Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 марта 2013 г. N ВАС-2166/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: расчетная лесосека - использование лесов - заготовка древесины - арендная плата - лесохозяйственные регламенты)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 марта 2013 г. N ВАС-2166/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Кодинскэкспортлес" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.12.2012 по делу Арбитражного суда Красноярского края N А33-20651/2011 по иску Агентства лесной отрасли Красноярского края к закрытому акционерному обществу "Кодинскэкспортлес" о признании дополнительного соглашения N 1 от 02.10.2010 к договору аренды лесного участка от 22.12.2008 N 266-з недействительным как не соответствующего требованиям закона в части пунктов 2, 6 дополнительного соглашения (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд установил: Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15.05.2012 иск удовлетворен.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.08.2012 решение суда отменено, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.12.2012 постановление суда апелляционной инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции, Общество просит его отменить, считая выводы суда о необходимости исследования вопроса о соответствии измененного размера расчетной лесосеки утвержденному порядку ее исчисления противоречащими нормам лесного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что 22.12.2008 в порядке переоформления договора аренды от 13.03.2000 N 18 между Агентством (арендодатель) и Обществом (арендатор) подписан договор N 266-з аренды участка лесного фонда площадью 27027 га с определением арендной платы 2 023 590 рублей в год на срок до 18.06.2046 с целью заготовки древесины в эксплуатационных лесах.

Объемы и цель лесопользования определены в приложении N 3 к договору от 22.12.2008 на основании данных по лесоустройству 1996 года. В приложении N 4 к договору установлены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке. Участок передан арендатору по акту, договор зарегистрирован 30.12.2008.

28.12.2008 утвержден лесохозяйственный регламент Кодинского лесничества, 31.12.2008 - проект освоения лесов арендуемого участка. В соответствии с данным проектом объем использования лесов в защитных и эксплуатационных лесах, переданных в аренду (расчетная лесосека) был увеличен и составил 83,6 тыс. куб.м.

Указанные данные послужили основанием для заключения сторонами дополнительного соглашения N 1 от 02.10.2010, содержащего оспариваемые пункты, в соответствии с которыми ежегодная арендная плата за объем пользования 71,3 куб.м по сплошным рубкам и рубкам ухода составляет 1 396 330 рублей, за рубку поврежденных и погибших лесных насаждений в объеме 12,3 тыс. куб.м в течение трех лет с момента регистрации дополнительного соглашения - 266 300 рублей.

При этом пунктом 6 соглашения приложения N 2-4 и 6 к договору (приложения N 1-4 к дополнительному соглашению) изменены и объем ежегодного использования лесов на арендуемом лесном участке увеличен с 75,1 до 83,6 тыс. куб.м. 24.01.2011 дополнительное соглашение N 1 зарегистрировано в установленном порядке.

Полагая пункты 2 и 6 дополнительного соглашения недействительными, Агентство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что обжалуемые пункты 2 и 6 дополнительного соглашения от 02.10.2010 N 1 противоречат статьям 29, 87, 88 Лесного кодекса Российской Федерации и пунктам 3, 4, 6 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов России от 16.07.2007 N 184.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, апелляционной суд пришел к выводу, что заключение дополнительного соглашения вызвано изменением в установленном порядке лесохозяйственного регламента арендатора, получило положительное заключение, в том числе в части увеличения объема заготовок древесины и в связи с этим не противоречит положениям Лесного кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции при рассмотрении дела пришел к выводу, что исходя из предмета и основания иска, доводов и возражений сторон и подлежащих применению норм материального права, в предмет судебного исследования подлежали включению вопросы в том числе о соответствии либо несоответствии измененного размера расчетной лесосеки утвержденному Порядку исчисления расчетной лесосеки.

С учетом того, что в соответствии с частью 4 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку и с нарушением возрастов рубок, суд указал, что неисследование вопроса о соответствии (несоответствии) размера расчетной лесосеки утвержденным порядку и формулам ее исчисления, в нарушение положений статей 65, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, могло повлечь принятие неправомерного судебного акта.

С учетом изложенного и в целях установления всех юридически значимых обстоятельств дело было направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Доводы, содержащиеся в надзорном заявлении, о соответствии размера расчетной лесосеки нормам лесного законодательства, заявитель вправе изложить при новом рассмотрении дела в качестве обоснования своей правовой позиции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А33-20651/2011 Арбитражного суда Красноярского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.12.2012 отказать.

Председательствующий

О.М. Козырь

Судьи

Г.Д. Пауль, Г.Г. Попова