Приложение 1. Временная инструкция по организации и технологии зимней уборки дворовых территорий и внутриквартальных проездов с применением комбинированных противогололедных материалов

Информация об изменениях:

Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы от 7 ноября 2011 г. N 05-14-723/1 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к распоряжению Департамента
жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства г. Москвы
от 11 октября 2010 г. N 05-14-391/0

Временная инструкция
по организации и технологии зимней уборки дворовых территорий и внутриквартальных проездов с применением комбинированных противогололедных материалов

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2011 г., 4 февраля 2015 г.

1. Термины и определения

Механизированная уборка - уборка территорий с применением специализированной уборочной техники.

Ручная уборка - уборка территорий ручным способом, в том числе с применением средств малой механизации.

Пешеходная зона - территория, предназначенная для передвижения пешеходов, на ней не допускается движение транспорта, за исключением специального, обслуживающего эту территорию.

Уборочные службы - специализированные подразделения организации, осуществляющей уборку территорий (ручная, механизированная).

Бордюрный пандус - сооружение, обеспечивающее съезд с тротуара на проезжую часть через сниженный или утопленный в покрытие бордюрный камень.

Противогололедные материалы (ПГМ) - твердые (сыпучие) или жидкие дорожно-эксплуатационные материалы (фрикционные, химические) или их смеси, применяемые для борьбы с зимней скользкостью на автомобильных дорогах и улицах.

Комбинированные противогололедных материалы (комбинированные ПГР) - твердые (сыпучие) средства, имеющие в своем составе как химические противогололедные реагенты (ПГР), так и фрикционные материалы.

Дворовая территория - территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченная по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями. На дворовой территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования.

Внутриквартальный проезд - дорога общего пользования в границах квартала.

Квартал - часть территории города Москвы в пределах планировочного района, ограниченная красными линиями улично-дорожной сети, другими границами.

Оперативный городской штаб - орган, создаваемый для координации работ по содержанию городских территорий в зимний период.

2. Общие положения

2.1. Настоящая Инструкция определяет порядок и условия организации зимней уборки дворовых территорий и внутриквартальных проездов, ее действие распространяется на заказчиков и исполнителей работ по зимней уборке дворовых территорий и внутриквартальных проездов.

2.2. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018.

2.3. Продолжительность периода зимней уборки: с ноября по март включительно (152 дня (в високосный год 153 дня).

2.4. Зимняя уборка дворовых территорий и внутриквартальных проездов включает подметание и сдвигание снега, устранение скользкости, удаление снега и снежно-ледяных образований и осуществляется в соответствии с Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, а также настоящей Инструкцией.

2.5. Для выполнения указанных работ подрядная организация, осуществляющая уборку дворовых территорий и внутриквартальных проездов, должна быть оснащена необходимым количеством материальных и трудовых ресурсов.

2.6. Устанавливается круглосуточный режим готовности уборочных служб для проведения уборочных работ на дворовых территориях и внутриквартальных проездов.

2.7. Заказчик работ обязан осуществлять контроль за ходом и качеством, выполняемых организациями работ по уборке дворовых территорий и внутриквартальных проездов.

3. Технология зимней уборки

3.1. Дворовые территории и внутриквартальные проезды убираются ручным или механизированным способом.

3.2. Зимняя уборка дворовых территорий и внутриквартальных проездов предусматривает три основных вида работ:

- борьба со снежно-ледяными образованиями путем своевременного удаления свежевыпавшего, а также уплотненного снега;

- перекидывание, погрузка и вывоз снега и скола, собранных в валы и кучи;

- борьба с гололедом.

3.3. Зимняя уборка включает в себя: подметание и сдвигание снега. Неуплотненный, свежевыпавший снег толщиной слоя до 2 см подметается метлой, а свыше 2 см сдвигается с помощью лопаты-движка.

