Приложение. Временное положение о порядке регистрации, надзоре за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники в г. Москве

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 января 2008 г. N 51-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 13 июня 2006 г. N 392-ПП

Временное положение
о порядке регистрации, надзоре за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники в городе Москве

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2008 г., 12 июля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Временное положение о порядке регистрации, надзоре за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники в городе Москве (далее - Временное положение) разработано с целью реализации постановления Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. N 53-ПП "Об организации контроля за техническим состоянием и правилами эксплуатации аттракционной техники", в рамках реализации политики Правительства Москвы по предупреждению аварий и несчастных случаев на аттракционах, эксплуатируемых на территории города.

1.2. Основной задачей надзора является осуществление уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы надзорных функций за аттракционной техникой в части обеспечения ее безопасности для жизни и/или здоровья физических лиц, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды, а также соблюдения правил ее безопасной эксплуатации, установленных техническими регламентами, и другими документами в этой области.

1.3. Регистрацию аттракционной техники, надзор за ее техническим состоянием и безопасной эксплуатацией осуществляет инспекция по надзору за аттракционной техникой в составе Объединения административно-технических инспекций города Москвы.

1.4. Деятельность Объединения административно-технических инспекций города Москвы в отношении контроля за техническим состоянием и правилами эксплуатации аттракционной техники осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. N 53-ПП "Об организации контроля за техническим состоянием и правилами эксплуатации аттракционной техники".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 июля 2016 г. N 425-ПП в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Инспекция Объединения административно-технических инспекций города Москвы в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом и законами города Москвы, указами и распоряжениями Мэра Москвы, нормативными правовыми актами Правительства Москвы, Положением об Объединении административно-технических инспекций города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2009 г. N 960-ПП "Об утверждении Положения об Объединении административно-технических инспекций города Москвы", а также настоящим Временным положением.

1.6. Действие Временного положения распространяется на вновь устанавливаемые и находящиеся в эксплуатации аттракционы отечественного и зарубежного производства, перечень основных видов которых приведен в приложении 1 к настоящему Временному положению.

1.7. Временное положение обязательно к исполнению для владельцев (в том числе арендаторов) аттракционов, а также для Объединения административно-технических инспекций города Москвы и территориальных органов исполнительной власти города Москвы.

2. Основные функции инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 июля 2016 г. N 425-ПП в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Инспекция Объединения административно-технических инспекций города Москвы в целях реализации возложенных задач согласно п. 1.2 настоящего Временного положения осуществляет:

- надзор за техническим состоянием аттракционной техники в процессе ее эксплуатации, а также за соблюдением требований и норм безопасности для жизни и здоровья физических лиц, сохранности имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, а также охраны окружающей среды;

- регистрацию аттракционов, снятие с регистрации, а также выдачу на аттракционы регистрационных знаков;

- выдачу талонов (допусков) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию аттракционов;

- ведение регистрации, оформления и учета документации строгой отчетности (регистрационных документов, талонов (допусков) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию аттракционов и т.п.);

- ведение базы данных аттракционов, зарегистрированных в городе Москве;

- проведение плановых, внеплановых инспекционных проверок аттракционов, в том числе во взаимодействии с заинтересованными контрольными и надзорными органами (федеральными и/или города Москвы);

- согласование учебных программ, разработанных учебными учреждениями, по подготовке оперативно-технического, ремонтного и обслуживающего аттракционы персонала;

- участие в работе комиссий, создаваемых учебными заведениями, при аттестации инженерно-технических работников, отвечающих за безопасную эксплуатацию аттракционов, а также оперативно-технического, ремонтного и обслуживающего аттракционы персонала;

- участие в работе комиссий, создаваемых в связи с расследованием аварий и несчастных случаев при эксплуатации аттракционов, с целью установления обстоятельств и причин, приведших к аварии и несчастным случаям;

- участие в работе комиссий, создаваемых владельцами (арендаторами) аттракционов, по рассмотрению претензий владельцев (арендаторов) аттракционов к организации - изготовителю или ремонтной организации по поводу ненадлежащего качества изготовленной или отремонтированной ими аттракционной техники;

- подготовку замечаний и предложений на разрабатываемые технические регламенты, стандарты и другие нормативные документы в области эксплуатации аттракционной техники, а также участие в информационной деятельности по вопросам надзора;

- иные полномочия в области надзора.

