбы "Останкино" находится в аварийном состоянии. Комплексная реставрация усадьбы Кусково последний раз проводилась в 1970-е годы Усадьба Кузьминки также требует комплексной реставрации.

5. Музеи и выставочные залы города Москвы недостаточно оснащены современным информационным и технологическим оборудованием, что мешает им внедрять современные информационные методы представления произведений искусств в виртуальном пространстве, оказывать услуги с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, развивать технологии электронного документооборота и пр.

Необходимо продолжить внедрение электронных кассовых терминалов и создать единую систему предоставления услуг по продаже экскурсионных путевок, входных билетов и дополнительных услуг благодаря модернизации материально-технической базы и применению инновационных технологий.

6. Музеи и выставочные залы города Москвы слабо мотивированы к привлечению дополнительных внебюджетных средств на собственное развитие.

7. Музеи города Москвы недостаточно эффективно работают с потенциальной аудиторией и не уделяют должного внимания процессу привлечения новых групп посетителей.

8. Отмечается слабое и децентрализованное информационное обеспечение деятельности музеев и выставочных залов города Москвы.

9. Отсутствует единый стандарт качества услуг, предоставляемых музеями и выставочными залами города Москвы.

10. Спектр дополнительных услуг, предоставляемых музеями и выставочными залами города Москвы, не соответствует ожиданиям и запросам их посетителей.

11. Отсутствует правовая база для реализации различных форм и типов партнерства (организаций культуры и частных фондов, спонсоров, частных инициатив молодых профессионалов, образовательных учреждений).

6.1.5. Цели

1. Сделать посещение музеев и выставочных залов города Москвы неотъемлемой частью культурной жизни в городе Москве.

2. Расширить аудиторию музеев и выставочных залов города Москвы, используя разные формы коммуникации и обеспечить доступность услуг в сфере культуры для разных социальных групп граждан.

3. Повысить значимость музейно-выставочных площадок Москвы на международном уровне.

6.1.6. Задачи

1. Повысить привлекательность музеев и выставочных залов для населения города Москвы и туристов.

2. Повысить доступность музеев и выставочных залов для людей с ограниченными возможностями.

3. Стимулировать обмен опытом и создание совместных проектов музеев города Москвы с федеральными музеями и зарубежными партнерами.

4. Расширить спектр услуг, предоставляемых музеями и выставочными залами, и повысить их качество.

5. Осуществить мониторинг образовательной деятельности музеев, стимулировать создание новых образовательных услуг, соответствующих современным стандартам качества и потребностям москвичей.

6. Создать сеть выставочных залов, которая позволила бы сделать Москву лидером интерактивного вовлечения жителей города в досуговую деятельность.

6.1.7. Мероприятия

В рамках реализации подпрограммы планируется провести комплекс следующих мероприятий:

1) проведение капитального и текущего ремонта в восьми музеях города Москвы, четырех выставочных залах Государственного бюджетного учреждения культуры города Москвы "Объединение "Выставочные залы Москвы" и создание в них новых экспозиций, а также их адаптация к современным условиям экспонирования произведений искусств; завершение работ по реставрации в шести музеях города Москвы и создание в них новых экспозиций;

2) завершение работ по проекту "Московская усадьба" (в том числе связанных с объектами усадебных ансамблей музеев-заповедников и музеев- усадеб Царицыно, Останкино, Кусково, Кузьминки, Люблино, Измайлово);

3) создание в 2014 году Московского центра музейного развития для оказания музеям города методической и организационной поддержки, а также для развития и координации межмузейных программ;

4) разработка стандарта качества предоставляемых музеями услуг и единого информационного стандарта для государственных музеев Москвы;

5) разработка концепции и реализация адресной программы поддержки творческих инициатив и профессионального искусства: проведение фестивалей, конкурсов и выставок на базе музеев и выставочных залов;

6) развитие общегородских межмузейных проектов и культурных акций, среди которых Дни исторического и культурного наследия, "Ночь в музее", "Ночь искусств", "Семейное путешествие. Всей семьей в музей", "Вечер в музее" и др. Кроме того, планируется распространение программы "Семейное путешествие" на новые площадки (библиотеки, культурные центры, торгово-развлекательные комплексы за пределами Центрального административного округа города Москвы);

7) реализация комплекса мер по повышению уровня доступности музеев и выставочных залов города Москвы для иностранных посетителей, в частности создание двуязычной системы навигации в музеях: перевод табличек и научной документации экспозиции, мультимедийного контента на английский язык, перевод сайтов музеев на английский язык, повышение требований к квалификации обслуживающего персонала (учет базовых знаний английского языка);

8) проведение работ по ремонту фасадов зданий государственных музеев и выставочных залов города Москвы, благоустройство прилегающих к ним территорий;

9) реализация программы "Волонтеры в музее", которая включает в себя проведение циклов семинаров для работников музеев "Волонтерское движение: модели и инструменты", проект "Школа музейного волонтера", "Волонтерский десант", серию методических рекомендаций и образовательных программ и др.;

10) совершенствование деятельности Государственного бюджетного учреждения культуры города Москвы "Объединение "Выставочные залы Москвы", которое предусматривает поэтапную реставрацию архитектурного комплекса "Провиантские магазины" (комплекс зданий в городе Москве по адресу Зубовский бульвар, дом 2) и создание новых экспозиций и выставок, а также создание Центрального городского научно-методического центра краеведения на базе Музейного объединения "Музей Москвы";

11) создание окружных краеведческих центров на базе отдельных государственных выставочных залов города Москвы;

12) разработка концепции Московского музейного форума, учитывающую перспективу его включения в ряд значимых международных, федеральных и региональных событий;

13) создание современных детских образовательных и музейных центров в 12 музеях, а также организация на базе Государственного бюджетного учреждения культуры города Москвы "Объединение "Выставочные залы Москвы", созданного Департаментом культуры города Москвы в 2013 году, детской художественной галереи и развитие направления детских художественно-образовательных практик;

14) развитие новых форм показа и публикации музейных предметов на открытых общественных пространствах (в том числе реализация на регулярной основе межмузейных творческих проектов "Арт-переход" и "Говорящие памятники");

15) создание единой электронной базы данных, содержащей информацию об экспозициях, выставках, экскурсиях, лекциях, концертах, фестивалях, научных и общедоступных мероприятиях, проводимых в московских музеях и выставочных залах;

16) внедрение механизмов продажи билетов в музеи и выставочные залы в режиме онлайн с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также разработка и распространение новых информационных продуктов, технологий и методов публикации музейных коллекций и предметов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Отдельное направление музейно-выставочной деятельности - создание и развитие портала образовательных программ московских музеев;

17) проектирование и начало строительства комплексного хранилища музейных фондов государственных музеев Москвы;

18) начало реализации комплексной программы по развитию сотрудничества музейно-выставочных организаций со специалистами в сфере дизайна и другими творческими индустриями;

19) включение проектов, реализуемых в выставочных залах Москвы, в международные и межмузейные программы.

6.1.8. Конечные результаты

Создание единой информационной инфраструктуры музеев и выставочных залов города Москвы, привлекательной для разных групп туристов, в том числе иностранных.

Возрождение краеведческой работы во всех административных округах города Москвы; создание научно-методического центра по краеведческой работе на базе музейного объединения "Музей Москвы".

Рост общего числа посетителей музеев и выставочных залов до 654 на 1000 человек в год и общего количества посещений до 7540000 человек к 2018 году.

Увеличение количества выставок до 1500 уже к 2016 году; количество новых выставок будет составлять более половины: 903 выставки ежегодно.

Увеличение числа постоянных посетителей музеев и выставочных залов к 2018 году на 38,5% по сравнению с 2012 годом.

Создание Московского музейного форума в качестве дискуссионной площадки, способствующей выявлению и обсуждению современных вопросов развития музейно-выставочной деятельности.

6.2. Подпрограмма "Театры, концертные организации и учреждения кинофикации"

6.2.1. Структура

В городе Москве театрально-концертную деятельность ведет более 170 государственных учреждений города Москвы и иных организаций, 112 из которых подведомственны Департаменту культуры города Москвы. Кроме того, 34 федеральных государственных учреждения подведомственны Министерству культуры Российской Федерации, 2 - Министерству обороны Российской Федерации, 45 - Министерству культуры Московской области. Вместимость государственных театрально-концертных залов города составляет 49503 посадочных места.

Деятельность кинотеатров, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, существенно отличается от деятельности коммерческих организаций кинопроката: они предоставляют услуги в сфере кинопроката преимущественно по льготной стоимости и помимо этого организуют работу различных кружков и студий. В сеть государственных учреждений кинопроката города Москвы входит 16 кинотеатров: 7 из системы "Московские кинотеатры для детей и юношества", 8 из объединения "Московское кино", а также "Кинотеатральный центр "Эльдар" (далее - Киноклуб "Эльдар").

6.2.2. Посещаемость

В 2012 году число событий и мероприятий в сфере театрально-концертного искусства значительно увеличилось: в общей сложности были сыграны 21329 спектаклей, из которых 165 премьерных, и прошло 3879 концертов. Мероприятия посетили 9381,5 тыс. человек, в том числе более 259,8 тыс. детей бесплатно.

В 2013 году число событий и мероприятий в сфере театрально-концертного искусства составило 24878. Мероприятия посетили 6293,8 тыс. человек, в том числе более 259,8 тыс. детей бесплатно.

