Приложение 2. Порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора на реализацию предварительного проекта комплексного обустройства природных и озелененных территорий г. Москвы

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 26 августа 2015 г. N 529-ПП

Порядок
организации и проведения конкурса на право заключения договора на реализацию предварительного проекта комплексного обустройства природных и озелененных территорий города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Организатор конкурса на право заключения договора на реализацию предварительного проекта комплексного обустройства природных и озелененных территорий города Москвы (далее - Организатор Конкурса) осуществляет отбор юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для осуществления комплексного обустройства природных и озелененных территорий города Москвы в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком организации и проведения конкурса на право заключения договора на реализацию предварительного проекта комплексного обустройства природных и озелененных территорий города Москвы (далее - Порядок).

Организатором Конкурса является Департамент города Москвы по конкурентной политике.

1.2. Отбор инвесторов осуществляется путем проведения конкурса на право заключения договора на реализацию предварительного проекта комплексного обустройства природных и озелененных территорий города Москвы (далее - Конкурс), предметом которого является право на заключение договора на реализацию предварительного проекта комплексного обустройства природных, озелененных, особо охраняемых природных, особо охраняемых зеленых территорий города Москвы (далее - комплексное обустройство) за счет средств инвестора (далее - договор).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 16 февраля 2016 г. N 52-ПП в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Конкурс проводит Организатор Конкурса по инициативе органа исполнительной власти города Москвы, в ведении которого находятся природные и озелененные, особо охраняемые природные, особо охраняемые зеленые территории территорий города Москвы в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 16 февраля 2016 г. N 52-ПП в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Определение количества и состава лотов производится органом исполнительной власти города Москвы, в ведении которого находятся природные и озелененные, особо охраняемые природные, особо охраняемые зеленые территории города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 16 февраля 2016 г. N 52-ПП в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. В состав конкурсной комиссии входят не менее пяти человек в составе представителей: Организатора Конкурса, органа исполнительной власти города Москвы, в ведении которого находятся природные и озелененные, особо охраняемые природные, особо охраняемые зеленые территории города Москвы, Департамента городского имущества города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 16 февраля 2016 г. N 52-ПП в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. По результатам Конкурса Государственным учреждением города Москвы, подведомственному органу исполнительной власти города Москвы, в ведении которого находятся природные и озелененные, особо охраняемые природные, особо охраняемые зеленые территории города Москвы (далее - Учреждения) заключается договор с победителем Конкурса, срок действия которого составляет не более 15 лет.

2. Организация и порядок проведения Конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 16 февраля 2016 г. N 52-ПП в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Организатор Конкурса в соответствии с настоящим Порядком на основании сведений, предоставленных органом исполнительной власти города Москвы, в ведении которого находятся природные и озелененные, особо охраняемые природные, особо охраняемые зеленые территории города Москвы, подготавливает извещение о проведении Конкурса (далее - извещение).

Орган исполнительной власти города Москвы, в ведении которого находятся природные и озелененные, особо охраняемые природные, особо охраняемые зеленые территории города Москвы определяет сроки подачи заявок на участие в Конкурсе, порядок внесения и возврата денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе (далее - Задаток), утверждает извещение, разработанное Организатором Конкурса.

2.2. Участники Конкурса вносят Задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 16 февраля 2016 г. N 52-ПП в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Начальная (минимальная) цена лота определяется органом исполнительной власти города Москвы, в ведении которого находятся природные и озелененные, особо охраняемые природные, особо охраняемые зеленые территории города Москвы в зависимости от места комплексного обустройства и размера предполагаемых инвестиций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 16 февраля 2016 г. N 52-ПП пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Извещение размещается на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Организатора Конкурса и органа исполнительной власти города Москвы, в ведении которого находятся природные и озелененные, особо охраняемые природные, особо охраняемые зеленые территории города Москвы, не менее чем за 30 календарных дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе

2.5. В извещении о проведении Конкурса Организатор Конкурса указывает:

- место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо Организатора Конкурса;

- предмет Конкурса;

- вид и основные технико-экономические показатели комплексного обустройства;

- срок, место, порядок и способ подачи заявок участников Конкурса;

- размер и порядок внесения Задатка, реквизиты счета для внесения Задатка для участников такого Конкурса;

- требования, предъявляемые к участникам Конкурса и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками Конкурса;

- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, дата рассмотрения и оценка таких заявок;

- проект договора и предварительный проект комплексного обустройства природных и озелененных территорий города Москвы, который является приложением к договору;

- срок, в течение которого победитель Конкурса обязан подписать договор.

2.6. Организатор Конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение в срок не позднее, чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе. Изменение предмета Конкурса и увеличение Задатка на участие в Конкурсе не допускаются.

