Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию, культуре и информационной политике от 29 октября 2012 г. N 3.9-05/1421 на проект федерального закона N 98187-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по науке, образованию, культуре и информационной политике от 29 октября 2012 г. N 3.9-05/1421
на проект федерального закона N 98187-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятый Государственной Думой 26 октября 2012 года.

Закон направлен на обеспечение контроля за внедрением и функционированием единой автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах (ЕАИС). Внедрение данной системы предусмотрено Федеральным законом от 27 декабря 2009 года N 375-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии в Российской Федерации".

В системе кинематографии единая автоматизированная информационная система сведений о показе фильмов в кинозалах, по сути, является единственным источником данных о результатах государственной поддержки кинематографии, а также показателей эффективности работы киносети всех уровней и определения направлений инвестирования в производство фильмов.

В настоящее время в ЕГАИС зарегистрировано только 26,6 процента от общего числа демонстраторов фильмов. Регулярно предоставляют информацию не более 15 процентов зарегистрированных демонстраторов. При этом по оценке оператора ЕАИС (Минкультуры России) имеющиеся данные о реальных сборах только за один месяц 2012 года являются заниженными, что свидетельствует о недобросовестности демонстраторов фильмов в части предоставления достоверной информации.

В связи с этим Законом предусматривается введение административной ответственности за непредставление, неполное представление или представление заведомо недостоверной информации демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, в ЕАИС.

В принятом Законе учтены поправки депутатов Государственной Думы С.С. Говорухина и Е.Г. Драпеко, связанные с увеличением размера штрафов за непредоставление, неполное предоставление демонстратором фильма, либо предоставление заведомо недостоверной информации в ЕАИС от ста до четырёхсот тысяч рублей (ранее предусматривалось - от ста до двухсот тысяч рублей). Повторное совершение административного правонарушения в соответствии с принятым Законом влечёт наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей (ранее предусматривалось от двухсот до четырёхсот тысяч рублей).

Кроме того, в принятом Федеральном законе в основном учтены поправки члена Совета Федерации В.Б. Рушайло.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы Закона, предусмотренной ст. 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, коррупциогенных факторов не выявлено.

На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Комитета

З.Ф. Драгункина