2.2. Инспекция Объединения административно-технических инспекций города Москвы осуществляет надзор за техническим состоянием аттракционной техники и ее безопасной эксплуатацией в соответствии с требованиями и нормами, установленными техническими регламентами, а также иными нормативными правовыми актами в этой области.

2.3. Государственному инженеру-инспектору Объединения административно-технических инспекций города Москвы предоставляется право:

- проводить инспекционные проверки в соответствии с функциями инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы согласно разделу 2 настоящего Временного положения и своим должностным регламентом. При этом для фиксирования доказательств нарушений, выявленных при проверках, разрешается проводить, при необходимости, фото и видеосъемку, аудиозапись и т.п.;

- выдавать талоны (допуска) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию аттракционов;

- запрещать эксплуатацию аттракционов, техническое состояние которых не отвечает требованиям нормативных документов по безопасности для жизни и/или здоровья физических лиц, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества и охраны окружающей среды;

- давать обязательные предписания (постановления, представления) владельцам (арендаторам) аттракционов, а также должностным лицам об устранении выявленных нарушений;

- запрашивать и получать в установленном порядке от юридических и физических лиц, а также должностных лиц документы и сведения, необходимые для осуществления надзора.

2.4. При исполнении должностных обязанностей Государственный инженер-инспектор Объединения административно-технических инспекций города Москвы обязан носить форменную одежду, нагрудный знак и знаки различия в соответствии с Положением об Объединении административно-технических инспекций города Москвы.

3. Порядок регистрации аттракционов

3.1. Владельцы (арендаторы) аттракционов обязаны зарегистрировать их в инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы. Условием регистрации является выполнение требований настоящего Временного положения, а также требований иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасной эксплуатации аттракционов.

3.2. Регистрации, до пуска в эксплуатацию, подлежат как стационарные, так и передвижные механизированные аттракционы, подвижные элементы которых приводятся в действие с использованием электрической или других видов энергии неживой природы (далее - аттракционы).

Эксплуатация аттракционов на территории города Москвы, не зарегистрированных в установленном порядке, не допускается.

3.3. Для регистрации аттракциона владелец (арендатор) представляет в инспекцию Объединения административно-технических инспекций города Москвы следующие документы:

- заявление о регистрации в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению;

- копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

- паспорт аттракциона (на русском языке), оформленный в соответствии с требованиями нормативных актов;

- приказы об организации внутреннего контроля, назначении аттестованных инженерно-технических работников, отвечающих за безопасную эксплуатацию аттракциона, а также оперативно-технического, ремонтного и обслуживающего аттракционы персонала;

- заключение специализированной организации о возможности продления срока эксплуатации (для аттракциона, отработавшего нормативный срок службы);

- сертификат соответствия на аттракцион (при наличии);

- заключение специализированной организации о техническом состоянии аттракциона (для импортных аттракционов, ранее бывших в эксплуатации);

- акт о приемке аттракциона после завершения монтажа;

- акт специализированной организации о замере сопротивления изоляции и протокол измерения сопротивления заземлительного контура;

- акт специализированной организации об устройстве основания (фундамента) под установку аттракциона или об устройстве пути (при наличии);

- правоустанавливающие документы на занимаемый участок;

- копия страхового полиса страхования гражданской ответственности владельца аттракциона за причинение вреда жизни и/или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде при эксплуатации аттракциона (при наличии);

- руководство по эксплуатации.

Если копии документов не заверены нотариусом, то они представляются с предъявлением оригинала.

За предоставление недостоверных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Владелец (арендатор) аттракциона обязан организовать обучение и аттестацию инженерно-технических работников, отвечающих за безопасную эксплуатацию аттракциона, а также оперативно-технического, ремонтного и обслуживающего аттракционы персонала.

3.5. На основании представленных документов инспекция Объединения административно-технических инспекций города Москвы регистрирует аттракцион в срок не более семи дней с момента получения комплекта документов в соответствии с п. 3.3 настоящего Временного положения.

При отказе в регистрации аттракциона инспекция письменно уведомляет заявителя с указанием причин отказа в пятидневный срок с момента принятия решения.

3.5.1. Не принимаются к производству регистрационных действий документы, имеющие не оформленные соответствующим образом исправления, а также исполненные карандашом. Фамилии, имена и отчества физических лиц должны быть написаны полностью, а наименования юридических лиц - без сокращения.

