Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 19 июня 2013 г. на проект федерального закона N 252477-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (в части унификации надзорных требований к оценке устойчивости кредитных организаций и требований к участию в системе страхования вкладов) (внесен Правительством Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 19 июня 2013 г.
на проект федерального закона N 252477-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"
(в части унификации надзорных требований к оценке устойчивости кредитных организаций и требований к участию в системе страхования вкладов)
(внесен Правительством Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 252477-6 "О внесении изменений Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - комитет), отмечает следующее.

Законопроект направлен на уточнение содержания статей Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", определяющих требования к участию в системе страхования вкладов, а также условия и порядок прекращения права банков, включенных в реестр банков, на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц.

Законопроект предлагает ряд нововведений, сконцентрированных на придании большего значения соблюдению банками порядка раскрытия информации о лицах, оказывающих существенное влияние на решения, принимаемые органами управления, а также на прозрачности структуры собственности банков. Также нововведения касаются учета результатов проверок, проводимых Банком России в банках, ходатайствующих о выдаче разрешения на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, и доведения Банком России до банков, имеющих разрешение на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, информации о несоблюдении условий участия в системе страхования вкладов. Помимо этого редакция законопроекта предполагает признание утратившими силу статей, устанавливающих процедуру вступления в систему страхования вкладов банков, имевших разрешение на привлечение во вклады денежных средств физических лиц на день вступления в силу Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", в связи с утратой их актуальности.

В свою очередь, необходимо отметить, что при доработке законопроекта ко второму чтению следует уточнить критерии определения лиц, влияющих на решения, принимаемые органами управления банков, и учесть, что указанные лица должны определяться в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО), признанными на территории Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, комитет считает возможным рекомендовать Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 252477-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".

Председатель комитета

Н.В. Бурыкина