5. Использование объемов выделенного финансирования и выполнение мероприятий, предусмотренных непрограммной частью Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП)

5. Использование объемов выделенного финансирования и выполнение мероприятий, предусмотренных непрограммной частью Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП)

Федеральным законом о бюджете на 2012 год по подконтрольным направлению деятельности главным распорядителям бюджетных средств (ГФС России, МЧС России, МВД России, ФСБ России, ФМС России, ФСКН России, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации и ФСТЭК) бюджетные ассигнования на строительство объектов в рамках непрограммной части ФАИП были утверждены в сумме 60 870 649,3 тыс. рублей (открытая часть федерального бюджета). Уточненной бюджетной росписью указанные расходы доведены ведомствам в сумме 63 019 750,3 тыс. рублей (увеличены на 2 149 101,0 тыс. рублей, или на 3,5%) и исполнены на 99,8% (62 899 329,6 тыс. рублей). Финансирование и расходование бюджетных инвестиций в рамках непрограммной части ФАИП осуществлялось по следующим направлениям:

строительство объектов общегражданского назначения - 10 948 236,2 тыс. рублей (израсходовано 10 923 272,4 тыс. рублей, или 99,8%);

строительство специальных и военных объектов - 24 821 708,5 тыс. рублей (израсходовано 24 766 222,6 тыс. рублей, или 99,8%);

жилищное строительство - 27 249 805,6 тыс. рублей (израсходовано 27 248 526,9 тыс. рублей, или практически в полном объеме).

Исполнение ФАИП главными распорядителями бюджетных средств характеризуется следующими данными.

ГФС России в рамках непрограммной части ФАИП на 2012 год на строительство и приобретение жилья для постоянного проживания имеющих специальные звания сотрудников федеральных органов исполнительной власти использовано 12 604,0 тыс. рублей (100,0% от показателей, утвержденных Федеральным законом о бюджете и уточненной бюджетной росписью). 

Для постоянного проживания лиц начальствующего состава службы ГФС России приобретены: 4-х и 2-х комнатные квартир в г. Элисте (Республика Калмыкия); 3-х комнатная квартира в г. Кизилюрте (Республика Дагестан); 4-х комнатная квартира в г. Махачкале, 3-х комнатная квартира в г. Среднеуральске, Свердловской области. 

МЧС России Федеральным законом о федеральном бюджете и уточненной бюджетной росписью на 2012 год утверждены ассигнования на непрограммные бюджетные инвестиции в сумме 11 874 759,9 тыс. рублей (израсходовано 11 834 560,7тыс. рублей, или 99,7%, не использовано 40 199,2 тыс. рублей), в том числе на:

строительство объектов общегражданского назначения - 6 256 870,2 тыс. рублей (израсходовано 6 216 845,9 тыс. рублей, или 99,4%);

строительство специальных и военных объектов - 1 751 240,0 тыс. рублей (израсходовано 1 751 239,9 тыс. рублей, или 100,0%);

жилищное строительство - 3 866 474,9 тыс. рублей (израсходовано 3 866 474,9 тыс. рублей, или 100,0%).

По объектам общегражданского назначения было предусмотрено строительство и реконструкция 49 объектов (из них 12 - со сроком ввода в 2012 году), в том числе: ВЦЭРМ им. А.М. Никифорова в ЮРЦ МЧС России (г. Кисловодск); учебно-материальных баз СЗРПСО в Республике Коми (г. Сыктывкар) и УрРПСО МЧС России (г. Екатеринбург); административного здания ЮРПСО МЧС России (г. Сочи); объектов Сибирского регионального центра спортивной подготовки и реабилитации спасателей (2-й и 3-й этапы); 2-х пожарных частей (г. Грозный и п. Алхан-Юрт Чеченской Республики) и другие. Из запланированных к вводу в 2012 году объектов в связи с несвоевременным получением (оформлением) разрешений на ввод 5 объектов не были введены в эксплуатацию, несмотря на завершение комплекса строительно-монтажных работ. Перенесен на 2013 год срок ввода объекта ЮРЦ МЧС России в г. Сочи (в рамках подготовки к Олимпийским зимним играм 2014 года).

Бюджетные средства, предусмотренные МЧС России на жилищное строительство в 2012 году были направлены на обеспечение постоянным и служебным жильем военнослужащих войск гражданской обороны, а также сотрудников ФПС МЧС России (приобретение квартир, строительство, включая долевое, жилых домов, а также реконструкция казарм). За счет средств непрограммной части ФАИП в 2012 году осуществлялось строительство 49 объектов жилищного строительства, из которых завершено строительством 17 объектов в городах Якутске, Улан-Удэ, Ессентуки, Майкопе, Железногорске и ряде других. По итогам завершенного строительства и приобретения жилья получено 1 824 квартир и комнат в общежитиях, в том числе служебное жилье для военнослужащих - 1 288 квартиры общей площадью 104,7 тыс. кв. метров.

МВД России Федеральным законом о бюджете на 2012 год непрограммные бюджетные инвестиции утверждены в сумме 44 209 588,0 тыс. рублей, уточненной бюджетной росписью - 46 383 689,0 тыс. рублей (увеличены на 2 174 101,0 тыс. рублей), исполнение средств составило 46 380 840,1 тыс. рублей (99,99% от показателей уточненной бюджетной росписи), в том числе:

23 187 359,8 тыс. рублей были израсходованы на жилищное строительство: формирование фонда служебного жилья и строительство (приобретение) жилых помещений для обеспечения постоянным жильем военнослужащих внутренних войск МВД России, формирование фонда служебного жилья и строительство (приобретение) жилых помещений для обеспечения постоянным жильем сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, а также строительство (приобретение) жилых помещений для постоянного проживания в Краснодарском крае в г. Сочи;

22 286 326,5 тыс. рублей - строительство военных и специальных объектов;

907 153,8 тыс. рублей - строительство объектов общегражданского назначения.

ФСБ России на 2012 год Федеральным законом о бюджете и уточненной бюджетной росписью на осуществление ПИР и строительство здания районного отдела Управления ФСБ России по Чеченской Республике в с. Урус-Мартан утверждены ассигнования в сумме 102 000,0 тыс. рублей (исполнено 83 517,2 тыс. рублей или 81,9%). Экономия бюджетных средств в сумме 18 482,8 тыс. рублей образовалась по результатам заключенных контрактов. Объект введен в эксплуатацию.

ФМС России на 2012 год Федеральным законом о бюджете и уточненной бюджетной росписью утверждены ассигнования в сумме 311 558,7 тыс. рублей. Выделенные бюджетные средства освоены ФМС России практически в полном объеме (311 558,6 тыс. рублей). 

В отчетном году осуществлялось 10 инвестиционных проектов общей проектной мощностью 17 840,1 кв. метра на сумму 286 722,5 тыс. рублей, в том числе:

строительство 6-ти объектов: учебного корпуса ФГУ ФМС России УМиРЦ ("Болшево", Московская область, г. Королев), административных зданий для размещения УФМС России по Мурманской области и по Республике Татарстан, аппаратов ОФМС по Республике Ингушетия в Сунженском районе и городах Магас и. Малгобек;

реконструкция 4-х объектов: административных зданий УФМС России по Иркутской области и по Еврейской автономной области в г. Иркутск, здания бывшего Городского полицейского управления в г. Благовещенск, объекта УФМС России по Краснодарскому краю в г. Краснодар.

В 2012 году ФМС России введено в эксплуатацию 2 объекта с общим объемом бюджетных инвестиций 43 685,0 тыс. рублей - административные здания УФМС России по Республике Ингушетия в г. Малгобек и Сунженском районе. Объем введенных мощностей составил 807,6 кв. метра, или 100% (разрешения на ввод в эксплуатацию объектов получены в январе 2013 года).

Также ФМС России осуществлялось строительство олимпийского объекта - административного здания УФМС России по Краснодарскому краю в г. Сочи (бюджетные инвестиции в размере 24 836,2 тыс. рублей выделены в декабре 2012 года). 

ФСКН России Федеральным законом о бюджете утверждены объемы бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы, в сумме 650 803,3 тыс. рублей. Уточненной бюджетной росписью средства на непрограммную часть ФАИП установлены в объеме 625 803,3 тыс. рублей (исполнение составило 572 064,9 тыс. рублей, или 91,4%), в том числе:

на строительство и приобретение служебного и постоянного жилья для сотрудников и пенсионеров Службы - 263 016,3 тыс. рублей (исполнено - 262 086,7 тыс. рублей, или 99,6%);

бюджетные инвестиции в специальные и военные объекты в рамках ГОЗ - 322 287,0 тыс. рублей (исполнено 309 978,2 тыс. рублей, или 96,2%);

бюджетные инвестиции, осуществляемые в рамках организации и проведения ХХII Олимпийских зимних 2014 года в г. Сочи, - 40 500,0 тыс. рублей (не израсходованы).

Неиспользованные средства составили - 53 738,4 тыс. рублей, из них:

40 500,0 тыс. рублей по объекту "Административное здание в Адлеровском районе г. Сочи Краснодарского края" в связи с недобросовестным исполнением обязательств проектной организацией;

13 238,4 тыс. рублей - экономия по результатам торгов за 2012 год.

В рамках реализации непрограммной части ФАИП (специальное строительство) на 2012 год исполнялось 9 государственных контрактов (по 8-ми строительство завершено); 8 контрактов на выполнение ПИР, выполнялись работы по авторскому надзору.

В пределах средств, предусмотренных на приобретение жилья территориальными органами ФСКН России закуплено 126 квартир, в том числе: 54 квартиры для постоянного проживания сотрудников, 53 квартиры для постоянного проживания пенсионеров Службы и 19 служебных квартир.

Кроме того, за счет выделенных в 2012 году средств произведена окончательная оплата: строительства 125-квартирного дома в г. Грозном Чеченской Республики (средства на приобретение постоянного жилья для сотрудников) в сумме 50 916,0 тыс. рублей и по госконтракту 2010 года на покупку квартир для сотрудников центрального аппарата в сумме 8 326,2 тыс. рублей. В результате в 2012 году было дополнительно распределено: 125 квартир в Управлении ФСКН России по Чеченской Республике; 46 квартир в центральном аппарате ФСКН России (13 служебных квартир и 33 квартир - для постоянного проживания). 

Генеральной прокуратуре на строительство объектов общегражданского назначения Федеральным законом о бюджете и уточненной бюджетной росписью на 2012 год были утверждены бюджетные инвестиции в объеме 1 455 725,5 тыс. рублей, израсходовано 1 452 037,0 тыс. рублей, или 99,7%. Не освоено 3 688,5 тыс. рублей, из них: 3 679,1 тыс. рублей - экономия по инвестициям на строительство здания прокуратуры Республики Марий Эл (введено в эксплуатацию 28 декабря 2012 года).

В отчетном году осуществлялись: ПИРы на строительство 9-ти и реконструкцию 5 ти административных зданий прокуратур; строительство 9-ми административных зданий прокуратур, пристроек к зданию областной прокуратуры Самарской области; реконструкция 2-х зданий прокуратур, ФГУП "Санаторий работников органов прокуратуры Российской Федерации "Истра" (первый этап), ФГУП "Санаторий работников органов прокуратуры Российской Федерации "Электроника". 

По результатам реализации ФАИП в 2012 году освоено 99,8% капитальных вложений, введены в эксплуатацию 13 объектов общей площадью 20 686,23 кв. метра; приобретены одно здание для размещения прокуратуры и один гараж.

На 2013 год перенесены сроки ввода двух объектов - ФГБУ "Санаторий работников органов прокуратуры Российской Федерации "Электроника" и здания прокуратуры Псковской области.

Следственному комитету на 2012 год Федеральным законом о бюджете и уточненной бюджетной росписью утверждены бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы в сумме 1 834 928,0 тыс. рублей, в том числе: 223 511,9 тыс. рублей - на приобретение объектов недвижимого имущества казенным учреждениям и 1 611 416,1 тыс. рублей - капвложения на строительство и реконструкцию объектов (строительство 20-ти объектов, вводимых в 2012 году - 903 246,9 тыс. рублей; строительство 4 объектов, вводимых в 2013 году - 282 304,7 тыс. рублей; реконструкцию 9 объектов - 363 973,2 тыс. рублей; ПИРы по 7 объектам - 61 891,3 тыс. рублей, из них по 2 объектам в 2012 году осуществлялось строительство).

По состоянию на 1 января 2013 года Следственным комитетом освоено:

1 610 851,1 тыс. рублей госкапвложений (или 99,96%) - в 22 субъектах Российской Федерации построено 20 и реконструировано 9 административных зданий для размещения следственных управлений и следственных отделов общей площадью 49,5 тыс. кв. метров (сданы в эксплуатацию);

222 618,1 тыс. рублей (или 99,6%) - приобретено 12 объектов недвижимости общей площадью 5 511,5 кв. метров. 

Экономия средств по результатам проведения конкурсных торгов составила 1 458,8 тыс. рублей: 565,0 тыс. рублей - по строительству объектов недвижимости и 893,8 тыс. рублей - по приобретению объектов недвижимости. 

ФСТЭК России на 2012 год федеральным бюджетом и уточненной бюджетной росписью утверждены непрограммные бюджетные инвестиции на строительство специальных и военных объектов в сумме 418 681,0 тыс. рублей. Кассовое исполнение составило 418 677,9 тыс. рублей, или 99,9% от годовых назначений.