Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 30 октября 2012 г. N 3.3-03/1629 на проект федерального закона N 95061-6 "О ратификации Протокола о размещении объектов военной инфраструктуры на территориях государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 30 октября 2012 г. N 3.3-03/1629
на проект федерального закона N 95061-6 "О ратификации Протокола о размещении объектов военной инфраструктуры на территориях государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Протокола о размещении объектов военной инфраструктуры на территориях государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности", принятый Государственной Думой 19 октября 2012 года.

Протокол о размещении объектов военной инфраструктуры на территориях государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности" (далее - Протокол) был подписан в городе Москве 20 декабря 2011 года. Проект федерального закона о ратификации Протокола внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 18 июня 2012 года.

В соответствии со статьей 1 Протокола государства - члены ОДКБ принимают решение о размещении на своих территориях группировок войск (сил), объектов военной инфраструктуры государств, не являющихся членами Организации, после проведения неотложных консультаций (согласования) с другими Сторонами и при отсутствии их официальных возражений.

Протокол вступает в силу после сдачи на хранение депозитарию четвертого письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу. Настоящий Протокол действует в течение срока действия Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года.

Государства - члены ОДКБ, принявшие на себя данные обязательства, намерены повысить эффективность деятельности Организации и стремятся к дальнейшему развитию сотрудничества в целях дальнейшей консолидации Сторон.

Правительство Российской Федерации и Комитет Совета Федерации по международным делам поддерживают ратификацию Протокола. По заключению Правового управления Аппарата Совета Федерации положения Протокола соответствуют Конституции Российской Федерации, не противоречат российскому законодательству, согласуются с международными обязательствами Российской Федерации.

Выполнение Российской Федерацией положений данного Протокола не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Федеральный закон "О ратификации Протокола о размещении объектов военной инфраструктуры на территориях государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности" подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96) коррупциогенные факторы не выявлены.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Протокол подлежит ратификации, поскольку затрагивает вопросы обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности считает, что ратификация Протокола будет способствовать дальнейшему развитию сотрудничества в рамках Организации Договора о коллективной безопасности и отвечает долгосрочным интересам Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Протокола о размещении объектов военной инфраструктуры на территориях государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

В.А. Озеров