Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 19 ноября 2012 г. N 3.5-04/1330 проект федерального закона N 96594-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Экваториальная Гвинея о поощрении и взаимной защите капиталовложений" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 19 ноября 2012 г. N 3.5-04/1330
проект федерального закона N 96594-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Экваториальная Гвинея о поощрении и взаимной защите капиталовложений"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Экваториальная Гвинея о поощрении и взаимной защите капиталовложений", внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет отмечает следующее.

Данным Федеральным законом ратифицируется Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Гвинея о поощрении и взаимной защите капиталовложений (далее - Соглашение), подписанное 6 июня 2011 года в городе Москве.

Соглашение обеспечивает международно-правовые основы деятельности инвесторов Российской Федерации и Республики Гвинея, которые направлены на взаимную защиту их капиталовложений в соответствии с международной практикой.

Соглашением устанавливаются механизмы защиты капиталовложений инвесторов договаривающихся Сторон от мер принудительного изъятия, равносильных по последствиям экспроприации или национализации, а также условия компенсации стоимости национализируемых капиталовложений. Предусмотрены меры судебной защиты прав инвесторов, процедуры разрешения инвестиционных споров, включая третейский и международный суды.

Определено, что допуск инвестиций на территорию государства, упомянутого в Соглашении, осуществляется в соответствии с его законодательством. Инвесторам другой Договаривающейся Стороны предоставляется режим, создающий равные условия с национальными инвесторами или инвесторами третьих стран. При этом Стороны сохраняют за собой право применять и вводить изъятия из национального режима в отношении иностранных инвесторов и их капиталовложений.

Согласно Соглашению, ни одна из Договаривающихся Сторон не обязана распространять на инвесторов государства другой Договаривающейся Стороны преимущества, которые она предоставляет инвесторам любого третьего государства на основе международных договоренностей в связи с участием в зоне свободной торговли, валютном, таможенном или экономическом союзе, участником которых является или может стать одна из Договаривающих Сторон. Кроме того, ни одна из Договаривающихся Сторон не обязана предоставлять инвесторам государства другой Договаривающейся Стороны режим более благоприятный, чем режим, предоставляемый этой Договаривающейся Стороной в соответствии с ее обязательствами по Соглашению об учреждении ВТО от 15 апреля 1994 года, включая обязательства по Генеральному соглашению по торговле услугами (ГАТС).

Соглашение вступает в силу с даты получения последнего из двух уведомлений Договаривающихся Сторон о завершении внутригосударственных процедур.

Соглашение применяется ко всем капиталовложениям, осуществленным инвесторами двух стран после вступления его в силу.

Кроме того, действие Соглашения остается в силе в течение пятнадцати лет. После окончания этого срока оно автоматически продлевается на очередные пятилетние сроки, пока одна из Договаривающихся Сторон письменно не уведомит другую Договаривающуюся Сторону не менее чем за двенадцать месяцев о своем решении прекратить действие Соглашения.

Кроме того, в случае прекращения действия Соглашения, в течение последующих пятнадцати лет, его действие распространяется на капиталовложения, сделанные до даты прекращения действия Соглашения.

Реализация Соглашения не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Вместе с тем, в случае экспроприации (национализации) капиталовложений гвинейских инвесторов или нанесения им иного ущерба предусмотрена компенсация, которая, при условии своевременной выплаты, не превышает стоимости экспроприируемых капиталовложений. Аналогичные обязательства со всеми возможными последствиями берет на себя и Правительство Республики Экваториальная Гвинея.

Учитывая, что реализация указанного Соглашения будет способствовать активизации инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Экваториальная Гвинея, Комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Экваториальная Гвинея о поощрении и взаимной защите капиталовложений".

Председатель Комитета

Е.В. Бушмин