Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам на проект федерального закона N 95061-6 "О ратификации Протокола о размещении объектов военной инфраструктуры на территориях государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам
на проект федерального закона N 95061-6 "О ратификации Протокола о размещении объектов военной инфраструктуры на территориях государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Протокола о размещении объектов военной инфраструктуры на территориях государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 19 октября 2012 года.

Протокол о размещении объектов военной инфраструктуры на территориях государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности (далее - Протокол) подписан в городе Москве 20 декабря 2011 года в целях дальнейшей консолидации государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности (далее - ОДКБ) и повышения эффективности деятельности Организации.

По информации, представленной Секретариатом ОДКБ, Республика Армения ратифицировала Протокол 17 октября 2012 года, Республика Таджикистан - 7 августа 2012 года, в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Киргизской Республике в настоящее время осуществляются внутригосударственные процедуры по его ратификации.

Протокол состоит из преамбулы и шести статей.

Протоколом предусматривается, что решение о размещении на своих территориях группировок войск (сил), объектов военной инфраструктуры государств, не являющихся членами ОДКБ, принимается Сторонами после проведения неотложных консультаций (согласования) с другими государствами - членами ОДКБ и при отсутствии их официальных возражений.

Спорные вопросы, которые могут возникнуть в связи с применением или толкованием Протокола, разрешаются путем консультаций и переговоров заинтересованных Сторон.

Ратификация Протокола позволит укрепить военную безопасность в зоне ответственности системы обеспечения коллективной безопасности ОДКБ, что отвечает интересам укрепления обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

В случае принятия данного Федерального закона не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.

Протокол вступает в силу со дня сдачи на хранение депозитарию четвертого письменного уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу.

Как следует из заключения Правительства Российской Федерации, реализация данного Протокола не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета, поскольку он будет выполняться за счет и в пределах ассигнований, выделяемых соответствующим федеральным органам исполнительной власти из федерального бюджета.

Положения Протокола соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права, согласуются с международными обязательствами Российской Федерации.

Протокол подлежит ратификации на основании подпункта "г" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку затрагивает вопросы обороноспособности Российской Федерации и обеспечения мира и безопасности.

Представленный Федеральный закон согласно пункту "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы указанного Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, коррупциогенных факторов не выявлено.

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по указанному закону положительное.

На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Протокола о размещении объектов военной инфраструктуры на территориях государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности".

Председатель Комитета

М.В. Маргелов