В 2012 году в государственных кинотеатрах было проведено более 39 тыс. сеансов, на которых присутствовали 866,1 тыс. зрителей; состоялось 894 благотворительных мероприятия, которые посетили 168,7 тыс. зрителей. В 2013 году за девять месяцев кинотеатры на 29,9 тыс. киносеансах посетили 613,8 тыс. зрителей, было организовано 1040 благотворительных показов, которые посетили 140,5 тыс. зрителей.

В 2013 году за первые 9 месяцев кинотеатры на 29,9 тыс. киносеансах посетили 613,8 тыс. зрителей, было организовано 1040 благотворительных показов, которые посетили 140,5 тыс. зрителей.

6.2.3. Значимые мероприятия 2012-2013 годов

Важным направлением работы оставались организация и проведение различных фестивалей. Возросла государственная поддержка уже зарекомендовавших себя проектов, в частности фестивалей "Музыкальные ассамблеи в Царицыно", "Владимир Спиваков приглашает...", Международного фестиваля М.Л. Ростроповича в Москве, Пасхального фестиваля, Международного театрального фестиваля спектаклей для детей "ГАВРОШ", Национальной премии и фестиваля "Золотая маска".

Значительное внимание уделялось созданию условий для раскрытия творческого потенциала молодых режиссеров, драматургов, композиторов и исполнителей; поддержки экспериментальных театров ("Центр драматургии и режиссуры", "Центр Мейерхольда", "Центр драматургии и режиссуры", "Практика", "Школа драматического искусства") и творческих союзов (Международный фестиваль современной музыки "Московская осень", Московский международный театральный фестиваль студенческих и постдипломных спектаклей "Твой шанс"). Всего в рамках проекта (конкурса) "Открытая сцена" в 2012 году получили поддержку 38 проектов, в 2013 году было выделено финансирование на реализацию 41 проекта. Также в 2012 году начала работу Школа театрального лидера при Центре Мейерхольда, которая дает возможность творческим работникам театров расширить свои компетенции.

В целях сохранения творческого потенциала и развития театрально-концертного искусства проведена модернизация структуры театрально-концертных организаций, разработан ряд программ и проектов по совершенствованию их деятельности.

В 2012 году были организованы и проведены следующие мероприятия: Московский открытый кинофестиваль "Музыкальные истории"; фестиваль военно-патриотического кино "Эшелоны памяти - эшелоны Победы", посвященный Победе в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов; кинофестиваль "Дебютное кино" с участием молодых кинематографистов, в том числе студентов творческих образовательных учреждений высшего образования и учащихся киношкол Москвы; Дни кино, посвященные "Дню российского кино"; киномероприятия в рамках празднования Дня города: кинофорум "Я и Семья"; большой фестиваль мультфильмов; московский кинофестиваль отечественного кино "Московская премьера"; новогодний кинопоказ "Зима в кино"; Международный форум современной кинематографии; новогодний кинопраздник "Рождественский кинокалейдоскоп"; бесплатные школьные киносеансы для детей и юношества в рамках программы "Всей семьей в кино".

В отличие от коммерческого кинопроката, государственный кинопрокат ставит своей целью реализовать проект так называемого социального кинотеатра, который позволит жителям отдаленных от центра районов города Москвы получить по месту жительства качественные услуги в сфере кинопроката и иные виды культурных продуктов.

Начатая в 2013 году реорганизация московских кинотеатров для детей и юношества ставит своей целью существенно сократить административно-технический персонал в этих учреждениях, повысить профессиональный уровень кадрового состава, привлечь молодых творческих специалистов.

6.2.4. Проблемы театрально-концертной деятельности и кинопроката в городе Москве, требующие решения

1. Отсутствуют эффективный механизм прямого взаимодействия с негосударственными организациями и система предоставления субсидий негосударственным некоммерческим организациям, в том числе творческим союзам для реализации социокультурных проектов.

2. Недостаточно объектов инфраструктуры для реализации дополнительных проектов в сфере театрально-концертной деятельности и городского кинопроката.

3. Отсутствуют удобные сервисы, которые предоставляли бы исчерпывающую информацию о деятельности театрально-концертных организаций и других услугах в сфере культуры.

4. Отмечается дефицит управленческих кадров, компетентных в театральном менеджменте, маркетинге и фандрайзинге.

5. Большинство государственных учреждений города Москвы, осуществляющих деятельность по кинофикации не адаптированы для современного кинопроката, не хватает оборудования для создания универсальных культурных центров на базе государственных учреждений кинофикации города Москвы.

6. Наблюдается значительная нехватка кинотеатров на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.

6.2.5. Цели

1. Обеспечить сохранение и развитие профессионального театрально-концертного искусства.

2. Создать условия для развития и совершенствования системы театрально-концертного обслуживания.

3. Повысить уровень удовлетворенности зрителей услугами, предоставляемыми театрами, концертными организациями и учреждениями кинофикации.

6.2.6. Задачи

1. Реализовать театральные проекты, концерты и перформансы на открытых городских общественных пространствах, в том числе за пределами Центрального административного округа города Москвы.

2. Обеспечить поддержку экспериментальных, инновационных проектов в области развития театрального и исполнительского искусства.

3. Расширить возможности для реализации государственных и негосударственных инициатив при подготовке общегородских театральных проектов.

4. Обеспечить поддержку гастрольной деятельности театрально-концертных организаций.

5. Продолжить совершенствование информационной политики и повышения уровня доступности услуг в сфере культуры, в том числе для посетителей, не владеющих русским языком, а также для людей с ограниченными возможностями здоровья.

6. Развить киноклубную деятельность, привлечь целевую аудиторию для проката артхаусного и авторского кино.

7. Провести материально-техническое переоснащение сценических площадок и кинозалов Москвы.

6.2.7. Мероприятия

К числу основных мероприятий в рамках развития театрально-исполнительского искусства относятся:

1) организация посещения пенсионерами, ветеранами, учащимися, малообеспеченными семьями театрально-концертных мероприятий по межтерриториальному благотворительному театрально-концертному абонементу;

2) разработка системы выездных театрально-концертных мероприятий в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы с организацией системного выезда работников государственных учреждений города Москвы;

3) организация и проведение фестивалей, среди которых:

- национальная премия и фестиваль "Золотая маска", а также проект "Новая сцена";

- мероприятия проекта "Открытая сцена" в области театрального искусства, Международный конкурс молодых артистов оперетты "ОпереттаLand", открытый конкурс по созданию драматургических произведений и другие конкурсные программы театрального и исполнительского искусства;

- Международный театральный фестиваль "Сезон Станиславского";

- Международный театральный фестиваль спектаклей для детей "ГАВРОШ";

- проект "Октябрьский (декабрьский, ...) переворот", специальный проект Центра имени Мейерхольда и Школы театрального лидера (в десяти административных округах города Москвы), создание новой постоянно действующей театральной площадки на базе "Мосгормаш" - Южные ворота Центра Мейерхольда, проект Театра "Практика" - АРТЕРИЯ и фестиваль "Московские каникулы";

- фестиваль оперных театров на открытом воздухе;

- церемония награждения международной премией за выдающиеся достижения инвалидов в области культуры и искусства "Филантроп";

- фестиваль классического музыкального искусства "Музыкальные ассамблеи в Царицыно";

- международные фестивали и конкурсы: Международный фестиваль М.Л. Ростроповича в Москве, "Москва встречает друзей", открытый конкурс оперных артистов году Вишневской, "Российские звезды мирового джаза";

- музыкальные фестивали: "Времена года", "Владимир Спиваков приглашает...", "Триумф джаза";

- выставка "Итоги сезона", во время которой на протяжении двух недель театры показывают премьеры года;

- фестиваль современного искусства "Территория" и др.

Также подпрограмма предусматривает создание новых фестивалей, а также филармонических программ для детей, молодежи и других категорий населения.

Для развития учреждений кинофикации планируется провести следующие мероприятия:

1) реализация проекта "Социальный кинотеатр" на базе кинотеатров "Московского кино", доступный для малообеспеченных групп населения города Москвы;

2) создание условий проведения семейного досуга на площадках государственных учреждений культуры города Москвы - кинотеатров. Разработка и внедрение программы "Всей семьей в кино";

3) проведение необходимых ремонтных работ в кинотеатре "Художественный" (реставрация объекта культурного наследия) для реализации уникального культурного проекта - создания городского фестивального и авторского центра;

4) поддержка молодых кинематографистов, проведение фестивалей дебютного кино, предоставление площадок кинотеатров для показа учебных и дебютных работ молодых режиссеров;

5) создание условий для повторного кинопроката отечественных фильмов, классики отечественного и мирового кино, проведение ретроспектив и авторских программ;

6) разработка специальных образовательных программ на основе лучших образцов отечественного и зарубежного киноискусства, авторского, научно-популярного, детского, анимационного и документального кино и их прокат на площадках кинотеатров "Московского кино";

7) осуществление деятельности Киноклубом "Эльдар" в качестве театрально-концертной площадки, создание выставочного пространства с возможностью организации дискуссионного клуба в помещениях учреждения;

8) развитие детских киноцентров на базе семи московских кинотеатров для детей и юношества. Дальнейшее использование в их деятельности просветительской и культурно-образовательной форм работы совместно с образовательными организациями в городе Москве всех форм собственности и ведомственной принадлежности;

9) разработка интерактивных образовательных программ совместно с учреждениями культуры города Москвы (музеями, библиотеками) в целях лучшего освоения обучающимися общеобразовательных организаций школьной программы. Создание туристических маршрутов на основе кинопроизведений. Поддержка проката на площадках городских кинотеатров отечественных детских фильмов, способствующих воспитанию духовных ценностей и толерантности;

10) организация и проведение международного кинофестиваля детского кино;

11) осуществление наиболее значимых кинопроектов в иных государственных учреждениях культуры города Москвы.

6.2.8. Конечные результаты

Рост общего числа посетителей театральных и концертных мероприятий до 430 на 1000 человек в год к 2018 году.

Рост числа зрителей театрально-концертных мероприятий до 6200000 человек и количества мероприятий до 20350 в 2018 году.

Рост числа постоянной аудитории театрально-концертных площадок на 20% к 2018 году.

Увеличение количества инновационных программ в рамках проекта "Открытая сцена", получивших поддержку Правительства Москвы, до 38 программ в 2018 году.

6.3. Подпрограмма "Библиотеки"

6.3.1. Структура

В настоящее время централизованные библиотечные системы насчитывают 453 государственные публичные библиотеки. Действует 10 библиотек, являющихся юридическими лицами, в число которых входит 5 центральных городских библиотек.

Наряду с Централизованной библиотечной системой "Новомосковская" в Троицком и Новомосковском административных округах города Москвы, действуют также муниципальные публичные библиотеки.

Совокупный книжный фонд государственных публичных библиотек города Москвы составляет около 24 млн. единиц хранения. Общая площадь библиотечных помещений - 277,1 тыс. кв. метров. В библиотеках города Москвы оборудовано 5633 автоматизированных рабочих места. Объем электронных каталогов и библиографических баз данных - 15,4 млн. записей.

6.3.2. Посещаемость

Количество посещений государственных публичных библиотек в 2013 году приблизилось к 20 миллионам.

6.3.3. Мероприятия 2013 года

В 2013 году в целях оптимизации деятельности библиотечной сети города Москвы была проведена реорганизация 35 действовавших ранее централизованных библиотечных систем для создания укрупненных библиотечных систем по административным округам города Москвы.

В 2013 году в целях совершенствования библиотечно-информационного обслуживания населения создано Государственное казенное учреждение культуры города Москвы "Московский городской библиотечный центр" (далее - МГБЦ), которое обеспечивает координацию работы государственных публичных библиотек города Москвы.

6.3.4. Проблемы деятельности городских библиотек, требующие решения

1. Библиотечные фонды пополняются в недостаточном объеме; при этом не обеспечивается выбытие устаревшей, неактуальной и невостребованной литературы. В результате обновляемость фондов государственных публичных библиотек города Москвы находится на низком уровне.

2. Пространственно-архитектурное состояние государственных публичных библиотек города Москвы и сложившиеся формы библиотечного обслуживания не соответствуют современным запросам населения города Москвы.

3. Отсутствует единый визуальный стиль государственных публичных библиотек города Москвы, не обеспечивается их "узнаваемость" жителями города Москвы.

4. Электронные каталоги в государственных публичных библиотеках города Москвы характеризуются недостаточной полнотой и низким качеством; не внедрен единый каталог фондов библиотек, не разработана и единая информационная библиотечная система.

5. Устаревшая материально-техническая база сдерживает внедрение современных библиотечно-информационных технологий.

Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы "Центральная универсальная научная библиотека им. Н.А. Некрасова" размещается в арендованных помещениях, мало приспособленных для обслуживания населения, что не соответствует статусу региональной библиотеки.

Государственное бюджетное учреждение культуры города Москвы "Центральная городская детская библиотека им. А.П. Гайдара" - одна из лучших детских библиотек России - размещается в стесненных условиях, что значительно ограничивает возможности привлечения детей к чтению.

6. Не сложилась эффективная система взаимодействия государственных публичных библиотек города Москвы и библиотек иной ведомственной подчиненности, прежде всего библиотек образовательных организаций среднего, среднего специального и высшего образования, осуществляющих деятельность на территории города Москвы.

7. Сложившаяся практика подготовки и переподготовки работников государственных публичных библиотек города Москвы недостаточно эффективна и не позволяет специалистам овладевать навыками, соответствующими современному уровню развития сферы культуры.

6.3.5. Цели

1. Повысить качество библиотечно-информационного обслуживания с учетом культурных потребностей населения города Москвы, осуществить переход от удовлетворения потребностей постоянных пользователей к обеспечению запросов всего населения.

2. Повысить доступность услуг, предоставляемых государственными публичными библиотеками города Москвы.

3. Создать новый положительный образ современных государственных публичных библиотек города Москвы.

6.3.6. Задачи

1. Разработать и внедрить единые стандарты библиотечно-информационного обслуживания в городе Москве.

2. Осуществить мониторинг деятельности государственных публичных библиотек города Москвы с привлечением высококвалифицированных экспертов, в том числе международных.

3. Усовершенствовать процесс актуализации библиотечных фондов, повысить их обновляемость.

4. Разработать и внедрить в библиотечную сеть города Москвы единый электронный каталог и создать эффективную корпоративную библиотечную информационную систему.

5. Организовать взаимодействие государственных публичных библиотек города Москвы с иными учреждениями культуры, частными партнерами и лицами, осуществляющими местные социально-культурные инициативы.

6. Создать на основе государственных публичных библиотек города Москвы медиацентры, которые предоставляют бесплатный доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в том числе с использованием технологии беспроводного доступа Wi-Fi), обеспечивают возможность проведения занятий по интересам для различных групп населения города Москвы и имеют более продолжительный график работы. В 2013 году программа по преобразованию государственных публичных библиотек города Москвы в медиацентры была реализована в пяти государственных учреждениях культуры города Москвы.

6.3.7. Мероприятия

В рамках подпрограммы планируется осуществить следующие мероприятия:

1) создание централизованной системы комплектования библиотечных фондов, постоянный мониторинг читательского спроса и проведение библиотечного аудита фондов, сокращение технологического пути от выхода книги в свет до поступления в фонды библиотек;

2) создание городского Репозитарного центра и развитие межбиблиотечного обмена;

3) создание библиотек нового формата (медиацентров, "городских гостиных"), предоставляющих населению города Москвы расширенные возможности реализации культурных, досуговых, информационных и коммуникационных потребностей;

4) создание единого электронного каталога и единой информационной системы государственных публичных библиотек города Москвы;

5) разработка и внедрение единых требований к государственным публичным библиотекам города Москвы (пространственных решений, регламентов обслуживания посетителей и т.д.);

6) обеспечение строительства нового здания Центральной универсальной научной библиотеки им. Н.А. Некрасова и предоставление нового помещения для Центральной городской детской библиотекой им. А.П. Гайдара;

7) привлечение внебюджетных средств для модернизации и развития деятельности государственных публичных библиотек города Москвы (спонсорство, фандрайзинг). Внедрение различных форм их взаимодействия с общественными объединениями, некоммерческими организациями и коммерческими структурами;

8) создание на базе государственных публичных библиотек города Москвы центров доступа к Порталу государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы и иным интернет-сервисам;

9) разработка и реализация на базе государственных публичных библиотек города Москвы программ по социальной адаптации трудовых мигрантов;

10) организация на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы обслуживания населения на базе парка мобильных комплексов библиотечно-информационного обслуживания (библиомобилей);

11) создание системы общественной экспертизы состояния библиотечно-информационного обслуживания населения города Москвы;

12) обеспечение проведения государственными публичными библиотеками города Москвы мероприятий совместно с другими государственными учреждениями культуры города Москвы, общественными объединениями и негосударственными некоммерческими организациями.

6.3.8. Конечные результаты

Рост общего количества обращений в государственные публичные библиотеки города Москвы в 2018 году до 25 млн. в год.

Обеспечение обновляемости библиотечных фондов города Москвы в 2018 году до 10%.

Доведение к 2018 году доли документов, внесенных в сводный электронный каталог государственных публичных библиотек города Москвы, до 100%).

Увеличение количества мероприятий, проводимых с участием государственных публичных библиотек города Москвы, до 4000 в год, в том числе не менее чем до 10 общесетевых (городских) мероприятий.

Создание на базе государственных публичных библиотек города Москвы к 2018 году не менее 50 медиацентров.

6.4. Подпрограмма "Культурные центры, дома культуры, клубы и молодежные центры"

6.4.1. Структура

В городе Москве действует 95 государственных учреждений культуры города Москвы клубного типа. В 2013 году начата оптимизация их деятельности.

По состоянию на январь 2014 года в городе Москве действует 12 государственных учреждений культуры города Москвы - молодежных центров. В 2014 году планируется продолжить работу по оптимизации молодежных центров путем их реорганизации и присоединения.

Работа в молодежных центрах ведется по 5 тематическим направлениям реализации государственной молодежной политики в городе Москве: приобщение к здоровому образу жизни, создание условий для творческого и профессионального развития, формирование мотивации на труд и экономическую самостоятельность, формирование ответственной гражданской позиции, поддержка гражданских инициатив и формирование российской и московской культурной идентичности.