3.5.2. Паспорт аттракциона должен быть пронумерован, сброшюрован, а также скреплен печатью организации - владельца (арендатора) аттракциона.

3.5.3. При утрате паспорта аттракциона для регистрации аттракциона должен быть представлен дубликат паспорта, разработанный специализированной организацией и оформленный в соответствии с п. 3.5.2 настоящего Временного положения.

3.6. На зарегистрированный аттракцион инспекция Объединения административно-технических инспекций города Москвы выдает регистрационный знак, а в паспорт аттракциона, выданный заводом-изготовителем (либо дубликат), вносит сведения о регистрации.

Форма регистрационного знака, технические требования к его изготовлению и применению установлены приложением 3 к настоящему Временному положению.

3.7. Регистрационные и иные документы, выдаваемые инспекцией Объединения административно-технических инспекций города Москвы, удостоверяются подписью Главного государственного инженера-инспектора по надзору за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники Объединении административно-технических инспекций города Москвы или его заместителя и заверяется печатью инспекции.

3.8. Заявление владельца, а также необходимые при осуществлении регистрационных и разрешительных действий документы, хранятся в инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы в течение пяти лет с момента снятия аттракциона с учета.

4. Порядок перерегистрации аттракционов

4.1. Владелец (арендатор) аттракциона обязан перерегистрировать аттракцион в инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы в случаях:

- реконструкции аттракциона (изменения конструкции, которое приводит к перераспределению действующих нагрузок, изменению технических характеристик и требует внесения изменений в паспорт аттракциона);

- капитального ремонта аттракциона (ремонта, который выполняется для восстановления исправности или близкого к полному восстановления ресурса аттракциона с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые, и требует внесения изменений в паспорт аттракциона).

4.2. При перерегистрации аттракциона владельцем (арендатором) аттракциона представляется заявление о перерегистрации, талон (допуск) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию, паспорт аттракциона с изменениями, внесенными в него организацией, производившей реконструкцию или капитальный ремонт (с соблюдением требований п. 3.5.2 настоящего Временного положения).

К паспорту прилагается следующие документы:

- справка о характере реконструкции или капитальном ремонте, подписанная специализированной организацией, осуществившей реконструкцию или капитальный ремонт;

- новая техническая характеристика аттракциона и чертежи общего вида аттракциона с основными габаритными размерами, если они изменились;

- принципиальные электрическая и гидравлическая схемы при их изменениях;

- кинематические схемы механизмов при их изменении;

- копии сертификатов (выписки из сертификатов) на металл, примененный при реконструкции или капитальном ремонте аттракциона;

- сведения о присадочных материалах (результаты испытания наплавленного материала или копии сертификатов электродов);

- сведения о результатах контроля качества сварки металлоконструкций;

- акт о проверке работоспособности приборов и устройств безопасности;

- акт о проведении полного технического освидетельствования.

5. Порядок снятия аттракционов с регистрации

5.1. Владелец (арендатор) аттракциона обязан снять аттракцион с регистрации в инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы в следующих случаях:

- при утилизации аттракциона;

- при изменении владельца (арендатора) аттракциона;

5.1.1. Снятие аттракциона с регистрации производится инспекцией Объединения административно-технических инспекций города Москвы по письменному заявлению владельца (арендатора) аттракциона с указанием причины снятия с регистрации.

В случае утилизации владельцем (арендатором) аттракциона к заявлению прилагается акт утилизации аттракциона.

5.1.2. При снятии аттракциона с регистрации владелец (арендатор) аттракциона должен сдать в инспекцию Объединения административно-технических инспекций города Москвы регистрационный знак и талон (допуск) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию аттракциона.

В паспорте аттракциона проставляется отметка о снятии его с регистрации.

5.2. Справки о совершенных регистрационных действиях и документы, послужившие основанием для совершения регистрационных действий, выдаются владельцам (арендаторам) аттракционов. В иных случаях справки и документы выдаются на основании письменного запроса следующим органам:

- судам, органам прокуратуры, следствия, дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами;

- налоговым органам;

- органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

5.3. Регистрационные действия, совершенные с нарушением настоящего Временного положения, являются недействительными.

5.4. За нарушение установленного порядка регистрации аттракционов их владельцы (арендаторы) и должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством.

