Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона N 146246-6 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции
на проект федерального закона N 146246-6 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 146246-6 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", внесённый Государственным Советом Удмуртской Республики, Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции отмечает следующее.

Законопроектом предлагается наделить органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления правом выявлять положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), создающие условия для проявления коррупции, не предусмотренные методикой, определенной Правительством Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Введение предлагаемой нормы может создать проблемы в правоприменительной практике из-за неопределенности порядка выявления при осуществлении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) иных положений, создающих условия для проявления коррупции, не предусмотренных методикой, определенной Правительством Российской Федерации, а также отсутствия способов их устранения.

Кроме того, предлагаемые изменения не позволяют обеспечить соблюдение принципов обоснованности, объективности и проверяемости результатов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

Предлагаемое законопроектом изменение не соответствует концепции действующего законодательства об антикоррупционной экспертизе, в соответствии с которой на федеральном уровне установлена единая методика проведения антикоррупционной экспертизы, обеспечивающая системность и единство антикоррупционной деятельности в Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая необходимость актуального решения проблем, возникающих в правоприменительной практике в сфере противодействия коррупции, Комитет отмечает, что предлагаемые изменения могут быть реализованы путем внесения соответствующих дополнений в методику проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96.

В связи с вышеизложенным, Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции не поддерживает проект федерального закона N 146246-6 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" в представленной редакции и рекомендует Государственной Думе указанный законопроект отклонить.

Председатель Комитета

И.А. Яровая