Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 232508-6 "О внесении изменений в статью 19 Лесного кодекса Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Республики Карелия (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 232508-6 "О внесении изменений в  статью 19 Лесного кодекса Российской Федерации",
внесенный Законодательным Собранием Республики Карелия

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Пунктом 1 законопроекта предлагается в часть 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) внести изменение, в соответствии с которым мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются не только органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии с Кодексом, но и специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а  также муниципальными бюджетными и автономными учреждениями (далее - специализированные учреждения).

Кроме того, пунктом 2 законопроекта предлагается в часть 2 статьи 19 Кодекса внести изменение, согласно которому заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размещаются только в случае, если выполнение данных работ не возложено на специализированные учреждения и лиц, использующих леса.

В соответствии со статьей 19 Кодекса мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов на лесных участках, не переданных в пользование, осуществляются на основе договоров, заключенных на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если осуществление таких мероприятий не возложено на лиц, использующих леса. Такой порядок способствует эффективному использованию бюджетных средств и развитию добросовестной конкуренции при размещении заказов на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

Пунктом 3 законопроекта предлагается дополнить статью 19 Кодекса частью 6, согласно которой при осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов специализированными учреждениями осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данное положение законопроекта не согласуется с частью 3 статьи 19 Кодекса, предусматривающей, что при размещении заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины. В этих целях заключается договор, в котором содержатся элементы государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и договора купли-продажи лесных насаждений.

Содержание специализированных учреждений может потребовать дополнительных бюджетных ассигнований из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, в том числе на их оснащение лесохозяйственной техникой.

Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько