Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству на проект федерального закона N 109605-6 "О внесении изменений в статью 123 Уголовного кодекса Российской Федерации, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в части уточнения положений законодательства, устанавливающих ответственность за незаконное проведение аборта) внесенному депутатами Государственной Думы Е.Б. Мизулиной, О.Н. Епифановой, Е.И. Бычковой, В.В. Кулиевой, Я.Е. Ниловым, Д.В. Саблиным и др.(не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
на проект федерального закона N 109605-6 "О внесении изменений в статью 123 Уголовного кодекса Российской Федерации, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в части уточнения положений законодательства, устанавливающих ответственность за незаконное проведение аборта) внесенному депутатами Государственной Думы Е.Б. Мизулиной, О.Н. Епифановой, Е.И. Бычковой, В.В. Кулиевой, Я.Е. Ниловым, Д.В. Саблиным, С.А. Поповым, А.В. Чепа, З.Я. Рахматуллиной, Е.Н. Сенаторовой

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона N 109605-6 "О внесении изменений в статью 123 Уголовного кодекса Российской Федерации, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - законопроект) предлагается внести изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ), кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), ), а также в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части усиления уголовной ответственности за незаконное проведение аборта, а также установления административной ответственности за искусственное прерывание беременности и нарушение права врача на отказ от проведения искусственного прерывания беременности.

В части вопросов ведения Комитета отмечаем следующее.

Законопроектом предлагается в новой редакции изложить статью 123 УК РФ "Незаконное проведение аборта", дополнив новой нормой, устанавливающей ответственность за проведение аборта лицом, ранее привлекавшимся к административной ответственности за нарушение правил проведения абортов, если не истек год с момента вступления в силу решения о назначении административного наказания. Наряду с этим, в проектной статье 6.19 КоАП предлагается установить административную ответственность за невыполнение требований установленных законодательством об охране здоровья граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении сроков получения информированного добровольного согласия женщины, а также сроков, условий и порядка проведения искусственного прерывания беременности. 

Комитет обращает внимание, что необходимо согласовать терминологию проектных норм. Учитывая, что в Федеральном законе "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" отсутствует термин "аборт".

Кроме того, необходимо отметить, что статья 4.3 КоАП, относит повторное совершение однородного административного правонарушения к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек 1 год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 109605-6 "О внесении изменений в статью 123 Уголовного кодекса Российской Федерации, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". 

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников