Пояснительная записка к проекту федерального закона N 307046-6 "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 307046-6 "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"

Досье на проект федерального закона

Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - законопроект) подготовлен в целях совершенствования механизмов противодействия экстремистской деятельности с использованием общественных и религиозных объединений. Проектом закона вводится ограничение прав для лиц, ранее уже являвшихся руководителями или членами руководящего органа общественного или религиозного объединения, в отношении которых принято вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности. Таким лицам запрещается в дальнейшем создавать общественные и религиозные объединения.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, к основным источниками угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности относит экстремистскую деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур. Поэтому предлагаемый проектом закона запрет соотносится с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей возможность соразмерных ограничений прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения безопасности государства.

В силу статьи 9 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" ликвидация экстремистского объединения или запрет деятельности объединения, не являющегося юридическим лицом, производится судом на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации, подчиненного ему соответствующего прокурора или федерального органа государственной регистрации, его территориального органа.

Однако в случае, если в отношении руководителя ликвидированного (запрещенного) общественного или религиозного объединения не установлено достаточных правовых оснований для привлечения к уголовной ответственности, ограничение его участия в создании новых объединений с целью продолжения экстремисткой деятельности не возможно.

Внесение предлагаемых законопроектом изменений позволит не допускать лиц, которые ранее возглавляли общественное или религиозное объединение, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, к созданию общественных или религиозных объединений.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"

Реализация федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.