3.4. При механизированной уборке машинами, снег высотой до 2 см убирается щеткой, при большей высоте снега - плужно-щеточным снегоочистителем. Убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую полосу, а во дворах - к местам складирования. Сдвинутый с внутриквартальных проездов снег следует укладывать в валы или кучи, расположенные параллельно бортовому камню, или складировать вдоль проезда при помощи, как правило, роторных снегоочистителей и вывозить автотранспортом.

3.5. Формирование снежных валов не допускается:

- на пересечениях всех дорог и улиц и проездов в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов;

- на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;

- на тротуарах.

3.6. Время формирования снежных валов не должно превышать 24 часов после окончания снегопада.

3.7. На тротуарах шириной более 6 м, отделенных газонами от проезжей части улиц, допускается сдвигать снег в валы на середину тротуара для последующего удаления. Для обеспечения эффективной работы снегоуборочных машин, вал снега укладывается с таким расчетом, чтобы в основании он был не шире 1,5 м.

3.8. Участки территории, покрытые уплотненным снегом или льдом, убираются при помощи машин со скалывающим устройством или вручную. Удаление скола производится одновременно со скалыванием или немедленно после него с помощью спецмашин или вручную.

3.9. Площади, подлежащие механизированной уборке, следует разбивать на участки, закрепленные за определенными машинами. При уборке дворовых территорий производится первоначальная ручная уборка мест, недоступных для механизмов.

3.10. Уборка производится в основном в поздние вечерние или ранние утренние часы, когда количество пешеходов незначительно.

4. Выбор способа уборки дворовых территорий и внутриквартальных проездов

4.1. Уборка дворовых территорий и внутриквартальных проездов производится ручным или механизированным способом, в зависимости от возможности использования того или иного способа уборки.

4.2. Выбор способа уборки осуществляется на основе сведений паспорта "Планировочное решение и благоустройство территории" и/или паспорта учетного участка и требований настоящей Инструкции.

4.3. Включение сведений в паспорт "Планировочное решение и благоустройство территории" и/или паспорт учетного участка о распределении площадей по способу уборки (механизированная, ручная) производится балансодержателем соответствующих территорий и в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

4.4. Приоритетным способом уборки является механизированный способ.

4.5. Выбор механизированного способа осуществляется при наличии фактической возможности уборки таким способом.

4.6. В случае невозможности проведения механизированной уборки дворовых территорий, их уборка осуществляется ручным способом.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

4.1. Необходимые условия для выбора механизированного способа уборки дорожно-тропиночной сети

4.1.1. В местах съезда и выезда уборочных машин на тротуар должны быть устроены бордюрные пандусы или местные понижения бортового камня.

4.1.2. Ширина убираемых объектов дворовых территорий должна быть не менее 2 м.

4.1.3. Минимальная протяженность убираемых объектов дворовых территорий должна быть не менее 3-х погонных метров.

4.1.4. Обстоятельства, которые исключают возможность выбора механизированного способа уборки территорий:

- наличие препятствий движению уборочной техники - (телефонные будки, цветочные клумбы, информационные и другие объекты, препятствующие движению);

- протяженность убираемых объектов ниже минимально установленной;

- ширина убираемых объектов ниже минимально установленной.

4.1.5. В случае, когда имеется хотя бы одно обстоятельство, исключающее механизированный способ уборки территорий, уборка таких территорий осуществляется ручным способом.

5. Механизированная уборка дворовых территорий и внутриквартальных проездов

5.1. Общие положения

5.1.1. Уборка дворовых территорий и внутриквартальных проездов должна производиться механизированным способом везде, где возможно применение уборочных машин.

5.1.2. В первую очередь осуществляется уборка механизированным способом, далее, ручным способом осуществляется уборка площадей, недоступных для снегоуборочной техники.

5.1.3. Уборка дворовых территорий и внутриквартальных проездов выполняются с использованием комбинированных ПГР.

5.1.4. Снег, сгребаемый с дворовых территорий и внутриквартальных проездов, обработанных противогололедными реагентами, размещать на газонах не допускается.

5.1.5. Снег, собираемый во дворах и на внутриквартальных проездах, допускается складировать на газонах при обеспечении сохранения зеленых насаждений.

