Заключение Аппарата Правительства РФ на проект федерального закона N 100527-6 "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона от 6 августа 2001 года N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Куликом Г.В., Хором Г.Я., Панковым Н.В., Булаевым Н.И., Школкиной Н.В. (не действует)

Заключение Аппарата Правительства РФ
на проект федерального закона N 100527-6 "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона от 6 августа 2001 года N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов)
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы Куликом Г.В., Хором Г.Я., Панковым Н.В., Булаевым Н.И., Школкиной Н.В.

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в статью 2.1 Федерального закона от 6 августа 2001 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" (далее - Закон), согласно которым в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей предусматривается продление срока действия налоговой ставки в размере 0 процентов по налогу на прибыль организаций до 1 января 2017 г. и установление налоговой ставки в размере 18 процентов на период 2017 - 2020 годов.

Статьей 2.1 Закона налоговая ставка по налогу на прибыль организаций для сельскохозяйственных товаропроизводителей, не перешедших на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), по деятельности, связанной с реализацией произведенной ими сельскохозяйственной продукции, а также с реализацией произведенной и переработанной данными организациями собственной сельскохозяйственной продукции, установлена в следующем размере:

в 2004 - 2012 годах - 0 процентов;

в 2013 - 2015 годах - 18 процентов;

начиная с 2016 года - в соответствии с пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено поэтапное выравнивание условий налогообложения деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей с условиями налогообложения деятельности других хозяйствующих субъектов.

Вместе с тем пунктом 1.1 плана действий Правительства Российской Федерации по адаптации отдельных отраслей экономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО предусмотрено продление срока действия нулевой ставки налога на прибыль для сельскохозяйственных организаций.

В связи с этим предлагается предусмотреть в проекте федерального закона поэтапное повышение ставки налога на прибыль организаций для данной категории налогоплательщиков с установлением ставки налога в размере 20 процентов с 2021 года. В частности, в период 2013 - 2015 годов предлагается продлить действие ставки налога в размере 0 процентов, в период 2016 - 2018 годов установить ставку налога в размере 6 процентов (в том числе в размере 1 процента в федеральный бюджет), в период 2019 - 2020 годов - 14 процентов (в том числе в размере 2 процента в федеральный бюджет).

По проекту федерального закона имеются замечания юридико-технического характера.

В статье 1 проекта федерального закона не указаны источники официального опубликования Закона. Статью 2 проекта федерального закона перед словом "закон" необходимо дополнить словом "Федеральный".

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает представленный проект федерального закона с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Сурков