В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются Организатором Конкурса в порядке, установленном для размещения извещения о проведении Конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в Конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе этот срок составлял не менее чем 10 дней.

2.7. Документация о проведении конкурса должна содержать:

- форму заявки участника Конкурса;

- порядок и срок отзыва заявок на участие в Конкурсе, порядок возврата заявок на участие в Конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки;

- порядок предоставления участникам Конкурса разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- критерии оценки заявок на участие в Конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе в соответствии с настоящим Порядком.

2.8. Размещение документации о проведении Конкурса осуществляется Организатором Конкурса одновременно с размещением извещения о проведении Конкурса.

2.9. Любой участник Конкурса вправе направить в письменной форме Организатору Конкурса запрос о даче разъяснений положений извещения и документации о проведении Конкурса. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса Организатор Конкурса обязан направить разъяснения положений извещения и документации о проведении Конкурса, если указанный запрос поступил к Организатору Конкурса не позднее, чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

2.10. В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений извещения и документации о проведении Конкурса такие разъяснения должны быть размещены на официальном сайте Организатора Конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений извещения и документации о проведении Конкурса не должны изменять ее суть.

3. Условия участия в Конкурсе

3.1. Участником Конкурса могут быть:

- юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности;

- индивидуальные предприниматели.

3.2. Участник Конкурса не должен находиться в процессе ликвидации или признания неплатежеспособным (банкротом), его деятельность на момент подачи и рассмотрения заявки на участие в Конкурсе не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также Налоговым кодексом Российской Федерации.

3.3. К участию в Конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, не имеющие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший отчетный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов организации и индивидуального предпринимателя, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.

4. Подготовка заявки на участие в Конкурсе

4.1. Требования к оформлению заявок на участие в Конкурсе:

4.1.1. Заявки на участие в Конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в извещении, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении Конкурса.

4.1.2. Участник Конкурса подает в письменной форме заявку на участие в Конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией).

4.1.3. К заявке на участие в Конкурсе прилагаются следующие документы:

4.1.3.1. Для юридических лиц:

- копия Устава, заверенная подписью руководителя или иного уполномоченного лица и печатью организации (при ее наличии);

- копия свидетельства о государственной регистрации или копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2012 г., заверенная подписью руководителя или иного уполномоченного лица и печатью организации (при ее наличии);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная подписью руководителя или иного уполномоченного лица и печатью организации (при ее наличии);

- выписка из ЕГРЮЛ, выданная не более чем, за 180 календарных дней до даты подачи заявки об участии в Конкурсе - подлинник либо нотариально заверенная копия;

- копия документа о назначении руководителя, заверенная подписью руководителя или иного уполномоченного лица и печатью организации (при ее наличии);

- доверенность на уполномоченное лицо, в случае предоставления документов этим уполномоченным лицом, заверенная подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации (при ее наличии);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника Конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника Конкурса без доверенности;

- справка налогового органа об отсутствии задолженности налогоплательщиком по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций за прошедший отчетный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов, выданная не более чем, за 90 календарных дней до даты подачи заявки об участии в Конкурсе - подлинник либо нотариально заверенная копия;

- документы, подтверждающие внесение Задатка на участие в Конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление Задатка в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения).

4.1.3.2. Для индивидуальных предпринимателей:

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г., заверенная подписью индивидуального предпринимателя или иного уполномоченного лица и его печатью (при ее наличии);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная подписью индивидуального предпринимателя или иного уполномоченного лица и его печатью (при ее наличии);

- выписка из ЕГРИП, выданная не более чем за 180 календарных дней до даты подачи заявки об участии в Конкурсе - подлинник либо нотариально заверенная копия;

- доверенность на уполномоченное лицо, в случае предоставления документов этим уполномоченным лицом, заверенная подписью индивидуального предпринимателя и его печатью (при ее наличии);

- копия документа, удостоверяющего личность сдающего документы, заверенная подписью индивидуального предпринимателя или иного уполномоченного лица и его печатью (при ее наличии);

- справка налогового органа об отсутствии задолженности налогоплательщиком по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций за прошедший отчетный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов, выданная не более чем, за 90 (девяносто) календарных дней до даты подачи заявки об участии в Конкурсе - подлинник либо нотариально заверенная копия;

- документы, подтверждающие внесение Задатка на участие в Конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление Задатка в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения).

4.1.4. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать согласие участника Конкурса с условиями, указанными в извещении.

4.1.5. Все листы документов, указанных в пункте 4.1.3. настоящего Порядка, поданных в письменной форме к заявке на участие в Конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Документы к заявке на участие в Конкурсе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника Конкурса (при ее наличии) и подписаны участником Конкурса или лицом, уполномоченным участником Конкурса. Соблюдение участником Конкурса указанных требований означает, что документы к заявке на участие в Конкурсе поданы от имени участника Конкурса или уполномоченного лица участником Конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих документов.

