Официальный отзыв Аппарата Правительства РФ на проект федерального закона N 116190-6 "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", внесенный Законодательным собранием Ленинградской области (не действует)

Официальный отзыв Аппарата Правительства РФ
на проект федерального закона N 116190-6 "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", внесенный Законодательным собранием Ленинградской области

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект Федерального закона (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предусматривающее квотирование рабочих мест для инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников, не занятых на работах с тяжелыми или вредными и (или) опасными условиями труда (но не менее 2 и не более 4 процентов).

По мнению авторов законопроекта, данное изменение позволит устранить неравные условия по квотированию рабочих мест для инвалидов между организациями с тяжелыми или вредными и (или) опасными условиями труда и организациями, где подобные условия труда отсутствуют.

В настоящее время статья 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривает установление законодательством субъекта Российской Федерации дифференцированного размера квоты для организаций (не менее 2 и не более 4 процентов) для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников.

Предлагаемый законопроектом механизм исчисления квоты для приема на работу инвалидов в процентах от среднесписочной численности работников, не занятых на работах с тяжелыми и (или) вредными и (или) опасными условиями труда, может привести к уменьшению числа принимаемых на работу инвалидов.

Необходимо также отметить, что согласно статье 210 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Таким образом, принятие законопроекта не будет способствовать стимулированию работодателей по обеспечению безопасных условий труда для работников.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Сурков