Официальный отзыв Аппарата Правительства РФ на проект федерального закона N 108866-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления ответственности за незаконные пропаганду и рекламу наркотических средств и психотропных веществ", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И.А. Яровой (не действует)

Официальный отзыв Аппарата Правительства РФ
на проект федерального закона N 108866-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления ответственности за незаконные пропаганду и рекламу наркотических средств и психотропных веществ", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И.А. Яровой

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается криминализировать пропаганду и рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и наркосодержащих растений, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, посредством дополнения Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК) новой статьей 228.5, а также внести в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" изменения, связанные с определением пропаганды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и наркосодержащих растений.

Вместе с тем представляется необходимым учесть, что в соответствии со статьей 24 Федерального закона "О рекламе" реклама лекарственных средств, содержащих разрешенные к применению в медицинских целях наркотические средства или психотропные вещества допускается в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий.

Примечание к статье 228.5 УК в редакции законопроекта содержит исключение, в соответствии с которым действие названной статьи не распространяется на случаи опубликования сведений о разрешенных к применению в медицинских целях наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах в специализированных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников. При этом предлагаемая редакция пункта 1 статьи 46 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" устанавливает общий запрет на пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, наркосодержащих растений или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. В этой связи указанные положения нуждаются в уточнении.

Вводимое законопроектом понятие "пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, наркосодержащих растений, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры" требует корректировки в части исключения расширенного толкования данного определения.

При доработке данного понятия представляется необходимым учесть, что пропаганда прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, предлагаемая к криминализации, не обладает достаточной степенью общественной опасности, характерной для преступлений. Кроме того, следует проработать вопрос о возможности использования изображений и (или) названий (в том числе на иностранных языках) наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, наркосодержащих растений или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в качестве антинаркотической пропаганды.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает с учетом замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Сурков