Вопрос: Должно ли автономное учреждение проводить обязательный аудит? ("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 4, июль-август 2013 г.)

Должно ли автономное учреждение проводить обязательный аудит?

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-Ф3 "Об аудиторской деятельности" (далее - Закон об аудиторской деятельности) аудит - это независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности.

Обязательный аудит должен проводиться в следующих случаях (ст. 5 Закона об аудиторской деятельности):

- если организация имеет организационно-правовую форму открытого акционерного общества;

- если ценные бумаги организации допущены к обращению на организованных торгах;

- если организация является кредитной организацией; бюро кредитных историй; организацией, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг; страховой организацией; клиринговой организацией; обществом взаимного страхования; организатором торговли; негосударственным пенсионным или иным фондом; акционерным инвестиционным фондом; управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда (за исключением государственных внебюджетных фондов);

- если объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) организации (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов) за предшествующий отчетному год превышает 400 млн. руб. или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествующего отчетному года превышает 60 млн. руб.;

- если организация (за исключением органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного внебюджетного фонда, а также государственного и муниципального учреждения) представляет и (или) публикует сводную (консолидированную) бухгалтерскую (финансовую) отчетность;

- в иных случаях, установленных федеральными законами.

Примечание. Некоммерческой организацией является организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками (ст. 2 Закона о некоммерческих организациях*(1)). Некоммерческая организация может быть создана в виде государственного (муниципального) учреждения.

Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах) (п. 1 ст. 2 Закона об автономных учреждениях*(2)). Кроме указанных целей, автономное учреждение может быть создано также:

- для осуществления микрофинансовой деятельности по предоставлению микрозаймов (микрофинансирования) (ст. 2 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях");

- для выполнения работ по тушению лесных пожаров и осуществления отдельных мер пожарной безопасности в лесах (ст. 53.8 Лесного кодекса);

- для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

В случаях, предусмотренных п. 8 ст. 6.1 Градостроительного кодекса, на автономное учреждение может быть возложено осуществление иных полномочий в области градостроительной деятельности.

Таким образом, деятельность автономного учреждения не подлежит обязательному аудиту.

С.С. Бычков,

начальник отдела методологии бюджетного контроля

и аудита Департамента бюджетной политики

и методологии Минфина РФ

1 июль 2013 г.

"Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 4, июль-август 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

*(2) Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".