Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона N 294351-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части регулирования вопросов административной ответственности в сфере государственного оборонного заказа) - внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции
на проект федерального закона N 294351-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части регулирования вопросов административной ответственности в сфере государственного оборонного заказа)
- внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 294351-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части регулирования вопросов административной ответственности в сфере государственного оборонного заказа), внесенный Правительством Российской Федерации (далее - законопроект), Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции отмечает следующее.

Законопроект разработан в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 603 "О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса" и вносит изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Законопроектом вводит новые составы административных правонарушений, устанавливающие ответственность за несоблюдение требований законодательства при принятии решения о проведении закрытых торгов; нарушение порядка определения начальной (максимальной) цены государственного контракта по государственному оборонному заказу или цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа; отказ единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу; несвоевременное размещение заданий государственного оборонного заказа; нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для государственных нужд по государственному оборонному заказу; нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу; грубое нарушение правил ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности.

Вместе с тем, следует отметить, что законопроект в предложенной редакции не в полной мере соответствует задачам, определенным в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 603 "О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса" в части повышения ответственности за нарушение требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа. Например, часть 3 статьи 1 законопроекта устанавливает за принятие решения о размещении заказа путем проведения закрытых торгов без согласования с уполномоченным органом или на условиях, отличных от условий, согласованных с уполномоченным органом, административную ответственность в виде штрафа в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей. Аналогичный размер административного штрафа предусмотрен также за нарушения при принятии решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. По мнению Комитета, ответственность за нарушения в сфере государственного оборонного заказа должна быть выше, чем за аналогичные нарушения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

В связи с вышеизложенным, Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции поддерживает проект федерального закона N 294351-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" и рекомендует Государственной Думе поддержать его.

Председатель Комитета

И.А. Яровая