Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне на проект федерального закона N 100250-6 "О ратификации Соглашения об общих принципах создания межгосударственных научно-производственных объединений в Организации Договора о коллективной безопасности по выпуску продукции военного назначения", внесенному Президентом Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне
на проект федерального закона N 100250-6 "О ратификации Соглашения об общих принципах создания межгосударственных научно-производственных объединений в Организации Договора о коллективной безопасности по выпуску продукции военного назначения", внесенному Президентом Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 100250-6 "О ратификации Соглашения об общих принципах создания межгосударственных научно-производственных объединений в Организации Договора о коллективной безопасности по выпуску продукции военного назначения", внесенный Президентом Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Законопроектом предлагается ратифицировать подписанное в городе Москве 10 декабря 2010 года Соглашение об общих принципах создания межгосударственных научно-производственных объединений в Организации Договора о коллективной безопасности по выпуску продукции военного назначения.

Указанное Соглашение направлено на формирование правовой основы для создания межгосударственных научно-производственных объединений в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), интегрированных по производственным и научным потенциалам, ориентированных на формирование единых производственно-технологических процессов по разработке и производству продукции военного назначения, ее ремонту, модернизации и утилизации.

Документ уточняет толкование ряда понятий, используемых в его тексте, таких как "продукция военного назначения" и "межгосударственные научно-производственные объединения (совместные предприятия) по выпуску продукции военного назначения" (статья 1).

Предусматривается, что такие объединения будут осуществлять внешнеторговую деятельность со Сторонами Соглашения в отношении выпускаемой им продукции военного назначения (ПВН) на основе национального законодательства Стороны, в которой конкретное объединение регистрируется в качестве юридического лица (статья 4). Подобный принцип закреплен и в отношении поставок ПВН третьим сторонам (статья 6).

В соответствии с документом, поставки ПВН в государства - члены ОДКБ реализуются на основе Соглашения об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами - участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года. Определено, что по вопросам безусловного соблюдения его положений и контроля за целевым использованием ПВН, поставляемой объединениями в государства ОДКБ, эти объединения взаимодействуют с уполномоченными органами Сторон по вопросам военно-технического сотрудничества (статья 5).

Важным положением Соглашения является освобождение от ввозных таможенных пошлин перемещаемой предприятиями из состава объединений продукции военного назначения, а также товаров для производства ПВН, происходящих с таможенной территории одной Стороны и ввозимых на таможенную территорию другой Стороны, предназначенных для этой Стороны.

Основанием для такого освобождения определены согласованный уполномоченными органами по военно-техническому сотрудничеству Сторон перечень ПВН и товаров для производства ПВН или заключение этого органа Стороны ввоза о том, что ввозимые ПВН и/или товары, предназначенные для производства ПВН, ввозятся в соответствии с настоящим Соглашением (статья 7).

Достигнутые договоренности не ограничивают право вошедших в объединение предприятий на сохранение и развитие кооперационных связей с предприятиями государств, не являющихся участниками Соглашения, которые осуществляются на условиях соответствующих международных договоров (статья 9) и на их внешнеторговую деятельность в соответствии с национальным законодательством, если иное не оговорено в учредительных документах объединения (статья 10).

Документ содержит положения, предусматривающие обеспечение режима секретности в рамках реализации Соглашения (статья 11), а также охрану результатов интеллектуальной деятельности, используемых и полученных процессе деятельности объединений (статья 12).

Комитет Государственной Думы по обороне считает, что ратификация документа будет способствовать совершенствованию военно-технического и военно-экономического сотрудничества государств - членов ОДКБ, созданию дополнительных условий для совместной поддержки развития и интеграции предприятий оборонной промышленности в рамках Организации и, в силу этого, в полной мере отвечает интересам Российской Федерации.

Учитывая изложенное, целесообразно рекомендовать Государственной Думе принять указанный законопроект и ратифицировать Соглашение об общих принципах создания межгосударственных научно-производственных объединений в Организации Договора о коллективной безопасности по выпуску продукции военного назначения.

Председатель Комитета

В.П. Комоедов