6.4.2. Посещаемость

В культурных центрах, дворцах и домах культуры, клубах осуществляют деятельность более 7500 клубных формирований - вокальных, театральных, хореографических коллективов; фольклорных ансамблей; оркестров духовых и народных инструментов; студий изобразительного декоративно-прикладного искусства, научно-технического творчества; иных любительских объединений. Численность их участников превышает 122000 человек; из них 69625 человек состоит в 5188 коллективах народного творчества.

Численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, посещающих в 2013 году молодежные центры - более 116 тыс. человек.

6.4.3. Мероприятия

Ежегодно в культурных центрах, дворцах и домах культуры, клубах проводится около 27000 культурно-массовых мероприятий, в том числе межотраслевых. Среди них творческие фестивали, конкурсы, концерты, культурно-просветительские и развлекательные программы. В клубах города действует 450 творческих коллективов с участием инвалидов.

Ежегодно на площадках молодежных центров проводится более 2 тыс. мероприятий, среди которых молодежные фестивали, конкурсы, концерты, квесты, обучающие и развлекательные программы.

С целью самореализации молодых людей Правительством Москвы поддерживаются инициативные проекты молодежного сообщества города Москвы в лице Московского молодежного совета при Мэре Москвы.

6.4.4. Проблемы деятельности государственных учреждений культуры города Москвы клубного типа и молодежных центров, требующие решения

1. Государственные учреждения культуры города Москвы клубного типа и молодежные центры размещены неравномерно: недостаточно государственных учреждений культуры города Москвы в административных округах города Москвы, отдаленных от Центрального административного округа.

2. В 15 районах города Москвы наблюдается дефицит государственных учреждений культуры города Москвы клубного типа, а также услуг негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры и досуга.

3. Объемы и виды услуг, оказываемые государственными учреждениями культуры города Москвы клубного типа, не в полной мере соответствуют запросам, предпочтениям и ожиданиям жителей города Москвы различных возрастных категорий.

4. Не хватает современного оборудования для досуговой и творческой деятельности.

5. Помещения государственных учреждений культуры города Москвы клубного типа не в полной мере приспособлены для доступа инвалидов и других маломобильных групп граждан.

6. 67% государственных учреждений культуры города Москвы клубного типа и более 50% молодежных центров размещаются во встроенно-пристроенных и встроенных помещениях и не имеют возможности развития.

7. 21% государственных учреждений культуры города Москвы клубного типа, требуют капитального ремонта.

8. В недостаточной мере используются возможности негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры.

9. Отсутствуют крупные современные комплексы для проведения крупных культурно-массовых и молодежных мероприятий международного уровня: фестивалей и иных мероприятий в различных жанрах искусства (музыкального, театрального, кино), концертно-филармонической и выставочной деятельности, подготовки и выступлений концертных и других художественных коллективов.

6.4.5. Цели

1. Обеспечить территориальное развитие города Москвы путем привлечения организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, и реализации социокультурных проектов за пределами Центрального административного округа города Москвы.

2. Расширить целевую аудиторию государственных учреждений культуры клубного типа города Москвы.

3. Создать условия для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, обеспечивающие устойчивые позиции молодых москвичей в глобальной конкуренции мировых городов.

4. Создать условия для развития рынка культурного производства и услуг.

6.4.6. Задачи

1. Обеспечить развитие и популяризацию культурного досуга путем расширения культурного предложения (новые направления творчества, включая научно-техническое, интеллектуальный досуг).

2. Сформировать культурное предложение для различных групп населения города Москвы, в т.ч. детей в возрасте от 14 до 18 лет, людей среднего и старшего возраста.

3. Внедрить стандарты услуг в государственных учреждениях культуры города Москвы клубного типа.

4. Внедрить институт экспертизы услуг в сфере культуры, критерии качества; осуществлять постоянный мониторинг качества услуг, предоставляемых государственными учреждениями города Москвы клубного типа.

5. Создать городские общественные пространства, способствующие развитию и поддержке социокультурных проектов молодежи и инициативных горожан.

6. Поддержать и реализовать межотраслевые культурные проекты и инициативы с привлечением максимального числа участников.

7. Внедрить в практику деятельности государственных учреждений культуры города Москвы клубного типа, механизмы общественного участия (попечительские, общественные, экспертные советы).

8. Включить в общегородской культурный процесс и привлечь к оказанию культурных услуг широкий ряд субъектов, вне зависимости от формы организации деятельности и правового статуса.

6.4.7. Мероприятия

1. Разработка концепций развития культурной политики для 11 административных округов города Москвы (развитие культурных и молодежных центров, городских общественных пространств, программ локальных событий административных округов и др.).

2. Модернизация существующих государственных учреждений города Москвы клубного типа с целью удовлетворения творческих потребностей населения города Москвы, сохранения и развития культурно-исторических традиций Москвы и отдельных территорий города, обеспечения разнообразной культурно-досуговой деятельности и привлечения новых посетителей и участников из разных слоев населения.

Проект создания многофункциональных культурных центров на базе государственных учреждений города Москвы клубного типа предусматривает:

- комплексный ремонт помещений ряда домов культуры;

- оборудование рекреационных зон для групповой и индивидуальной работы горожан;

- создание пространства, комфортного для посетителей;

- организация площадок для проведения различных социально значимых событий;

- оснащение учреждений оборудованием для проведения лекций, семинаров, театрально-концертных мероприятий;

- оборудование кружков научно-технического творчества.

Ключевые направления, которые будут реализовываться в новых центрах в рамках подпрограммы, включают научно-техническое творчество, танец, любительский театр, интеллектуальный досуг (лекции и дискуссии), клуб "50+", программы для подростков.

3. Оптимизация деятельности молодежных центров, ориентированных на удовлетворение актуальных запросов молодых жителей города Москвы.

4. Разработка и внедрение программ государственной поддержки и реализации творческих и социокультурных проектных инициатив, общественных социально значимых проектов.

5. Расширение возможностей участия молодежи в волонтерской работе; организация молодежных площадок со своей программой для всех значимых городских и международных мероприятий, проходящих на территории города Москвы.

Методическая и консультационная поддержка реализации проектов в сфере территориального развития и культурного производства оказывается Московским агентством по развитию территорий средствами культуры, Центром поддержки социокультурных инициатив "Творческая Москва", Центром культурных инициатив Троицкого и Новомосковского административных округов.

6.4.8. Конечные результаты

Результативность подпрограммы измеряется качественными и количественными показателями. В числе качественных показателей следует отметить появление принципиально новых, имеющих положительную экспертную оценку программ в сфере культуры для новых аудиторий (дети в возрасте от 14 до 18 лет, студенческая молодежь, молодые профессионалы и творческие единицы, люди среднего и пожилого возраста); удовлетворение спроса указанных лиц на культурно-досуговые услуги; выстраивание сотрудничества авторов независимых творческих инициатив и государственных учреждений культуры города Москвы; развитие и проектной деятельности (в том числе по созданию межотраслевых проектов) и государственно-частного партнерства.

К 2016 году планируется рост числа участников клубных формирований до 133000 человек. При этом рост детской и подростковой аудитории должен составить не менее 25%.

Количество услуг предлагаемых государственными учреждениями культуры города Москвы клубного типа, должно увеличиться на 25%.

Число жителей города Москвы различных социальных и возрастных групп, на регулярной основе посещающих кружки и секции муниципальных бюджетных организаций и иных некоммерческих организаций, должно оставаться на уровне 200000 человек ежегодно.

Прогнозируется увеличение количества молодых граждан, участвующих в мероприятиях молодежных центров (до 1900 тыс. человек к 2018 году). Охват молодых жителей города Москвы услугами молодежных центров к 2018 году должен составить 20% по сравнению с 2012 годом.

Кроме того, количество мероприятий планируется увеличить на 10%; к 2018 году этот показатель для культурных и молодежных клубов должен достигнуть 30000 мероприятий в год. Количество молодых людей, участвующих в добровольческих мероприятиях не менее трех раз, к 2018 году должно достигнуть 1000 тыс. человек.

За 7 лет реализации Государственной программы в домах культуры и клубах будет проведен капитальный и текущий ремонт (201 и 782 объекта соответственно).

6.5. Подпрограмма "Развитие межрегиональных и международных культурных связей"

6.5.1. Цели

1. Сформировать имидж Москвы как одного из главных мировых культурных центров, интегрированных в культурную жизнь Европы и мира.

2. Укрепить отношения с городами Российской Федерации и зарубежных стран, развивая равноправное и взаимовыгодное партнерство и эффективный обмен опытом.

3. Повысить профессиональную мобильность работников сферы культуры (стажировки, обмены, участие в деловых событиях) и повысить уровень участия субъектов культурной жизни Москвы в значимых международных событиях.

4. Повысить качество городской среды и городских общественных пространств благодаря проведению культурно-массовых мероприятий.

5. Обеспечить общее развитие сферы культуры в городе Москве за счет эффективной поддержки лучших культурных инициатив.

6.5.2. Задачи

1. Сформировать и реализовать стратегию Правительства Москвы в области международного и межрегионального культурного сотрудничества.

2. Создать систему стандартов организации и проведения крупных городских международных и межрегиональных культурных мероприятий.

3. Разработать и реализовать систему стажировок и творческого обмена в целях повышения квалификации работников в сфере культуры.

