Письмо Правительства РФ от 8 октября 2013 г. N 6035п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 364736-6 "О внесении изменений в главу 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Амурской области"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в статью 346.43 главы 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) изменения, согласно которым при применении патентной системы налогообложения субъекты Российской Федерации вправе устанавливать размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода в зависимости от места ведения предпринимательской деятельности, а действие полученного индивидуальным предпринимателем патента распространяется только на территорию того муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, который указан в патенте.

При рассмотрении указанного положения законопроекта следует учитывать, что. патентная система налогообложения применяется в отношении определенных видов предпринимательской деятельности, предусмотренных пунктом 2 статьи 346.43 Кодекса, объединяющим критерием для которых является производственный и бытовой характер работ (услуг). При этом некоторые виды работ и услуг могут осуществляться без привязки к определенному месту ведения предпринимательской деятельности.

В законопроекте не учитывается, что некоторые виды предпринимательской деятельности могут осуществляться на территории нескольких муниципальных образований, расположенных в границах одного субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 8 статьи 346.43 Кодекса субъекты Российской Федерации вправе устанавливать размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода в зависимости от средней численности наемных работников, а для отдельных видов Деятельности, от количества транспортных средств и обособленных объектов (их площади).

Кроме того, в отношении розничной торговли, оказания услуг общественного питания, сдачи в аренду недвижимости дополнительно предусмотрена возможность увеличения максимального размера дохода индивидуального предпринимателя в десять раз, а при осуществлении всех видов предпринимательской деятельности в городах с населением свыше 1 млн. человек - в пять раз.

Таким образом, по мнению Минфина России, главой 26.5 Кодекса в достаточной мере урегулированы отношения по введению и применению патентной системы налогообложения, а принятие предлагаемых изменений приведет к установлению для налогоплательщиков обременительных требований, связанных с необходимостью получения нескольких патентов.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько