Письмо Правительства РФ от 20 декабря 2012 г. N 7067пП-12 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 117617-6 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", внесенный депутатом Государственной Думы А.В. Митрофановым"

Досье на проект федерального закона 

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона (далее - законопроект).

Законопроектом предусматривается исключение из пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон) положений о волеизъявлении лица о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела после смерти.

Согласно пояснительной записке к законопроекту предлагаемое изменение обусловлено тем, что вопрос волеизъявления в полной мере урегулирован Законом Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека" и Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Предлагаемые законопроектом изменения не учитывают правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 4 декабря 2003 г. N 459-0, согласно которой в целях соблюдения баланса прав и законных интересов доноров и реципиентов вопросы, связанные с реализацией гражданином либо его близкими родственниками или законными представителями права заявить письменно или устно о несогласии на изъятие органов и (или) тканей для трансплантации, требуют более детальной, в том числе на законодательном уровне, регламентации.

Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти, включая согласие или несогласие на изъятие органов и (или) тканей из его тела, касается прав человека на личную неприкосновенность и охрану достоинства личности, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В связи с этим наличие не только в Федеральном законе, но и в Законе Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека" и в Федеральном законе "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" норм, определяющих для целей конкретных правоотношений порядок выражения воли в отношении изъятия из тела умершего человека органов и (или) тканей, направлено на достижение целостной регламентации указанных вопросов и не приводит к их взаимному противоречию.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Сурков