Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 109605-6 "О внесении изменений в статью 123 Уголовного кодекса Российской Федерации, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Е.Б. Мизулиной (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 109605-6 "О внесении изменений в статью 123 Уголовного кодекса Российской Федерации, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации",
вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Е.Б. Мизулиной

Досье на проект федерального закона

Правительством Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить главу 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) новыми статьями 6.19 и 6.20, устанавливающими ответственность за незаконное проведение искусственного прерывания беременности и нарушение права врача на отказ от проведения искусственного прерывания беременности.

При этом в предлагаемой законопроектом редакции статьи 6.19 КоАП под незаконным проведением искусственного прерывания беременности понимается нарушение сроков получения информированного добровольного согласия женщины, а также сроков, условий и порядка искусственного прерывания беременности.

Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (часть 8 статьи 20) установлена обязательность получения информированного добровольного согласия женщины, при этом сроки его получения не определены.

Законопроектом в статье 6.20 КоАП предлагается установить ответственность за нарушение права врача на отказ от проведения искусственного прерывания беременности в случае, когда отказ заявлен в установленном законодательством об охране здоровья граждан в Российской Федерации порядке. Вместе с тем законодательством об охране здоровья граждан порядок отказа врача от проведения искусственного прерывания беременности не закреплен.

Законопроектом также предлагается внести изменения в статью 123 Уголовного кодекса Российской Федерации в целях установления ответственности за проведение аборта лицом, ранее привлекавшимся к административной ответственности за нарушение правил проведения абортов, если не истек 1 год со дня вступления в силу решения о назначении административного наказания.

Однако законопроектом не учтены нормы статьи 4.3 КоАП, которые относят повторное совершение однородного административного правонарушения к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек 1 год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Также статьей 1 законопроекта предлагается увеличить размер штрафа, установленного за производство аборта лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля.

Между тем пояснительная записка к законопроекту не содержит должных обоснований, а также статистических данных о недостаточности установленных мер ответственности относительно соответствующих преступлений и административных правонарушений.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Сурков