4. Совершенствовать схему распределения бюджетных средств на реализацию лучших культурных инициатив городского, общероссийского и международного уровня.

5. Создать конкурентную среду для повышения качества социокультурных услуг и продуктов.

6. Выстроить систему поддержки и развития междисциплинарных и межведомственных партнерских взаимоотношений в сфере культуры.

6.5.3. Мероприятия

Планируется проведение ежегодных международных фестивалей в городе Москве и мероприятий по представлению культуры города Москвы за рубежом (Германо-российский фестиваль в городе Берлине; фестиваль "Русское зарубежье" - русский Париж, Берлин, Лондон; Авиньонский театральный фестиваль; Эдинбургский международный фестиваль; международные биеннале современного искусства (Вена, Базель, Венеция и др.), ежегодные международные конференции библиотечных ассоциаций; международные урбанистические форумы и др.).

Традиционную значимость сохраняют культурные мероприятия в рамках "перекрестных" годов России за рубежом и зарубежных стран в России в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации, а также культурные программы в рамках Дней Москвы (Дней культуры Москвы) в регионах России и зарубежных городах и ответных мероприятий в Москве, согласно планам международных и межрегиональных мероприятий, утвержденных Мэром Москвы и Правительством Москвы.

С целью популяризации культуры российской столицы в рамках соглашений Правительства Москвы о межрегиональном и международном сотрудничестве в области культуры будут проводиться межрегиональные и международные обменные и гастрольные программы.

Особое место занимают межрегиональные и международные мероприятия по поддержке и пропаганде русского языка, а также проекты, направленные на сохранение в Москве историко-культурного наследия многонационального народа Российской Федерации. Отдельное направление - разработка программ и проведение событий, направленных на культурный обмен с диаспорами, представленными в Москве.

Важный инструмент формирования образа Москвы как международного центра культурной жизни - общегородские акции и фестивали (такие, например, как общегородской фестиваль "Лучший город Земли" и городской зимний фестиваль "Лучший город зимы"), которые могут быть включены в календарь международных культурных событий и имеют потенциал для привлечения туристов. Однако обязательным условием является охват такими событиями всей территории города и привлечение к участию в них разнообразной аудитории. События и площадки, на которых проводятся общегородских фестивали, должны быть ориентированы, не только на жителей Центрального административного округа города Москвы, но и на жителей иных административных округов.

Способствовать укреплению конкурентной среды для проектных инициатив учреждений культуры, некоммерческих организаций и представителей творческих профессий будет проведение конкурсов на получение грантов и участие в стажировках. Отбор их победителей будет осуществляться членами экспертного совета Департамента культуры города Москвы.

Типами конкурсов по предоставлению грантов являются:

1) отраслевые - конкурсы, ориентированные на поддержку культурных инициатив в рамках конкретных отраслей сферы культуры (театры, музеи, библиотеки, молодежные и культурные центры и т.д.);

2) окружные - конкурсы, направленные на развитие территорий средствами культуры, расширение аудитории культурных проектов, установление партнерских связей учреждений и некоммерческих проектов в административных округах города Москвы.

Также планируется проведения конкурсов на предоставление грантов:

- покрывающих расходы на проезд для прохождения стажировки, участия в мастер-классах, конференциях и других образовательных мероприятиях, в том числе зарубежных;

- в целях повышения профессиональных компетенций и внедрения современных подходов к управлению процессами в сфере культуры;

- для участия в региональных и международных мероприятиях (фестивалях, биеннале, творческих ярмарках и др.) с целью представления ключевых культурных проектов города Москвы в мировом пространстве и развития культурных связей.

6.5.4. Конечные результаты

Увеличение числа посетителей массово-зрелищных мероприятий и культурных программ общегородского, межрегионального и международного уровня до 13500000 человек в год к 2018 году.

Ежегодное проведение двух конкурсов, победителям которых вручаются гранты на стажировку.

Увеличение количества городских, общероссийских, международных проектов, организаторам которых были предоставлены гранты до 130 в год.

Количество мероприятий в рамках Дней Москвы в субъектах Российской Федерации и зарубежных городах, а также "ответных" акций в Москве к 2016 году должно увеличиться до 20 событий в год и в дальнейшем поддерживаться на этом уровне.

Количество мероприятий, связанных с реализацией соглашений Правительства Москвы, к 2014 году должно увеличиться до 50 акций в год и впоследствии поддерживаться на этом уровне.

Количество участников международных программ по обмену опытом и повышению кадрового потенциала к 2018 году должно возрасти до 100 человек в год.

6.6. Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала и научно-методическое обеспечение в сфере культуры"

6.6.1. Цели

1. Увеличить приток в сферу культуры квалифицированных специалистов, поддерживать высокий уровень ротации кадров государственных учреждений культуры города Москвы.

2. Обеспечить научно-методическое сопровождение долгосрочного и среднесрочного планирования стратегии реализации культурной политики города Москвы, а также комплексных программ государственно-частного партнерства и территориального развития.

3. Разработать правовую основу для развития сферы культуры города Москвы.

6.6.2. Задачи

1. Создать кадровый резерв работников в сфере культуры объемом 100 человек.

2. Выработать эффективную систему рекрутинга в образовательных организациях высшего образования Российской Федерации.

3. Разработать и внедрить актуальные квалификационные требования к работникам в сфере культуры, а также образовательные программы и программы повышения квалификации в соответствии со спросом и текущими потребностями системы.

4. Внедрить систему регулярного мониторинга запросов участников культурной жизни в городе Москве.

5. Сформировать систему критериев, позволяющих объективно оценивать качество работы учреждений культуры, выявлять стоящие перед ними актуальные проблемы и формировать рекомендации по их решению.

6. Создать партнерские отношения с отраслевыми научно-исследовательскими организациями, научно-методическими центрами и учреждениями различных типов для реализации совместных исследовательских и экспериментальных проектов.

6.6.3. Мероприятия

1) формирование кадрового резерва работников в сфере культуры за счет создания эффективной системы рекрутинга в стране и за рубежом, сотрудничества с образовательными организациями высшего образования, в том числе профильными, и развития образовательных программ;

2) обновление критериев подбора работников в сфере культуры; разработка системы их компетенций и навыков;

3) обучение и профессиональное развитие работников в сфере культуры, предусматривающее введение новых работников культуры в корпоративную среду и постоянное обновление многопрофильных программ повышения их квалификации;

4) разработка системы премирования, конкурсной системы предоставления грантов на проекты между работниками, организация стажировок в государственных учреждениях культуры города Москвы и за рубежом, отправка сотрудников на конференции как для выступления, так и для установления профессиональных контактов;

5) усиление системы ротации кадров между государсвтенными# учреждениями культуры города Москвы, направленное на повышение гибкости системы и профессиональное развитие сотрудников;

6) стимулирование обмена опытом между работниками в сфере культуры;

7) повышение престижа работы в государственных учреждениях культуры города Москвы, привлечение к деятельности указанных учреждений профессиональных работников.

В целях научно-методического и нормативно-правового обеспечения развития сферы культуры планируются следующие мероприятия:

1) проведение ежегодных комплексных социологических исследований, предметом которых являются изменения запросов населения города Москвы в сфере культуры, их удовлетворенность качеством предоставляемых услуг, характер и частота посещения учреждений культуры различных типов (в том числе проведение МИСКП регулярных исследований культурной жизни и оценки развития городской среды Москвы);

2) научно-исследовательская деятельность по изучению лучших практик в сфере культуры и общих тенденций и перспектив развития сферы культуры в городе Москве;

3) создание базы данных, отражающей уровень качества жизни в различных районах города, на основе сбора и анализа статистических данных и опроса жителей всех муниципальных образований Москвы;

4) изучение уровня развития отдельных отраслей в сфере культуры, в том числе проведение интервью, фокус-групп, количественных опросов посетителей и работников учреждений культуры;

5) изучение требований жителей города Москвы к услугам в сфере культуры, предоставляемых учреждениями культуры, расположенными на территории их проживания, и к сфере культуры в города Москве в целом, с использованием социологического, географического и другого исследовательского инструментария;

6) теоретические исследования культурной жизни в городе Москве и разработка методологических подходов к ее изучению, призванных выявить общемировые тенденции в изменении восприятия сферы культуры;

7) разработка планов и рекомендаций по территориальному развитию в сфере культуры и стратегии развития учреждений культуры города Москвы, реализации культурных инициатив граждан;

8) исследования, направленные на изучение особенностей и разработку рекомендаций по развитию сферы культуры Троицкого и Новомосковского административных округах# города Москвы;

9) реализация совместных проектов в сфере культуры с негосударственными организациями, активно влияющими на культурную жизнь в городе Москве. Проведение семинаров и курсов повышения квалификации для сотрудников учреждений культуры в области проведения социологических исследований;

10) проведение семинаров, форумов, программ и других просветительских мероприятий, способствующих повышению качества услуг, которые предоставляют государственные учреждения культуры города Москвы;

11) регулярное проведение экспертных семинаров и форумов, направленных на выявление, актуализацию и поиск путей решения ключевых вопросов развития в сфере культуры;

12) создание системы информационной поддержки структурных подразделений Департамента культуры города Москвы и государственных учреждений культуры города Москвы, предоставляющей доступ к сведениям о лучшем мировом и российском опыте в сфере культуры;

13) создание системы регулярного информационного сопровождения и публикаций в открытых источниках (в том числе в федеральных, и городских средствах массовой информации) результатов научно-исследовательской деятельности, проводимой Государственным бюджетным научно-исследовательским учреждением города Москвы "Московский институт социально-культурных программ" (МИСКП) и отраслевыми научно-методическими центрами;

14) публикация актуальной теоретической и практической литературы, в том числе переводной, посвященной культурной жизни, социокультурным проектам и передовым мировым исследованиям в сфере культуры;

15) создание инструментария и условий проведения самостоятельных социологических исследований различными учреждениями культуры; переподготовка и повышение квалификации сотрудников учреждении культуры для их привлечения к подобной работе.

