Официальный отзыв Аппарата Правительства РФ на проект федерального закона N 105394-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", внесенный депутатами Государственной Думы С.С. Говорухиным, З.Я. Рахматуллиной и другими (не действует)

Официальный отзыв Аппарата Правительства РФ
на проект федерального закона N 105394-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", внесенный депутатами Государственной Думы С.С. Говорухиным, З.Я. Рахматуллиной и другими

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается отнести к полномочиям федеральных органов государственной власти в области культуры подготовку ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в Российской Федерации.

Согласно законопроекту указанный доклад представляется Правительством Российской Федерации палатам Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок его подготовки, распространения, в том числе опубликования, определяется Правительством Российской Федерации.

Идея законопроекта поддерживается.

Вместе с тем следует отметить, что в соответствии с пояснительной запиской к законопроекту ежегодный государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации должен проходить процедуру общественного обсуждения. Однако положений, касающихся процедуры общественного обсуждения, законопроект не содержит, в связи с чем не ясен механизм реализации данного предложения.

Кроме того, как следует из финансово-экономического обоснования к законопроекту, его принятие не потребует расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета. Однако реализация законопроекта в части опубликования и распространения доклада потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Также следует учесть, что в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к полномочиям федеральных органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относится подготовка и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Таким образом, в законопроекте необходимо отразить соотношение ежегодного государственного доклада о состоянии культуры в Российской Федерации и ежегодного государственного доклада о состоянии объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учетом высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Сурков