Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 364074-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии"
Досье на проект федерального закона
В Российской Федерации помимо федеральных законов, непосредственно регулирующих правоотношения в области пенсионного обеспечения, существует значительное число законодательных актов, содержащих либо отдельные нормы по вопросам пенсионного обеспечения, либо отсылочные нормы к действующим федеральным законам, регулирующим указанные правоотношения.
В частности, до принятия Федерального закона "О страховых пенсиях" и Федерального закона "О накопительной пенсии" основным федеральным законом в области пенсионного обеспечения является Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Соответственно, в законодательных актах, содержащих нормы пенсионного обеспечения, содержатся нормы, регулирующие отдельные вопросы установления трудовых пенсий, а также отсылки к Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" в законодательные акты, в которых существовали отсылки к Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо упоминаются трудовые пенсии, необходимо внести соответствующие изменения, вытекающие из новых пенсионных законов.
Законопроект разработан в целях реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 2524-р.
Законопроектом предполагается упорядочить действующую нормативную правовую базу, регулирующую пенсионное обеспечение.
В этих целях законопроектом вносятся изменения в следующие законодательные акты:
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации";
Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (пункт 4.3 статьи 20);
Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (часть пятая статьи 55);
Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";
Федеральный закон от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";
Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (пункты 3 и 4 статьи 10);
Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (подпункт 6 пункта 1 статьи 20.2);
Федеральный закон от 31 июля 1998 года N 137-ФЗ "О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (статья 1);
Бюджетный кодекс Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 146);
Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (статья 12.1);
Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (подпункт "ж" пункта 1 статьи 14);
Федеральный закон от 12 февраля 2001 года N 12-ФЗ "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи" (пункт 1 статьи 8);
Федеральный закон от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации";
Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации";
Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (подпункт 1 пункта 3 статьи 186.4);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (пункт 2.3 части 2 статьи 10);
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";
Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (пункт 9 части 1 статьи 101);
Федеральный закон от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
Федеральный закон 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования";
Федеральный закон от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности";
Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (пункт 9 части 2 статьи 20);
Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений";
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании";
Федеральный закон от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (пункт 5 части 5 статьи 47).
Изменения, вносимые в указанные законодательные акты, в основном носят технический характер (например, вместо наименования Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вносится наименование Федерального закона "О страховых пенсиях").
Кроме того, вносятся изменения, прямо вытекающие из соответствующих норм федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии". При этом дополнение перечисленных законодательных актов какими-либо самостоятельными нормами, не связанными с указанными новыми пенсионными законами, представленным законопроектом не предполагается.
Принятие законопроекта не потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.
Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения актов федерального законодательства.
Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии"
В связи с принятием данного федерального закона не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.