Пояснительная записка к проекту федерального закона N 340732-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 340732-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" подготовлен в связи с обращением Общественной палаты Сахалинской области по вопросу обеспечения жильем инвалидов и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 1 января 2005 года. Предложения по урегулированию данного вопроса также включены в рекомендации (от 20.11.2012 N 4.9-1771) Координационного совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей на тему "О состоянии и проблемах правового регулирования социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и членов их семей".

Федеральный закон "О ветеранах" предоставляет меры социальной поддержки по обеспечению жильем только тем ветеранам боевых действий, которые встали на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года. Вместе с тем все лица, относящиеся к указанной категории граждан, с учетом заслуг по защите Отечества и безупречной службе, имеют полное право на обеспечение достойных условий проживания.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"

В 2013 году на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" предусмотрены субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации всего на общую сумму 4 359 000,0 тыс. рублей, в том числе для Сахалинской области - 10 552,6 тыс. рублей.

Включение в категорию лиц, получающих меры социальной поддержки, инвалидов и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 1 января 2005 года, повлечет дополнительные расходы федерального бюджета. В связи с отсутствием сведений по субъектам Российской Федерации о численности лиц, относящихся к категории инвалидов и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 1 января 2005 года, привести точные расчеты предполагаемых дополнительных расходов федерального бюджета невозможно.

В Сахалинской области по состоянию на 1 ноября 2012 года проживает 90 человек, относящихся к указанной категории нуждающихся в улучшении жилищных условий, из них 56 человек (62 %), - вставших на учет до 1 января 2005 года и 34 человека (32 %), - вставших на учет после 1 января 2005 года. Таким образом, предполагаемые дополнительные затраты на осуществление полномочий по обеспечению жильем инвалидов и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 1 января 2005 года, за счет федерального бюджета по Сахалинской области составят 29 957,4 тыс. рублей.

Указанный объем расходов определен по следующей формуле:

34 (чел.) x 48,95 (тыс. руб.) x 18 (кв. м) = 29 957,4 (тыс. руб.), где:

1) 34 чел. - количество в Сахалинской области ветеранов и инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 1 января 2005 года;

2) 48,95 тыс. руб. - размер средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Сахалинской области на первый квартал 2013 года, установленной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Госстроя) от 27 декабря 2012 года N 117/ГС;

3) 18 кв. м - норма предоставления общей площади жилого помещения на одного получателя мер социальной поддержки.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" потребуется внесение соответствующих изменений в Федеральный закон от 3 декабря 2012 года N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".