Пояснительная записка к проекту федерального закона N 363990-6 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 363990-6 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
и статью 1 Федерального закона "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан"

Досье на проект федерального закона

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Законопроектом предлагается увеличить период, засчитываемый в страховой стаж в связи с уходом одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, до четырех с половиной лет в общей сложности.

Аналогичное изменение предусматривается внести в Федеральный закон от 21 марта 2005 г. N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан", которым предусмотрен механизм возмещения бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации за счет средств федерального бюджета расходов в связи с зачетом в страховой стаж указанного периода.

Реализация законопроекта потребует дополнительных расходов федерального бюджета в 2014 году в объеме 470,64 млн. рублей.

Принятие федерального закона будет способствовать повышению уровня рождаемости и социальной защищенности многодетных родителей, а также улучшению демографической ситуации в Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан"

1.	Среднегодовая численность получателей трудовых пенсий в 2014 году, в расчетном пенсионном капитале которых учтены периоды ухода за детьми, млн. человек	-	317,9
2.	Стоимость страхового года на 2014 год (МРОТ - 5554 руб.), рублей	-	17328,48
3.	Количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого в 2014 году для расчета трудовой пенсии (Т), месяцев	-	228
4.	Средняя продолжительность периода осуществления ухода, лет	-	1,5
5.	Часть расчетного пенсионного капитала, полученная в связи с зачетом периода ухода за детьми, рублей	-	25992,72
6.	Размер части трудовой пенсии по старости, исчисленный в соответствии с законопроектом, рублей	-	114,0
7.	Дополнительная потребность в средствах федерального бюджета в 2014 году на реализацию законопроекта с учетом индексации трудовых пенсий (среднегодовая индексация страховой части - 1,07408) и доставки, млн. рублей	-
	в месяц:		39,22
	в год:		470,64

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в статью 1 Федерального закона "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан"

Принятие проекта федерального закона "О  внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и в статью 1 Федерального закона "О  средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельных категориям граждан" потребует принятия:

постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в абзац четвертый подпункта "в" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555", предусматривающего включение в страховой стаж периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности.

Головной исполнитель Минтруд России, соисполнители - Минфин России, Минэкономразвития России.

Срок - март 2014 г.