5. Подача заявок на участие в Конкурсе

5.1. Прием заявок на участие в Конкурсе осуществляется Организатором Конкурса.

5.2. Участнику, подавшему заявку на участие в Конкурсе, выдается расписка в получении конверта с заявкой на участие в Конкурсе.

5.3. Все заявки, поступившие Организатору Конкурса, подлежат обязательной нумерации и регистрации в журнале учета поступивших заявок.

5.4. Одновременно с заявкой на участие в Конкурсе заявитель предоставляет документы, необходимые для участия в Конкурсе, указанные в пункте 4.1.3 настоящего Порядка. Документы подаются в одном экземпляре независимо от количества поданных заявок.

5.5. При регистрации конвертов с содержащимися в них заявками на участие в Конкурсе, поданными участниками Конкурса, Организатор Конкурса обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в них, до вскрытия конвертов. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия.

5.6. Участник Конкурса, подавший заявку на участие в Конкурсе, вправе отозвать заявку в любое время до момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

5.7. Участник Конкурса вправе подать только одну заявку на участие в Конкурсе в отношении каждого отдельного лота.

6. Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе

6.1. Конверты с заявками на участие в Конкурсе вскрываются публично во время, в месте, в порядке, определенном конкурсной документацией. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в Конкурсе осуществляются в один день.

6.2. Организатор Конкурса обязан предоставить возможность всем участникам Конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям по их желанию присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

6.3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в Конкурсе или в случае проведения Конкурса по нескольким лотам перед вскрытием таких конвертов в отношении каждого лота заявкам на участие в Конкурсе Конкурсная комиссия объявляет участникам Конкурса, присутствующим при вскрытии таких конвертов о возможности подачи заявок на участие в Конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в Конкурсе до вскрытия таких конвертов. При этом Конкурсная комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в Конкурсе одним участником Конкурса.

6.4. В случае установления факта подачи одним участником Конкурса двух и более заявок на участие в Конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в Конкурсе не отозваны, все заявки на участие в Конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику, при этом возврат задатка осуществляется на основании обращения участника Конкурса.

6.5. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого участника Конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и документов, предусмотренных извещением, условия исполнения договора, указанные в заявке на участие в Конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в Конкурсе, объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся соответственно в протокол. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе не подано ни одной заявки, в этот протокол вносится информация о признании Конкурса несостоявшимся.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 16 февраля 2016 г. N 52-ПП в пункт 6.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе ведется Конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней после вскрытия таких конвертов и размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Оператора торгов и органа исполнительной власти города Москвы, в ведении которого находятся природные и озелененные, особо охраняемые природные, особо охраняемые зеленые территории города Москвы не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола.

6.7. Организатор Конкурса обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

7. Рассмотрение заявок на участие в Конкурсе

7.1. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе не может превышать 15 календарных дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками.

7.2. Заявка на участие в Конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям настоящего Порядка, а участник, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику и указаны в извещении.

7.3. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в Конкурсе, если участник Конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику Конкурса, указанным в извещении, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в извещении.

7.4. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником Конкурса, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения.

7.5. Результаты рассмотрения заявок на участие в Конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе.

7.6. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в Конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя Конкурса на основе критериев, указанных в извещении.

7.7. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в Конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки, Конкурс признается не состоявшимся.

7.8. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в Конкурсе порядковый номер в порядке предоставления лучших условий по исполнению договора. Заявке на участие в Конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в Конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в Конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в Конкурсе, содержащих такие же условия.

7.9. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в извещении, и заявке на участие в Конкурсе, которому присвоен первый номер.

7.10. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в котором должна содержаться следующая информация:

- место, дата, время вскрытия конвертов;

- информация об участниках Конкурса, заявки на участие в Конкурсе которых были рассмотрены;

- информация об участниках Конкурса, заявки на участие в Конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

- информация об участниках Конкурса, заявки на участие в Конкурсе которым были присвоены порядковые номера;

- решение каждого члена конкурсной комиссии об отклонении заявок на участие в Конкурсе;

- решение каждого члена Конкурсной комиссии по результатам оценки заявок на участие в Конкурсе, которым были присвоены порядковые номера;

- наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц), почтовые адреса участников Конкурса, заявкам на участие в Конкурсе которым присвоены порядковые номера.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 16 февраля 2016 г. N 52-ПП в пункт 7.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.11. Протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе, с указанными приложениями о признании Конкурса несостоявшимся, размещаются на официальных сайтах Организатора Конкурса и органа исполнительной власти города