6.6.4. Конечные результаты

Доля руководителей государственных учреждений культуры города Москвы в возрасте до 45 лет к 2018 году должна составить 20% и не опускаться ниже этой отметки. Доля работников указанных учреждений в возрасте до 35 лет также ожидается на уровне 20% к 2018 году. При этом доля работников, прошедших обучение по программам повышения квалификации и переподготовки, к 2018 году достигнет 30%.

Количество публикаций по итогам проведенных исследований к 2018 году достигнет показателя 75 единиц в год, а количество научных исследований и методических разработок в социокультурной сфере - 83 единиц в год.

6.7. Подпрограмма "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия"

6.7.1. Общая характеристика

На территории города Москвы расположено 7368 объектов, подлежащих государственной охране в качестве объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия, из которых: объектов культурного наследия федерального значения - 2772; объектов культурного наследия регионального значения - 2654; выявленных объектов культурного наследия - 1942.

Указанные объекты культурного наследия представляют собой объекты недвижимого имущества, включая отдельно стоящие здания, сооружения, группы строений, земельные участки, природные ландшафты.

6.7.2. Основные проблемы, требующие решения

К основным проблемам сохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится следующее:

1. В настоящее время законодательство города Москвы в области государственной охраны объектов культурного наследия содержит большое количество устаревших норм, пробелов и противоречий федеральному законодательству.

2. Не по всем объектам культурного наследия, состоящим под государственной охраной, имеется документация, необходимая для регистрации объектов в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3. Не во всех границах зон охраны объектов культурного наследия утверждены режимы использования земель и градостроительные регламенты.

4. Не все объекты культурного наследия обеспечены охранными обязательствами.

5. Многие здания, являющиеся объектами культурного наследия, находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, существует угроза утраты историко-архитектурных, художественных элементов памятников, составляющих предмет охраны, что не позволяет создать общий благоприятный облик улиц и площадей; облик новых зданий не соответствует окружающей исторической застройке, их внешний вид диссонирует с внешним обликом исторического центра города Москвы; отсутствуют утвержденные четкие параметры допустимости размещения навесного оборудования на объектах культурного наследия.

6. Отсутствуют единые правила, регулирующие все процедуры и мероприятия, связанные с проектированием, согласованием и производством ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия.

7. Значительное количество правонарушений в области сохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

8. Недостаточность механизма привлечения внебюджетных средств для проведения ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия.

6.7.3. Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере государственной охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия

Приоритеты политики Правительства Москвы в области сохранения культурного наследия соответствуют приоритетам государственной политики Российской Федерации в области культуры, обозначенным Федеральной целевой программой "Культура России (2012-2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)".

6.7.4. Цели

1. Привести законодательство города Москвы в соответствие с федеральным законодательством.

2. Создать четкие и прозрачные механизмы правового регулирования порядка сохранения объектов культурного наследия, а также градостроительной деятельности в историческом центре Москвы.

3. Устранить вариативность, пристрастность, субъективизм, коррупционность при принятии решений об отнесении объектов недвижимости к объектам культурного наследия.

4. Завершить формирование полной информации об объектах культурного наследия, расположенных на территории города Москвы, а также завершить процедуры их регистрации в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

5. Завершить оформление охранных обязательств на все объекты культурного наследия.

6. Стимулировать привлечение внебюджетных средств для финансирования реставрации объектов культурного наследия, а также обеспечить создание механизмов государственно-частного партнерства в сфере сохранения и содержания объектов культурного наследия.

7. Установить четкие и прозрачные правила градостроительной деятельности, обеспечивающие соблюдение законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия.

8. Обеспечить эффективное использование бюджетных средств, выделенных на государственную охрану, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия.

9. Обеспечить комплексное улучшение внешнего облика улиц и площадей, обеспечить соответствие современной архитектуры в центральной части города общей исторической стилистике окружающей застройки.

10. Обеспечить профилактику правонарушений и снижение случаев противоправных действий в отношении объектов культурного наследия, а также своевременное пресечение противоправных действий.

11. Обеспечить законодательно гарантированный доступ граждан к объектам культурного наследия, повышение интереса к ним москвичей и гостей столицы.

12. Повысить правовую культуру в области государственной охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия.

6.7.5. Задачи

1. Разработать нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере государственной охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия.

2. Сформировать полный комплект документов о каждом объекте культурного наследия с дальнейшей регистрацией всех памятников и ансамблей в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3. Оформить охранные обязательства на все объекты культурного наследия.

4. Обеспечить развитие экономических и управленческих механизмов, привлекающих инвестирование внебюджетных средств в реставрацию объектов культурного наследия.

5. Разработать единые правила проведения ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия.

6. Установить четкие требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству в границах достопримечательных мест и зон охраны объектов культурного наследия.

7. Обеспечить своевременное выявление и пресечение нарушений требований сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, их территорий либо несоблюдения ограничений, установленных в границах их зон охраны.

8. Обеспечить сохранение объектов культурного наследия, а также объектов современной монументальной скульптуры, не являющихся объектами культурного наследия.

9. Обеспечить информирование жителей города Москвы и туристов о памятниках и ансамблях, расположенных в Москве, организацию доступа к ним с целью ознакомления и изучения.

10. Осуществить реализацию проектов, обеспечивающих удаленный доступ к информации об объектах культурного наследия с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6.7.6. Мероприятия

Реализация подпрограммы "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия" позволит достичь следующих результатов:

1. Установление системных норм и правил, регулирующих отношения в сфере государственной охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия.

2. Составление полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории.

3. Регистрация всех объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и их полная паспортизация.

4. Установление единой, прозрачной и эффективной системы распоряжения памятниками истории и культуры.

5. Привлечение внебюджетных средств для финансирования ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия.

6. Введение плановой модели проведения ремонтных и реставрационных работ по объектам культурного наследия, основанной на мониторинге.

7. Разработка правил проектирования, согласования и проведения ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия.

8. Повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых для ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия.

9. Обеспечение прозрачности правил, регулирующих градостроительную деятельность в исторической части города Москвы.

10. Создание эффективной системы контроля за соблюдением законодательства в области государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия.

11. Обеспечение гражданам на регулярной основе гарантированного доступа к объектам культурного наследия и информации о них.

12. Повысить уровень правовой культуры и правосознания граждан в области сохранения объектов культурного наследия.

6.7.7. Конечные результаты

Основным результатом подпрограммы будет являться удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, расположенных на территории города Москвы, представляющих собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации, с одновременной реализацией конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

7. Обоснование состава и значений конечных результатов Государственной программы, конечных результатов подпрограмм и непосредственных результатов основных мероприятий по годам реализации государственной программы

Одним из средств, повышающих эффективность предоставления культурно-досуговых услуг, позволяющих спрогнозировать ожидаемые и оценить достигнутые результаты, является система отраслевых показателей и индикаторов. Для определения эффективности реализации мероприятий программы применяются отраслевые показатели и индикаторы, отражающие состояние и динамику развития сети учреждений культуры, охват населения города Москвы отдельными формами работы и видами услуг.

Оценка результатов реализации Государственной программы осуществляется на основе использования целевых показателей и индикаторов, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений культуры различных видов и размещенных в специальных разделах каждой подпрограммы (приложение 2 к Государственной программе).

Основные индикаторы реализации программы:

1) рост числа участников культурных мероприятий в городе Москве;

2) рост посещаемости учреждений культуры;

3) увеличение количества проектов в сфере культуры и мероприятий, проходящих в Москве, в том числе в районах, удаленных от центра города;

4) увеличение числа постоянных посетителей учреждений культуры;

5) увеличение количества выставок, спектаклей, концертов и других мероприятий в сфере культуры;

6) рост показателя обновляемости библиотечных фондов;

7) увеличение числа проектов в сфере культуры, получивших поддержку на конкурсной основе;

8) увеличение числа работников в сфере культуры, прошедших стажировку за рубежом;

9) рост числа публикаций по итогам проведенных исследований в сфере культуры города.

Конечный результат Государственной программы - обеспечение устойчивого развития в сфере культуры, расширение социальных гарантий в сфере культуры для всех категорий жителей Москвы.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы и подпрограмм (по годам реализации Государственной программы)

Структура ресурсного обеспечения Государственной программы основана на имеющемся финансовом, организационном и кадровом потенциалах сферы культуры, а также на действующих нормативных правовых актах

В структуре ресурсного обеспечения Государственной программы перечень источников финансирования расширен - финансирование из средств бюджета города Москвы (приложение 3 к Государственной программе) дополнено другими источниками финансирования культурной деятельности и непосредственно учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории города Москвы. В том числе - включены средства федерального бюджета, средства юридических лиц и внебюджетное финансирование (приложение 4 к Государственной программе).