6. Порядок выдачи талонов (допусков) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию аттракционов

Владелец (арендатор) аттракциона перед началом ежегодной (как правило, сезонной) эксплуатации должен получить в инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы талон (допуск) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию аттракциона (далее талон (допуск).

Эксплуатация аттракциона без талона (допуска), выданного инспекцией Объединения административно-технических инспекций города Москвы, не допускается.

6.1. Для получения талона (допуска) владелец не позднее одного месяца до предполагаемой даты начала эксплуатации аттракциона обращается в инспекцию Объединения административно-технических инспекций города Москвы с заявлением на получение талона (допуска). К заявлению прилагается следующие документы:

- паспорт аттракциона (на русском языке), оформленный в соответствии с требованиями нормативных актов;

- приказы об организации внутреннего контроля, назначении аттестованных ответственных лиц и персонала по эксплуатации и обслуживанию аттракциона с приложением копий удостоверений об их аттестации;

- заключение специализированной организации о возможности продления срока эксплуатации (для аттракциона, отработавшего нормативный срок службы);

- акт обследования технического состояния аттракциона, выданный специализированной организацией;

- копия страхового полиса страхования гражданской ответственности владельца аттракциона за причинение вреда жизни и/или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде при эксплуатации аттракциона (при наличии);

- ранее выданный талон (допуск).

6.2. Инспекция Объединения административно-технических инспекций города Москвы рассматривает предъявленные документы и в случае соответствия их установленным требованиям выдает талон (допуск).

Для выдачи талона (допуска) инспекцией Объединениея административно-технических инспекций города Москвы дополнительно может быть назначена независимая экспертная проверка.

Форма талона (допуска) устанавливается приложением 4 к настоящему Временному положению.

6.3. При отказе в выдаче талона (допуска) владелец (арендатор) аттракциона должен быть письменно уведомлен о причинах отказа в пятидневный срок с момента принятия решения.

6.4. В случае изменения места нахождения аттракциона в пределах города Москвы регистрационный знак остается у владельца, талон (допуск) подлежит замене в соответствии с требованиями п. 6.1 настоящего Временного положения.

7. Инспекционные проверки и принимаемые меры по фактам нарушений

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 июля 2016 г. N 425-ПП в пункт 7.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Надзор за эксплуатацией аттракционов осуществляется в форме плановых и внеплановых инспекционных проверок, проводимых инспекцией Объединения административно-технических инспекций города Москвы в соответствии с требованиями:

- Положения о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 1291;

- Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

7.2. Целью проведения инспекционных проверок является выявление нарушений требований и норм безопасной эксплуатации аттракционов, а также выявление причин и условий, приводящих к этим нарушениям для предупреждения аварий и несчастных случаев на аттракционах, эксплуатируемых на территории города Москвы.

7.3. Инспекционные проверки осуществляются государственными инженерами - инспекторами инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - инспектор) как в рабочие, так и в выходные и праздничные дни. Инспекционные проверки проводятся при обязательном присутствии инженерно-технического работника, ответственного за безопасную эксплуатацию аттракциона.

7.3.1. Инспектор при выявлении нарушений в обязательном порядке выдает предписания по их устранению. Если замеченные нарушения таковы, что могут привести к аварии или несчастному случаю, инспектор вправе приостановить действие талона (допуска) и запретить эксплуатацию аттракциона.

При запрещении эксплуатации аттракцион должен быть опломбирован. В предписании указывается место и время установки пломбы, а также фамилия и должность инженерно-технического работника, который должен отвечать за ее сохранность.

При этом регистрационный знак снимается, а также изымается талон (допуск).

7.3.2. Решение о выдаче изъятого регистрационного знака и талона (допуска) принимается инспекцией Объединения административно-технических инспекций города Москвы после устранения выявленных нарушений, на основании письменного заявления владельца.

8. Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по надзору

8.1. Государственные инженеры - инспекторы инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.2. Владельцы (арендаторы) аттракционов вправе подавать жалобы на действия (решения) или бездействие государственных инженеров-инспекторов Объединения административно-технических инспекций города Москвы вышестоящему государственному инженеру-инспектору Объединения административно-технических инспекций города Москвы, а на действия (решения) или бездействие главного государственного инженера-инспектора города Москвы (начальника Объединения административно-технических инспекций города Москвы) - в Правительство Москвы.