Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 231281-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан
Досье на проект федерального закона
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона (далее - законопроект).
Законопроектом предлагается установить административную ответственность должностных и юридических лиц за нарушение порядка расчета размера платы за коммунальные услуги.
Следует отметить, что законопроектом не определяется административная ответственность за нарушение порядка расчета размера платы за коммунальные услуги при непосредственном способе управления, когда договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.
Предлагаемый законопроектом размер штрафа, налагаемого на юридическое лицо, представляется необоснованно высоким и не сопоставимым со степенью вреда от предусмотренного законопроектом административного правонарушения.
Применение к управляющим многоквартирными домами организациям предлагаемых законопроектом административных санкций может привести к банкротству таких организаций и невозможности надлежащего исполнения ими обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации.
Полномочиями рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном новой статьей 7.23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законопроектом наделяются должностные лица органов, уполномоченных в области государственного регулирования тарифов и должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.
В этой связи законопроект содержит коррупциогенный фактор, связанный с широтой дискреционных полномочий, выражающийся в наличии дублирующих полномочий должностных лиц органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту его принятие не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.
Вместе с тем наделение указанных органов полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях может потребовать увеличения штатной численности их работников, что вызовет необходимость в дополнительном финансировании за счет бюджетных средств.
На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.
Заместитель Председателя |
С. Приходько |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.