Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам собственности от 18 сентября 2013 г. 3.9-43/2 по проекту федерального закона N 305389-6 "О внесении изменений в статьи 31 и 61 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (в части введения института ипотечного кредитования) (внесен депутатами Государственной Думы Н.В. Бурыкиной, В.М. Резником и другими) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам собственности от 18 сентября 2013 г. 3.9-43/2
по проекту федерального закона N 305389-6 "О внесении изменений в статьи 31 и 61 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (в части введения института ипотечного кредитования) (внесен депутатами Государственной Думы Н.В. Бурыкиной, В.М. Резником и другими)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по вопросам собственности рассмотрел проект федерального закона N 305389-6 "О внесении изменений в статьи 31 и 61 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и отмечает следующее.

Законопроект предусматривает введение в систему ипотечного жилищного кредитования механизмов добровольного страхования ответственности заемщика от риска неисполнения ипотечного договора и финансового риска кредитора по ипотеке от возникновения убытков, вызванных недостаточностью средств, вырученных от продажи заложенного имущества.

Комитет по вопросам собственности поддерживает концепцию законопроекта, поскольку использование в практике ипотечного кредитования совокупности двух предлагаемых законопроектом видов страхования при ипотеке - страхование заемщика и страхование кредитора - позволит снизить риски банков, что повлечет за собой снижение ставок ипотечного кредитования, требований к размеру первоначального взноса, а также расширит возможности банков по выдаче ипотечных кредитов.

Принятие законопроекта позволяет урегулировать ситуации, когда даже после продажи заложенной квартиры у банка остается непогашенным значительная часть ипотечного кредита, что при значительных объемах ипотечного кредитования и снижении рыночной стоимости жилья, являющегося предметом ипотеки, может существенно ухудшить финансовое положение банков. При использовании предлагаемой законопроектом системы страхования упомянутые негативные последствия будут сведены к минимуму.

По мнению Комитета по вопросам собственности, при доработке законопроекта ко второму чтению целесообразно отказаться от имеющего неоднозначное определение термина "ипотечное страхование", которым в законопроекте неправомерно объединяются два различных вида страхования - страхование заемщика и страхование кредитора.

Также представляется необходимым внесение корреспондирующих поправок в Закон Российской Федерации "О страховании" в части упоминания в нем двух новых видов страхования, осуществляемых в силу статьи 31 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (в редакции законопроекта).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду " Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"

С учетом того, что при заключении кредитных договоров с банком-кредитором заемщик достаточно часто заключает договор страхования риска невозврата кредита в связи с болезнью и иными тяжелыми жизненными обстоятельствами заемщика, Комитет по вопросам собственности полагает целесообразным уточнить механизм действия такого договора страхования и предусмотренных законопроектом договоров страхования заемщика и кредитора.

С учетом вышеизложенного, Комитет по вопросам собственности поддерживает концепцию проекта федерального зако 305389-6 "О внесении изменений в статьи 31 и 61 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

С.А. Гаврилов