Пояснительная записка к проекту федерального закона N 351873-6 "О внесении изменения в статью 8 Водного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 351873-6 "О внесении изменения в статью 8 Водного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Водного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) направлен на устранение правовой неопределенности, возникающей при толковании понятий "пруд" и "обводненный карьер", которые используются в тексте Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) а также положениях иных нормативных правовых актов, составляющих водное законодательство Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 8 ВК РФ пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Иные водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (часть 1 статьи 8 ВК РФ).

Вместе с тем нормативные правовые акты, составляющие водное законодательство Российской Федерации, не содержат определений понятий "пруд" и "обводненный карьер", в них также не предусмотрены четкие критерии для отграничения указанных понятий от понятий иных водных объектов (например, таких, как озеро, водохранилище и т.д.).

Таким образом, при решении вопроса о форме собственности на тот или иной водный объект на практике зачастую возникают проблемы с определением вида данного объекта, поскольку содержание норм действующего законодательства Российской Федерации не позволяет четко ответить на вопрос, является ли конкретный водный объект "прудом" или "обводненным карьером", и, соответственно, определить их форму собственности.

С учетом мнений, представленных в научной литературе, а также с учетом законодательного опыта зарубежных стран в рассматриваемой сфере законопроектом предлагается предусмотреть в положениях ВК РФ определения понятий "пруд" и "обводненный карьер", в частности, для эффективной реализации положений статьи 8 ВК РФ.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Водного кодекса Российской Федерации"

Введение в действие федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Водного кодекса Российской Федерации" не потребует введения или отмены налогов, освобождения от их уплаты, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, а также иных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации на указанный законопроект не требуется заключения Правительства Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Водного кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Водного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.