8.1. Средства, предусматриваемые в бюджете города Москвы на реализацию мероприятий Государственной программы

Всего по Государственной программе - 250 836 333,6 тыс. рублей.

В том числе по годам:

- 2012 год - 32 664 338,4 тыс. рублей;

- 2013 год - 36 868 240,3 тыс. рублей;

- 2014 год - 40 606 354,3 тыс. рублей;

- 2015 год - 37 165 254,8 тыс. рублей;

- 2016 год - 34 886 044,0 тыс. рублей;

- 2017 год - 34 323 050,9 тыс. рублей;

- 2018 год - 34 323 050,9 тыс. рублей.

В том числе по департаментам:

- Департамент культуры города Москвы - 211 969 779,2 тыс. рублей;

- Департамент культурного наследия города Москвы - 19 870 685,5 тыс. рублей;

- Департамент строительства города Москвы - 13 883 758,9 тыс. рублей;

- Департамент градостроительной политики города Москвы - 87 036,5 тыс. рублей;

- Департамент капитального ремонта города Москвы - 444,3 тыс. рублей;

- Департамент финансов города Москвы - 1 222 048,4 тыс. рублей;

- Департамент семейной и молодежной политики города Москвы - 203 111,9 тыс. рублей;

- Префектуры административных округов города Москвы - 3 599 468,9 тыс. рублей.

В том числе по подпрограммам:

Подпрограмма "Музеи и выставочные залы"

Всего по подпрограмме - 57 846 623,2 тыс. рублей.

В том числе по годам:

- 2012 год - 7 895 417,3 тыс. рублей;

- 2013 год - 8 459 886,4 тыс. рублей;

- 2014 год - 9 460 613,4 тыс. рублей;

- 2015 год - 8 381 523,1 тыс. рублей;

- 2016 год - 7 883 061,0 тыс. рублей;

- 2017 год - 7 883 061,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 7 883 061,0 тыс. рублей.

В том числе по департаментам:

- Департамент культуры города Москвы - 53 674 605,9 тыс. рублей;

- Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Департамент строительства города Москвы - 4 171 573,0 тыс. рублей;

- Департамент градостроительной политики города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Департамент капитального ремонта города Москвы - 444,3 тыс. рублей;

- Департамент финансов города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Департамент семейной и молодежной политики города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Префектуры административных округов города Москвы - 0,0 тыс. рублей.

Подпрограмма "Театры, концертные организации и учреждения кинофикации"

В 2012-2013 годах учреждения кинофикации были частью подпрограммы "Культурно-досуговые центры, дворцы и дома культуры, клубы и учреждения кинофикации", поэтому их финансирование осуществлялось по другой подпрограмме.

Всего по подпрограмме - 89 502 818,3 тыс. рублей.

В том числе по годам:

- 2012 год - 12 571 451,3 тыс. рублей;

- 2013 год - 13 914 222,6 тыс. рублей;

- 2014 год - 13 937 895,1 тыс. рублей;

- 2015 год - 12 921 221,6 тыс. рублей;

- 2016 год - 12 052 675,9 тыс. рублей;

- 2017 год - 12 052 675,9 тыс. рублей;

- 2018 год - 12 052 675,9 тыс. рублей.

В том числе по департаментам:

- Департамент культуры города Москвы - 86 532 867,8 тыс. рублей;

- Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Департамент строительства города Москвы - 2 882 914,0 тыс. рублей;

- Департамент градостроительной политики города Москвы - 87 036,5 тыс. рублей;

- Департамент капитального ремонта города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Департамент финансов города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Департамент семейной и молодежной политики города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Префектуры административных округов города Москвы - 0,0 тыс. рублей.

Подпрограмма "Библиотеки"

Всего по подпрограмме - 27 012 447,6 тыс. рублей.

В том числе по годам:

- 2012 год - 3 663 576,4 тыс. рублей;

- 2013 год - 3 793 021,1 тыс. рублей;

- 2014 год - 4 276 107,9 тыс. рублей;

- 2015 год - 3 779 215,8 тыс. рублей;

- 2016 год - 3 833 508,8 тыс. рублей;

- 2017 год - 3 833 508,8 тыс. рублей;

- 2018 год - 3 833 508,8 тыс. рублей.

В том числе по департаментам:

- Департамент культуры города Москвы - 27 012 447,6 тыс. рублей;

- Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Департамент строительства города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Департамент градостроительной политики города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Департамент капитального ремонта города Москвы - 0,0 тыс. рублей.

- Департамент финансов города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Департамент семейной и молодежной политики города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Префектуры административных округов города Москвы - 0,0 тыс. рублей.

Подпрограмма "Культурные центры, дома культуры, клубы и молодежные центры"

Всего по подпрограмме - 41 411 816,0 тыс. рублей.

В том числе по годам:

- 2012 год - 4 197 405,9 тыс. рублей;

- 2013 год - 6 267 428,7 тыс. рублей;

- 2014 год - 6 989 002,3 тыс. рублей;

- 2015 год - 6 717 864,1 тыс. рублей;

- 2016 год - 5 746 705,0 тыс. рублей;

- 2017 год - 5 746 705,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 5 746 705,0 тыс. рублей.

В том числе по департаментам:

- Департамент культуры города Москвы - 29 891 763,4 тыс. рублей;

- Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Департамент строительства города Москвы - 6 648 306,2 тыс. рублей;

- Департамент градостроительной политики города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Департамент капитального ремонта города Москвы - 0,0 тыс. рублей.

- Департамент финансов города Москвы - 1 222 048,4 тыс. рублей;

- Департамент семейной и молодежной политики города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Префектуры административных округов города Москвы - 3 599 468,9 тыс. рублей.

Подпрограмма "Развитие межрегиональных и международных культурных связей"

Всего по подпрограмме - 10 794 771,2 тыс. рублей.

В том числе по годам:

- 2012 год - 1 102 007,7 тыс. рублей;

- 2013 год - 1 703 178,0 тыс. рублей;

- 2014 год - 1 615 317,1 тыс. рублей;

- 2015 год - 1 537 317,1 тыс. рублей;

- 2016 год - 1 612 317,1 тыс. рублей;

- 2017 год - 1 612 317,1 тыс. рублей;

- 2018 год - 1 612 317,1 тыс. рублей.

В том числе по департаментам:

- Департамент культуры города Москвы - 10 641 888,4 тыс. рублей;

- Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Департамент строительства города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Департамент градостроительной политики города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Департамент капитального ремонта города Москвы - 0,0 тыс. рублей.

- Департамент финансов города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Департамент семейной и молодежной политики города Москвы - 152 882,8 тыс. рублей;

- Префектуры административных округов города Москвы - 0,0 тыс. рублей.

Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала и научно-методическое обеспечение в сфере культуры"

Всего по подпрограмме - 4 133 278,7 тыс. рублей.

В том числе по годам:

- 2012 год - 636 642,1 тыс. рублей;

- 2013 год - 638 611,4 тыс. рублей;

- 2014 год - 570 771,2 тыс. рублей;

- 2015 год - 578 061,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 569 731,0 тыс. рублей;

- 2017 год - 569 731,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 569 731,0 тыс. рублей.

В том числе по департаментам:

- Департамент культуры города Москвы - 4 133 278,7 тыс. рублей;

- Департамент культурного наследия города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Департамент строительства города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Департамент градостроительной политики города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Департамент капитального ремонта города Москвы - 0,0 тыс. рублей.

- Департамент финансов города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Департамент семейной и молодежной политики города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Префектуры административных округов города Москвы - 0,0 тыс. рублей.

Подпрограмма "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов культурного наследия"

Всего по подпрограмме - 20 134 578,6 тыс. рублей.

В том числе по годам:

- 2012 год - 2 597 837,7 тыс. рублей;

- 2013 год - 2 091 892,1 тыс. рублей;

- 2014 год - 3 756 647,3 тыс. рублей;

- 2015 год - 3 250 052,1 тыс. рублей;

- 2016 год - 3 188 045,2 тыс. рублей;

- 2017 год - 2 625 052,1 тыс. рублей;

- 2018 год - 2 625 052,1 тыс. рублей.

В том числе по департаментам:

- Департамент культурного наследия города Москвы - 19 870 685,5 тыс. рублей;

- Департамент культуры города Москвы - 82 927,4 тыс. рублей;

- Департамент строительства города Москвы - 180 965,7 тыс. рублей;

- Департамент градостроительной политики города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Департамент капитального ремонта города Москвы - 0,0 тыс. рублей

- Департамент финансов города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Департамент семейной и молодежной политики города Москвы - 0,0 тыс. рублей;

- Префектуры административных округов города Москвы - 0,0 тыс. рублей.

8.2. Средства федерального бюджета на реализацию мероприятий программы

Всего по программе - 152 499 740,6 тыс. рублей.

В том числе по годам:

- 2012 год - 15 069 400,0 тыс. рублей;

- 2013 год - 19 723 983,1 тыс. рублей;

- 2014 год - 23 122 840,7 тыс. рублей;

- 2015 год - 23 645 879,2 тыс. рублей;

- 2016 год - 23 645 879,2 тыс. рублей;

- 2017 год - 23 645 879,2 тыс. рублей;

- 2018 год - 23 645 879,2 тыс. рублей.

