Заключение Правительства РФ на проект федерального закона N 350971-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы К.К. Тайсаевым и Р.И. Кочиевым (не действует)

Заключение Правительства РФ
на проект федерального закона N 350971-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах",
вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы К.К. Тайсаевым и Р.И. Кочиевым

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в раздел III приложения к Федеральному закону "О ветеранах", содержащего перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Так, позицию "Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года" предлагается изложить в редакции: "Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта на территориях Чеченской Республики, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Ингушетия, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года".

В результате такого изменения военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов, выполнявшие задачи в этот период в условиях вооруженного конфликта на территориях Республики Дагестан и Ставропольского края, будут лишены статуса ветерана боевых действий, что приведет к утрате ими соответствующих прав и социальных гарантий.

Законопроектом также предлагается дополнить указанный раздел III позицией: "Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта на территориях Республики Северная Осетия - Алания и Республики Ингушетия октября - ноября 1992 года, отнесенных к зоне чрезвычайного положения: со 2 ноября 1992 года по 6 февраля 1995 года".

По мнению авторов законопроекта, это позволит установить статус ветерана боевых действий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов, участвовавшим в этот период в выполнении задач по нормализации обстановки в зоне осетино-ингушского вооруженного конфликта.

Однако в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий могут быть отнесены лица, принимавшие участие в боевых действиях на основании решений органов государственной власти Российской Федерации.

Таких решений органами государственной власти не принималось и, следовательно, правовых оснований отнесения этих категорий граждан к ветеранам боевых действий не имеется.

Вместе с тем гражданам, выполнявшим задачи по поддержанию конституционного порядка, обеспечению общественной безопасности и ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта, и членам их семей Законом Российской Федерации от 21 января 1993 г. N 4328-I "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" установлены дополнительные социальные гарантии и компенсации.

Правительством Российской Федерации проект федерального закона не  поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько