Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества от 25 декабря 2012 г. N 3.1-05/2954 на проект федерального закона N 116838-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах", принятому Государственной Думой 18 декабря 2012 г. (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества от 25 декабря 2012 г. N 3.1-05/2954
на проект федерального закона N 116838-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах", принятому Государственной Думой 18 декабря 2012 года

Досье на проект федерального закона 

Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 25 июля 2012 года (N 116838-6).

Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 19 февраля 1993 года N 4528-I "О беженцах", согласно которым лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (далее - территориальный орган), выдается свидетельство установленной формы.

Данное свидетельство является основанием для законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе по месту пребывания.

При получении свидетельства национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, получившего временное убежище, передаются данным лицом на хранение в территориальный орган.

Кроме того, Федеральным законом устанавливаются виды документов, которые не выдаются и не могут быть поданы в форме электронного документа. В частности, территориальным органом в форме электронного документа не выдаются удостоверение, проездной документ и свидетельство, а в форме электронного документа не могут подаваться такие документы, как ходатайство и заявление.

Согласно заключению Правового управления Аппарата Совета Федерации Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Федеральный закон принят по предметам ведения Российской Федерации, установленным пунктами "в" (регулирование и защита прав и свобод человека) и "г" (установление порядка деятельности федеральных органов государственной власти) статьи 71 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации, так как не затрагивает вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Исходя из изложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах".

Председатель Комитета

А.А. Клишас