8.3. Средства юридических и физических лиц

Всего по программе - 89 619 775,0 тыс. рублей.

В том числе по годам:

- 2012 год - 7 124 446,1 тыс. рублей;

- 2013 год - 12 588 004,6 тыс. рублей;

- 2014 год - 16 507 903,3 тыс. рублей;

- 2015 год - 11 109 984,4 тыс. рублей;

- 2016 год - 12 357 951,7 тыс. рублей;

- 2017 год - 14 015 832,5 тыс. рублей;

- 2018 год - 15 915 652,4 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований города Москвы в части расходных обязательств города Москвы, а также федеральных средств.

Финансовое обеспечение создания, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства в рамках Государственной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 30 декабря 2011 г. N 671-ПП "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы города Москвы".

Порядок ежегодной корректировки объема и структуры расходов столичного бюджета на реализацию Государственной программы определяется порядком составления проекта бюджета города Москвы на очередной финансовый год и плановый период.

К особенностям финансового обеспечения Государственной программы относятся:

1) увеличение доли внебюджетных средств, направляемых на реализацию программных мероприятий, за счет увеличения объема и видов услуг, оказываемых учреждениями культуры, в рамках уставной деятельности;

2) использование бюджетных ассигнований на основании устанавливаемых государственных заданий в соответствии с нормами, предусмотренными действующими правовыми актами в новых условиях совершенствования правового положения государственных учреждений (Федеральный закон от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений");

3) использование различных форм адресной поддержки творческой, научной и образовательной деятельности в сфере культуры, а также инновационных проектов, направленных на создание новых видов услуг и технологий работы с посетителями культурных учреждений и участниками городских мероприятий.

9. Характеристика мер правового регулирования в существующей сфере городского управления, направленных на достижение целей и результатов Государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых правовых актов

Важнейшим условием успешной и эффективной реализации Государственной программы является дальнейшее совершенствование законодательства в сфере культуры, в том числе формирование надлежащей правовой базы, направленной на поддержку и развитие в городе Москве благотворительности, меценатства, спонсорства, государственно-частного партнерства в сфере культуры.

В целях совершенствования правового регулирования в сфере культуры будет осуществлен мониторинг правовых актов Правительства Москвы, а также приказов и распоряжений Департамента культуры города Москвы. По результатам мониторинга могут быть приняты следующие решения:

- о необходимости приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации правовых актов Правительства Москвы и правовых актов Департамента культуры города Москвы, в том числе решение о необходимости изменения или признания утратившими силу (отмены) указанных правовых актов;

- о разработке рекомендаций в целях установления единообразной правоприменительной практики и оказания методической помощи субъектам правоотношений в сфере культуры;

- о разработке проектов законов города Москвы в сфере культуры, правовых актов Правительства Москвы и правовых актов Департамента культуры города Москвы, регулирующих деятельность Департамента культуры города Москвы, подведомственных ему государственных учреждений города Москвы, а также иные общественные отношения в сфере культуры.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы представлены в таблице.

Таблица

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы города Москвы "Культура Москвы на 2012-2018 годы"

N п/п	Вид нормативно-правового акта	Основные положения нормативно-правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
	Подпрограмма 1. Музеи и выставочные залы
	Мероприятие. Развитие музейной сети, создание новых экспозиций, "музеефикация" объектов
1	Приказ Департамента культуры города Москвы	Об утверждении Регламента предоставления музейных и выставочных помещений (площадок) для негосударственных музеев и галерей, деятельность которых направлена на развитие и сохранение лучших традиций российской культуры	Департамент культуры города Москвы	30.06.2014
	Подпрограмма 3. Библиотеки
	Мероприятие. Модернизация библиотечно-информационного обслуживания
2	Постановление Правительства Москвы	О состоянии библиотечно-информационного обслуживания населения города Москвы и задачах по повышению его качества	Департамент культуры города Москвы	2014 год
3	Распоряжение Правительства Москвы	О проекте закона города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы от 23 сентября 2009 г. N 36 "О библиотечно-информационном обслуживании населения города Москвы"	Правительство Москвы	2014 год
	Подпрограмма 4. Культурно-досуговые центры, дома культуры, клубы и молодежные центры
	Мероприятие. Совершенствование структуры сети, специализация клубов
4	Приказ Департамента культуры города Москвы	О формировании независимой системы оценки качества работы государственных учреждений культуры клубного типа, подведомственных Департаменту культуры города Москвы	Департамент культуры города Москвы	27.09.2013
5	Приказ Департамента культуры города Москвы	Об организации деятельности государственных учреждений культуры клубного типа в целях поддержки и реализации творческих проектов и проведения культурно-массовых мероприятий	Департамент культуры города Москвы	30.06.2014
6	Приказ Департамента культуры города Москвы	О центрах поддержки творческих и инновационных проектов на базе государственных учреждений культуры города Москвы	Департамент культуры города Москвы	30.06.2014
	Мероприятие. Развитие общественных пространств и формирование локальных культурных центров
7	Постановление Правительства Москвы	Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия по реализации проектов, направленных на развитие городской среды путем реализации социокультурных проектов и привлечения организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры	Департамент культуры города Москвы	2015 год
	Мероприятие. Формирование партнерских отношений с окружными организациями и городскими субъектами и вовлечение их в реализацию проектов по развитию территорий средствами культуры
8	Приказ Департамента культуры города Москвы	Об утверждении Регламента взаимодействия с негосударственными организациями в целях реализации совместных проектов	Департамент культуры города Москвы	2015 год
	Мероприятие. Выявление действующих городских инициативных групп и создание благоприятных условий для их деятельности
9	Приказ Департамента культуры города Москвы	Об утверждении Регламента взаимодействия с добровольными объединениями граждан, в целях вовлечения их в деятельность Департамента культуры города Москвы	Департамент культуры города Москвы	2015 год
	Подпрограмма 6. Развитие международных и межрегиональных культурных связей
10	Постановление Правительства Москвы	Об утверждении Положения о грантах, предоставляемых Департаментом культуры города Москвы некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями	Департамент культуры города Москвы	01.02.2014
11	Приказ Департамента культуры Города Москвы	О возложении на Государственное автономное учреждение культуры города Москвы "Московская дирекция массовых мероприятий" полномочий по рассмотрению заявок на проведение культурно-массовых и досуговых мероприятий в пешеходных зонах общегородского значения города Москвы	Департамент культуры города Москвы	30.01.2014
12	Постановление Правительства Москвы	Концепция культурно-досугового развития пешеходных зон общегородского значения города Москвы	Департамент культуры города Москвы	30.01.2014

10. Методы оценки эффективности и результативности реализации Государственной программы

Особенность сферы культуры состоит в том, что основные результаты культурной деятельности характеризуются "отложенным" социальным эффектом - повышением качества жизни населения и ростом интеллектуального потенциала общества. В связи с этим для оценки эффективности и результативности реализации Государственной программы будут# использоваться система показателей, характеризующих текущие результаты культурной деятельности, и основные исчисляемые показатели успешности мероприятий.

Оценка эффективности реализации Государственной программы производится ежегодно и позволяет отслеживать ее результаты, т. е. ход решения задач и выполнения мероприятий Государственной программы.

Для оценки эффективности реализации Государственной программы используются показатели (критерии) эффективности, которые отражают выполнение ее мероприятий. При этом достижение показателей обуславливается, в том числе, применением мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы (приложение 5 к Государственной программе).

Оценка эффективности реализации Государственной программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными значениями показателей (критериев).

Методика оценки эффективности и результативности Государственной программы определяет алгоритм этой оценки по отдельным этапам и итогам реализации Государственной программы.

Результативность оценивается как степень достижения запланированных нефинансовых и финансовых результатов основных мероприятий, подпрограмм и Государственной программы в целом.

Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному на основе проведения план-фактного анализа реализации основных мероприятий, подпрограмм и Государственной программы в целом.

Индекс результативности определяется по следующей формуле:

,

где

- индекс результативности;

- достигнутый результат;

- плановый результат.

Эффективность оценивается как отношение достигнутых (фактических) нефинансовых результатов основных мероприятий, подпрограмм и Государственной программы в целом к затратам на проведение основных мероприятий, выполнение подпрограмм и Государственной программы в целом.

Эффективность основного мероприятия, подпрограммы, Государственной программы в целом определяется по индексу эффективности.

Индекс эффективности рассчитывается по формуле:

,

где

- индекс эффективности;

- индекс нефинансовой результативности;

- индекс финансовой результативности.

По итогам анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности проведения основных мероприятий, выполнения подпрограмм и Государственной программы в целом:

Показатель	Значение показателя	Качественная оценка мероприятия, подпрограммы, Государственной программы в целом
Индекс эффективности ()		Высокоэффективные
	Уровень эффективности средний
	Уровень эффективности низкий
или	Неэффективные

Эффективность реализации Государственной программы также оценивается как степень фактического достижения показателей (индикаторов) по следующей формуле:

ГАРАНТ:

Текст документа приводится в соответствии с источником

Е - эффективность реализации программы (в процентах);

n - количество показателей (критериев) программы.