5.1.6. Предельная высота снега на газонах составляет 80 см. Снег, превышающий предельную высоту, подлежит вывозу и утилизации.

5.1.7. В целях недопущения образования снега на газонах, превышающего предельную высоту, снег следует разбрасывать ровным слоем по всей поверхности газона.

5.1.8. Запрещается укладка снега и скола снежно-ледяных образований на детских игровых и спортивных площадках, трассах тепловых сетей, дождевых колодцах, площадках для выгула собак, переваливание снега к стенам зданий.

Информация об изменениях:

Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы от 4 февраля 2015 г. N 05-01-06-42/5 пункт 5.1.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1.9. Дворовые территории и внутриквартальные проезды должны быть убраны до 10 часов утра.

В ночные часы с 23 до 7 часов утра в соответствии с законом города Москвы о соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве работы по механизированной снегоочистке дворовых территорий и внутриквартальных проездов не производятся.

В случаях экстремальных погодных явлений режим уборочных работ устанавливается в соответствии с указаниями штаба по координации действий городских организаций и префектур административных округов города Москвы по организации работ зимней уборки территорий города под руководством заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

5.1.10. Механизированную уборку дворовых территорий и внутриквартальных проездов допускается проводить в дневное время при скоростях машин до 4 км/ч.

5.2. Снегоочистка тротуаров и пешеходных дорожек

5.2.1. Работы по снегоочистке тротуаров производятся с целью обеспечения беспрепятственного перемещения пешеходов. Покрытия этих территорий должны быть полностью очищены от снега до асфальта, в соответствии с разработанными схемами уборки.

5.2.2. В первую очередь производятся работы по очистке тротуаров и пешеходных дорожек.

5.2.3. Снег, при ручной уборке тротуаров дворовых территорий (асфальтовых и брусчатых), должен убираться полностью под скребок. На участках дворовых территорий без усовершенствованного покрытия, на которых имеется установившееся движение пешеходов и необходимость в проезде транспорта, свежевыпавший снег следует убирать до ровного уплотненного основания, по которому беспрепятственно могли бы проходить пешеходы и машины.

5.2.4. Уборку тротуаров дворовых территорий следует выполнять в направлении от зданий к проезжей части улицы, до выполнения аналогичной операции на проезжей части, в связи с чем, время уборки тротуаров должно быть увязано с графиком работы снегоуборочных машин.

5.2.5. Очистку тротуаров начинают после накопления на покрытии слоя снега высотой до 2 см (в свежевыпавшем состоянии). Периодичность механизированной и ручной снегоочистки при непрерывном снегопаде в зависимости от класса территорий, интенсивности снегопада и температуры воздуха приведена ниже.

Периодичность снегоочистки тротуаров во время снегопадов

N п/п	Интенсивность снегопада, см/ч	Температура, °С	Классы территорий
			1, 2, 3	4, 5
1	До 1	Выше -6	1 раз в сутки	2 раза в сутки
		Ниже -6	2 раза в сутки	2 раза в сутки
2	1-2	Выше -6	3 раза в сутки	4 раза в сутки
		Ниже -6	3 раза в сутки	3 раза в сутки
3	Свыше 2	Выше -6	После образования слоя снега высотой 4 см
		Ниже -6

5.2.6. Необходимое время для снегоочистки тротуаров, обслуживаемых одной комплексной бригадой, при интенсивности снегопада 1-2 см/ч не должно превышать 4 часов для дворовых территорий 4-5 классов и 5 часов для дворовых территорий 1-3 классов.

5.2.7. После окончания снегопада производится зачистка тротуаров от остатков снега. Удаляются уплотненные очаги снега. Данная операция выполняется механизированным способом, либо с помощью ручных инструментов. Для этих целей применяются комбинированные ПГР.

5.2.8. Работы по уборке тротуаров должны быть скоординированы с уборкой проезжей части. Сброс снега с крыш производится до уборки тротуаров, сдвигание снега в прилотковую часть после снегопада осуществляется своевременно до вывоза снега с дворовых территорий.

5.2.9. Сброшенный с кровель зданий снег и ледяные сосульки немедленно убираются на проезжую часть и размещаются вдоль лотка для последующего вывоза и утилизации.

5.3. Снегоочистка дворовых территорий

5.3.1. Снегоочистка дворовых территорий является необходимой операцией, так как дворовые территории используются пешеходами круглогодично.

5.3.2. Снегоочистка дворовых территорий, в основном, ведется ручным способом с применением мотоблока, оснащенного роторным оборудованием.

5.3.3. Снегоочистка дворовых территорий должна начинаться после окончания снегопада. При перекидке снега должны соблюдаться меры предосторожности по сохранению зеленых насаждений.

5.4. Снегоочистка внутриквартальных проездов

5.4.1. Снегоочистка внутриквартальных проездов, как правило, выполняется механизированным способом. В качестве отечественных средств механизации снегоочистки наиболее приемлемы плужно-щеточные снегоочистители.

5.4.2. После завершения снегопада, производится окончательная снегоочистка проезжей части плужно-щеточным снегоочистителем. Одновременно с зачисткой дорожного покрытия снегоочистителем, производится формирование снежного вала. В результате выполнения указанной операции ширина сформированного вала не должна превышать 1 метр.

5.4.3. На отдельных участках проезжей части, могут образоваться очаги уплотненного снега и снежный накат. Удаление уплотнений должно производиться в течение 3 часов после обработки комбинированными ПГР, или сразу же после снегоочистки дороги, путем повторных механических воздействий жесткими ножами плужных снегоочистителей на уплотненный участок. Остатки уплотненного снега удаляют с помощью лопат-скребков ручным способом. Время на устранение очагов уплотнений не должно превышать 5 часов после окончания снегопада.

5.4.4. Уборка уплотненного снега должна производиться регулярно в кратчайшее время, так как промедление при выполнении этой операции может привести к возникновению снежно-ледяного наката или льда, что осложняет возможность передвижения пешеходов и транспорта.

6. Рекомендации по применению средств механизации для уборки дворовых территорий и внутриквартальных проездов

6.1. Эффективность механизированной снегоочистки дворовых территорий и внутриквартальных проездов в значительной мере зависит от правильного выбора машин и средств малой механизации из расчета: 1 мотоблок на 3 двора.

6.2. В нижеприведенной таблице представлены рекомендации по применению отечественных и некоторых зарубежных средств механизации, с указанием основных технических параметров, желательная комплектность сменного оборудования, а также ширина тротуара, для которой предназначена машина.

Рекомендуемая техника для уборки дворовых территорий и внутриквартальных проездов

N п/п	Способ уборки	Ширина тротуара, м	Наименование базовой модели машины, механизма (рекомендуемые)	Комплектность поставки, главные параметры оборудования
1	Ручная уборка	0,8-1,8	Мотоблок МКА-7,5	Плуг + щетка + ротор + разбрасыватель. Ширина захвата - 1 м. Высота вала снега для переброски - 0,3 м.
2	Механизированная уборка	1,8-2,5	"Авант-500" (Финляндия)	Плуг + щетка + ротор + погрузчик + разбрасыватель щебня. Ширина машины - 0,95 м. Ширина захвата плуга - 1,0 м. Высота вала снега для переброски - 0,3 м
			Минитрактор КМ3-012	Отвал + щетка + ротор. Ширина трактора - 0,96 м. Ширина захвата отвала - 1,2 м.
			"Бобкэт"	Плуг + щетка + ротор + погрузчик. Ширина, машины - 0,95 м. Ковш погрузчика - 0,38 м3.
3		2,5-3,5	"Беларусь-320 МК"	Плуг + щетка. Ширина машины - 1,8 м. Ширина захвата плуга - 1,85 м.
			Трактор ВТЗ-ДКТ-705	Плуг + щетка. Ширина захвата - 1,8 м.
4		Свыше 3,5 и межквартальные проезды	Трактор ВТЗ-ДКТ-705	Плуг + щетка. Ширина захвата - 1,8 м.
			КО-707 (МТЗ-82)	Плуг + щетка, захват. Ширина захвата - 2,1 м.

