Вопрос: Женщина ждет появления второго ребенка и хотела бы сразу после его рождения воспользоваться материнским капиталом. Верно ли, что средства материнского капитала сразу можно направить только для погашения действующего ипотечного кредита, взятого до рождения ребенка? Можно ли средства материнского (семейного) капитала направить на приобретение комнаты, дачного дома, доли в праве собственности на жилое помещение, земельного участка? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2013 г.)

Женщина ждет появления второго ребенка и хотела бы сразу после его рождения воспользоваться материнским капиталом.

Верно ли, что средства материнского капитала сразу можно направить только для погашения действующего ипотечного кредита, взятого до рождения ребенка?

Можно ли средства материнского (семейного) капитала направить на приобретение комнаты, дачного дома, доли в праве собственности на жилое помещение, земельного участка?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение комнаты, дачного дома, доли в праве собственности на жилое помещение. Приобрести земельный участок за счет этих средств нельзя.

До достижения вторым ребенком трехлетнего возраста средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены только на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилого помещения независимо от времени их получения.

Обоснование вывода:

Направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон N 256-ФЗ).

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего и последующих детей (ч. 7 ст. 3 Закона N 256-ФЗ).

Исключением является направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение или строительство жилого помещения. В этом случае, заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала можно подать, когда второму ребенку еще не исполнилось 3 лет (п. 6.1 ст. 7 Закона N 256-ФЗ). При этом дата получения кредита или займа (до или после рождения второго ребенка) правового значения не имеет.

Лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме или по частям, в том числе и для улучшения жилищных условий (ч. 3 ст. 7 Закона N 256-ФЗ).

При этом приобрести можно любое жилое помещение - квартиру, дом, таун-хаус, комнату в коммунальной квартире и т.д. Обязательное условие - жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации (п. 3 ст. 10 Закона N 256-ФЗ) и оформляться в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению (п. 4 ст. 10 Закона N 256-ФЗ). Покупаемая недвижимость должна соответствовать критериям жилого помещения и пройти государственную регистрацию в установленном порядке.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Запрета на приобретение доли жилого помещения за счет средств материнского (семейного) капитала законом не установлено, равно как не установлено и каких-либо ограничений в выборе владельцем сертификата варианта улучшения жилищных условий.

Как отмечается в п. 2 письма Минрегионразвития РФ от 13.03.2009 N 6890-СК/07, приобретение доли жилого помещения является не противоречащей закону сделкой, и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение долга по кредитному договору на приобретение доли жилого помещения.

Однако на практике ПФР часто отказывает в выплате материнского капитала на приобретение доли в праве собственности на жилое помещение. При обжаловании таких отказов суды в первую очередь устанавливают, происходит ли в результате приобретения доли в праве на жилое помещение улучшение жилищных условий. Если жилое помещение пригодно для проживания, а фактически используемая в результате такой покупки жилая площадь становится больше, суды принимают решения о направлении средств МСК на погашение обязательств по договору (апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 02.05.2012 по делу N 2-1344/12-33-625/12, решение Островского городского суда Псковской области от 30.01.2012 по делу N 2-31/2012).

В случае если улучшения жилищных условий в результате сделки не происходит, в иске отказывается (решение Кашинского городского суда Тверской области от 10.03.2011 по делу N 2-64/2011 (http://actoscope.com/cfo/tverobl/kashinsky-twr/gr/1/o-priznanii-prva-na- rasporyajenie29032011-565694/), решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 29.04.2011 по делу N 2-420/2011 (http://actoscope.com/pfo/udmurtres/zavyalovskiy-udm/gr/1/reshenie-ob-otk aze-v-udovletvo27052011-2840649/)).

Теперь рассмотрим возможность приобретения дачного дома и земельного участка.

К жилым помещениям, согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, относятся изолированные помещения, пригодные для постоянного проживания граждан. Если под дачей подразумевается дом или коттедж, пригодный для постоянного проживания, то есть отвечающий санитарным нормам и требованиям по площади, дневной освещенности, безопасности, водоснабжению, постоянному отоплению, проветриванию и другим условиям, обеспечивающим нормальное, здоровое проживание людей, то купить такое жилье с помощью материнского капитала можно. Материнским капиталом нельзя воспользоваться при приобретении, например, аварийного дома и прочих помещений, не пригодных к проживанию.

При этом также подлежат исследованию текущие жилищные условия семьи, которые должны быть соотнесены с жилищными условиями в приобретаемом доме на предмет установления того, является ли приобретение данного жилого помещения действительным улучшением жилищных условий семьи (смотрите, например, определение Ивановского областного суда по делу N 33-1789/2010, приведенное в Обзоре законодательства и судебной практики Ивановского областного суда за III квартал 2010 года, утвержденном постановлением Президиума Ивановского областного суда от 15.10.2010).

Использование средств материнского семейного капитала на покупку земельного участка действующим законодательством не предусмотрено. Однако средства материнского капитала можно направить на строительство дома, приобретая участок, например, из собственных накоплений или в кредит без участия средств материнского капитала.

К сведению:

Порядок обращения с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала определен в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Дроздова Анжелика

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Бадалян Юлия

17 июля 2013 г.