Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей на проект федерального закона N 292453-5 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О рекламе" (в части рекламы табака, табачных изделий и курительных принадлежностей), внесенному депутатом Государственной Думы Н.В. Левичевым; С.М. Мироновым, Л.Б. Нарусовой в период исполнения ими полномочий членов Совета Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей
на проект федерального закона N 292453-5 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О рекламе" (в части рекламы табака, табачных изделий и курительных принадлежностей), внесенному депутатом Государственной Думы Н.В. Левичевым; С.М. Мироновым, Л.Б. Нарусовой в период исполнения ими полномочий членов Совета Федерации

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 09.02.2010 года (выписка из протокола N 175, п. 31) Комитет по вопросам семьи, женщин и детей (соисполнитель) в пределах своей компетенции рассмотрел проект федерального закона N 292453-5 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О рекламе" (в части рекламы табака, табачных изделий и курительных принадлежностей), внесенный депутатом Государственной Думы Н.В. Левичевым; С.М. Мироновым, Л.Б. Нарусовой в период исполнения ими полномочий членов Совета Федерации.

Настоящим проектом федерального закона предлагается изложить в новой редакции статью 23 Федерального закона 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", регулирующую рекламу табака, табачных изделий и курительных принадлежностей. Законопроект предполагает запрет рекламы табака, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров.

Указанный проект федерального закона был внесен в Государственную Думу 01.12.2009 года. За последние три года существенно изменился подход государства к регулированию отношений, возникающих в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Так, Президент Российской Федерации 23.02.2013 года подписал Федеральный закон N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". В целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака настоящим Федеральным законом предусмотрено установление запрета рекламы табака (пункт 5 статьи 11, статья 16).

Кроме того, следует отметить, что 03.07.2013 года Государственная Дума приняла во втором чтении проект федерального закона N 222563-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 23 и 38 Федерального закона "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (об установлении административной ответственности за нарушение правил продажи табачных изделий, курение в неустановленных местах, рекламу и спонсорство табака), предлагающий установить полный запрет рекламы табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок. Указанным проектом федерального закона также предлагается дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях новой статьей 14.3.1, предусматривающей возможность применения мер административной ответственности за рекламу табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей.

Таким образом, предложения, содержащиеся в указанном проекте федерального закона, утратили свою актуальность.

Учитывая изложенное, Комитет по вопросам семьи, женщин и детей рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 292453-5 "О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О рекламе" (в части рекламы табака, табачных изделий и курительных принадлежностей), внесенный депутатом Государственной Думы Н.В. Левичевым; С.М. Мироновым, Л.Б. Нарусовой в период исполнения ими полномочий членов Совета Федерации

Первый заместитель Председателя Комитета

О.Ю. Баталина