Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества от 29 октября 2012 г. N 3.1-05/2218 на проект федерального закона N 96290-6 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", принятому Государственной Думой 26 октября 2012 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества от 29 октября 2012 г. N 3.1-05/2218
на проект федерального закона N 96290-6 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", принятому Государственной Думой 26 октября 2012 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу 19 июня 2012 года Правительством Российской Федерации и принят Государственной Думой 26 октября 2012 года.

Федеральный закон направлен на обеспечение исполнения международных обязательств, принятых на себя Российской Федерацией, по облегчению визовых формальностей.

В настоящее время возможность въезда в Российскую Федерации и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в безвизовом режиме, в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации предусмотрена статьей 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". В то же время в действующем законодательстве не нашло отражения подобное положение в отношении получения иностранным гражданином визы для въезда в Российскую Федерации и/или выезда из Российской Федерации в упрощенном порядке.

Рассматриваемый Федеральный закон устраняет указанный правовой пробел путем внесения в статью 25 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", устанавливающую основания выдачи иностранному гражданину визы, нового положения - указания на возможность освобождения иностранных граждан от визовых формальностей при въезде в Российскую Федерации и выезде из Российской Федерации, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

По Федеральному закону имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"".

Председатель Комитета

А.А. Клишас