7. Ручная уборка дворовых территорий и внутриквартальных проездов

7.1. Учитывая специфику уборки дворовых территорий и внутриквартальных проездов (наличие малоразмерных площадей, тупиков, препятствий проездов и т.д.), часть площадей убирается вручную.

7.2. Территории, предназначенные для парковки автомобильного транспорта, убираются вручную.

7.3. При применении механизированной уборки тротуаров, внутриквартальных проездов и дворовых территорий ручную уборку следует правильно сочетать и увязывать по времени с механизированной. До прохода машины рабочие могут передвигать снег из труднодоступных мест, от стен домов, от подъездов, где нет возможности складировать его поблизости, в зону действия машины.

7.4. Запрещается сдвигать или разбрасывать снег с убираемой территории на уже очищенную.

7.5. Урны следует очищать от отходов в течение дня по мере необходимости, но не реже одного раза в двое суток (если урны, расположены на территории 2-3 классов), одного раза в сутки (если урны, расположены на территории 4-5 классов), а во время утренней уборки периодически промывать урны, но не реже одного раза в месяц в холодный период.

7.6. В нижеприведенной таблице определен состав операций, выполняемых вручную и периодичность их выполнения.

Состав и периодичность основных работ по ручной уборке дворовых территорий

N п/п	Виды уборочных работ, состав основных функций	Классы территорий
		1	2	3	4	5
1	Подметание свежевыпавшего снега толщиной до 2 см, сбор в кучи или валы (с применением мотоблока)	1 раз в сутки	1 раз в сутки	1 раз в сутки	2 раза в сутки	2 раза в сутки
2	Сдвигание свежевыпавшего снега толщиной более 2 см движком в кучи или валы	3 раза в сутки	3 раза в сутки	3 раза в сутки	4 раза в сутки	4 раза в сутки
3	Сдвигание снега в дни сильных снегопадов	Через 3 часа во время снегопадов	Через 3 часа во время снегопадов	Через 3 часа во время снегопадов	Через 2 часа во время снегопадов	Через 2 часа во время снегопадов
4	Очистка территорий от наледи и льда под водосточными трубами, с крышек канализационных, пожарных, газовых колодцев	1 раз в 2 суток во время гололеда	1 раз в 2 суток во время гололеда	1 раз в 2 суток во время гололеда	1 раз в 2 суток во время гололеда	1 раз в 2 суток во время гололеда
5	Подметание территории в дни без снегопадов	1 раз в сутки
6	Очистка урн от мусора		1 раз в 2 суток	1 раз в 2 суток	1 раз в сутки	1 раз в сутки
7	Промывка урн		1 раз в мес.	1 раз в месяц	1 раз в месяц	1 раз в месяц
8	Очистка контейнерных площадок	1 раз в сутки
9	Протирка указателей	2 раза в сезон	2 раза в сезон	2 раза в сезон	2 раза в сезон	2 раза в сезон
10	Посыпка территории комбинированными ПГР	50 раз в сезон	50 раз в сезон	50 раз в сезон	50 раз в сезон	50 раз в сезон
11	Перекидка снега и скола на свободные территории	После снегопадов

8. Обработка покрытий дворовых территорий и внутриквартальных проездов противогололедными материалами

8.1. В качестве противогололедных материалов во дворах жилых домов, на пешеходных дорогах, на дворовых территориях применяются комбинированные ПГР.

8.2. Чисто химические противогололедные реагенты применяются в исключительных случаях - при объявлении чрезвычайных гололедных ситуаций по указанию городского оперативного штаба.

8.3. В качестве основного противогололедного материала для предотвращения скользкости, используются комбинированные ПГР.

8.4. Применение ПГР на дворовых территориях осуществляется не по всей площади, а только на 30% от общих площадей дворовых территорий с покрытием.

8.5. Места хранения комбинированного ПГР для применения во дворах должны быть оборудованы из расчета 1 место хранения на 3 двора.